Решение № 12-8/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 12-8/2019

Дело №12-8/2019


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Таловая 06 июня 2019 года

Судья Таловского районного суда Воронежской области Гаврилова И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 20 декабря 2018 года, которым ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающий и зарегистрированный в <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 20.12.2018 №18810036170008215834 начальника ОГИБДД ОМВД России по Таловскому району ФИО2 ФИО1 признан виновным в том, что 18.12.2018 г. в 20 часов 15 минут в р.п. Таловая, на автодороге по ул.пр.Буденного, около дома №6, Таловского района, Воронежской области, управляя автомобилем «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, повредил техническое средство организации дорожного движения – светофор, тем самым создал угрозу безопасности дорожного движения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.12.33 КоАП РФ, и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в Таловский районный суд Воронежской области, который решением от 04.04.2019 оставил постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Таловскому району без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Однако решением Воронежского областного суда от 21 мая 2019 года решение Таловского районного суда от 04.04.2019 было отменено и жалоба ФИО1 возвращена на новое рассмотрение в Таловский районный суд.

По мнению заявителя ФИО1, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, так как повреждения на светофоре, которые были причинены в результате дорожно-транспортного происшествия 18 декабря 2018 года, не создали угрозу безопасности дорожного движения.

Кроме того, в жалобе, поданной в Воронежский областной суд, ФИО1 указал на процессуальные нарушения, допущенные при оформлении в отношении него административного дела по ст.12.33 КоАП РФ, которые заключались в невручении ему протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по ст.12.33 КоАП РФ в его отсутствие, без учета состояния его здоровья.

На основании изложенного, просил обжалуемое постановление отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

При новом рассмотрении жалобы в судебное заседание ни заявитель ФИО1, ни его защитник-адвокат Дорофеева В.Ю. не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, что суд находит возможным удовлетворить.

Обсудив доводы жалобы, проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд пришел к следующему выводу.

В силу ст.30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, которое представлено постановлением от 20.12.2018 о признании его виновным по ст.12.33 КоАП РФ, протоколом от 19.12.2018 по той же статье, сопроводительным письмом о направлении копии постановления от 20.12.2018, отчетом об отслеживании почтовых отправлений, копией объяснения ФИО1, иллюстрационной таблицей из 6 снимков и копией акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги(улицы) от 18.12.2018, следует, что 18 декабря 2018 года, примерно в 20 часов, ФИО1, управляя автомобилем «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, стал участником дорожно-транспортного происшествия в п.Таловая на перекрестке улицы Садовая у дома №74 и проезда Буденовский у дома №6, в результате чего был поврежден установленный на данном перекрестке светофор.

Как следует из показаний свидетелей ФИО4 и ФИО5, зафиксированных в протоколе судебного заседания от 04.04.2019, проведенного Таловским районным судом при рассмотрении жалобы ФИО1, инспектор ГИБДД в их присутствии ФИО1 не опрашивал и копию протокола об административном правонарушении привлекаемому ФИО1 не вручал, что может свидетельствовать о существенном нарушении норм процессуального права.

Кроме того, к составлению акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги(улицы) привлекался глава администрации Таловского городского поселения ФИО3, однако вопрос о том, является ли местная администрация собственником светофора, повреждение которого вменяется ФИО1, во время его привлечения к ответственности не выяснялся, потерпевший по делу не установлен и к участию в деле не привлечен, что также является существенным нарушением норм процессуального права.

Помимо этого, как известно, в том числе из показаний инспектора ГИБДД ОМВД России по Таловскому району ФИО6 в протоколе судебного заседания от 25 марта 2019 года, на данном перекрестке установлено несколько светофоров, но какой именно был поврежден, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении не конкретизировано, то есть объект посягательства не установлен, как не установлено, какие именно повреждения получил светофор.

Выявленные при рассмотрении жалобы ФИО1 процессуальные нарушения, допущенные при оформлении в отношении него дела об административном правонарушении, не позволяют решить вопрос о его виновности либо невиновности, что влечет необходимость отмены постановления от 20 декабря 2018 года и его возвращении на новое рассмотрение для проверки доводов ФИО1

Поскольку рассмотрение по существу дел по ст.12.33 КоАП РФ не относится к компетенции районных судов, а суд обязан подойти к рассмотрению дела объективно и беспристрастно, то устранить выявленные в данном деле процессуальные нарушения в рамках рассмотрения жалобы не представляется возможным.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Выяснение данных обстоятельств имеет существенное значение для рассмотрения настоящего дела, при рассмотрении которого требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В силу ст.29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, в нем должны быть указаны все обстоятельства, установленные при его рассмотрении, тем самым гарантируются права участников производства по делу и выполнение задач данного производства.

Между тем в постановлении должностного лица сведения, касающиеся объективной стороны вменяемого ФИО1 административного правонарушения, не конкретизированы.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела должностному лицу указанного административного органа следует учесть изложенное в настоящем решении, тщательно проверить иные доводы заявителя, всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление от 20 декабря 2018 года №18810036170008215834 начальника ОГИБДД ОМВД России по Таловскому району ФИО2 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, - отменить, возвратив указанное дело об административном правонарушении в ОГИБДД ОМВД России по Таловскому району Воронежской области на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.Ю. Гаврилова