Решение № 2-264/2020 2-264/2020(2-3499/2019;)~М-4130/2019 2-3499/2019 М-4130/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-264/2020

№2-264/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Кузнецовой О.В.

при секретаре Куликовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с данным иском указав, что 25.11.2019 г. обратилась в УПФР в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью, представив для этого все необходимые документы. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.11.2019 г. в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж истцу не засчитаны следующие периоды: с 02.10.1996 г. по 02.01.1997 г. ( 3 месяца 1 день), с 30.04.2001 г. по 13.05.2001 г. (14 дней), с 03.06.2001 г. по 30.06.2001 г. ( 28 дней), с 05.02.2006 г. по 01.04.2006 г. ( 1 месяц 27 дней)- курсы повышения квалификации; с 20.02.2013 г. по 22.02.2013 г. – командировка. С данным решением комиссии истец не согласна в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации и дней нахождения в командировках. Истец с 01.08.1989 г. по 13.02.2009 г. работала в должности лаборанта промышленно- санитарной лаборатории ГБУЗ «Клиническая больница № 4», а с 14.12.2009 г. по 21.12.2014 г. в должности фельдшера – лаборанта лабораторного отделения ФГУ «1651 военный госпиталь ПУрВО» Минобороны России ( ФГКУ «428 ВГ» Минобороны России, Филиале № 3, №5 ФГКУ «428 Военный госпиталь» МО РФ). За периоды работы, а именно с 02.10.1996 г. по 02.01.1997 г. ( 3 месяца 1 день), с 30.04.2001 г. по 13.05.2001 г. (14 дней), с 03.06.2001 г. по 30.06.2001 г. (28 дней), с 05.02.2006 г. по 01.04.2006 г. ( 1 месяц 27 дней) по направлению работодателя истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Это обучение непосредственно было связано с трудовой деятельностью истца и с повышением профессиональной квалификации. За указанный период за истцом сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. С 20.02.2013 г. по 22.02.2013 г. (3 дня), 22.02.2018 г. по направлению работодателя истец находилась в командировках. Истец просила обязать ответчика УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд, включив в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельностью в календарном исчислении следующие периоды: с 02.10.1996 г. по 02.01.1997 г. ( 3 месяца 1 день), с 30.04.2001 г. по 13.05.2001 г. (14 дней), с 03.06.2001 г. по 30.06.2001 г. ( 28 дней), с 05.02.2006 г. по 01.04.2006 г. ( 1 месяц 27 дней)- периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 20.02.2013 г. по 22.02.2013 г., 22.02.2018 г. – периоды нахождения в служебных командировка. В случае удовлетворения исковых требований просила взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей и за составление искового заявления в сумме 3000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования и просила суд обязать УПФР ( ГУ) в г. Пензе Пензенской области включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.10.1996 г. по 02.01.1997 г., с 30.04.2001 г. по 13.05.2001 г., с 03.06.2001 г. по 30.06.2001 г., с 05.02.2006 г. по 01.04.2006 г., периоды нахождения в командировках с 20.02.2013 г. по 22.02.2013 г., 22.02.2018 г. Определить наличие 30 лет специального стажа лечебной деятельности на 28.07.2019 г. Просила взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей. Поддержала доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области - ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии УПФР в г. Пензе Пензенской области от 29.11.2019 г.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. Лицам, указанным в п. 20, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 25.11.2019 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от 29.11.2019 г. в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа лечебной деятельности.

Принимая указанное решение, УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области засчитало в стаж на соответствующих видах работы, в том числе, следующие периоды: с 01.08.1989 г. по 01.10.1996 г., с 03.01.1997 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 29.04.2001 г., с 14.05.2001 г. по 02.06.2001 г., с 01.07.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 04.02.2006 г., с 02.04.2006 г. по 13.12.2006 г. в должности лаборанта промышленно- санитарной лаборатории, фельдшера- лаборанта клинико- диагностической лаборатории, с учетом учебных отпусков за периоды с 2000 г. по 2006 г. в календарном исчислении. В ФГКУ «428 ВГ» Минобороны России, Филиале № 3, № 5 ФГКУ «428 Военный Госпиталь» МО РФ с 14.12.2009 г. по 19.02.2013 г., с 23.02.2013 г. по 21.02.2018 г., с 23.02.2018 г. по 24.11.2019 г. в должности фельдшера- лаборанта лабораторного отделения в календарном исчислении. Всего засчитано в стаж 29 лет 9 месяцев 12 дней.

УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области не засчитало ФИО1 в стаж на соответствующих видах работы, в том числе, следующие периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 02.10.1996 г. по 02.01.1997 г., с 30.04.2001 г. по 13.05.2001 г., с 03.06.2001 г. по 30.06.2001 г., с 05.02.2006 г. по 01.04.2006 г., нахождения в командировках с 20.02.2013 г. по 22.02.2013 г., 22.02.2018 г., так как согласно п. 5 Правил исчисления, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, зачет таких периодов не предусмотрен.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 01.08.1989 г. ФИО1 принята в пром- санитарную лабораторию СЭС Медико- санитарную часть на должность лаборанта временно. 01.09.1989 г. переведена в клинико- диагностическую лабораторию. 14.12.2009 г. принята на должность фельдшера- лаборанта лабораторного отделения ФГУ «1651 военный госпиталь ПУрВО» Минобороны России. 01.01.2015 г. принята на должность фельдшера- лаборанта лабораторного отделения Данные изъяты. Работает в данной должности по настоящее время.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 02.10.1996 г. по 02.01.1997 г., с 30.04.2001 г. по 13.05.2001 г., с 03.06.2001 г. по 30.06.2001 г., с 05.02.2006 г. по 01.04.2006 г. проходила курсы повышения квалификации, на курсы повышения квалификации направлялась по распоряжению работодателя, о чем свидетельствуют соответствующие приказы. На период обучения за ФИО1 сохранялось место работы, средний заработок, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Факт повышения квалификации в указанные периоды подтвержден соответствующими свидетельствами.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, курсы повышения квалификации связаны непосредственно с ее профессиональной деятельностью, являлись неотъемлемой, обязательной частью ее профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков ФИО3 с целью продолжения профессиональной деятельности.

С учетом изложенного суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.10.1996 г. по 02.01.1997 г., с 30.04.2001 г. по 13.05.2001 г., с 03.06.2001 г. по 30.06.2001 г., с 05.02.2006 г. по 01.04.2006 г.

Согласно ст. 165 Трудового кодекса РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в случае направления в служебные командировки.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В силу ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, периоды служебных командировок являются периодами трудовой деятельности с сохранением основного места работы и средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

ФИО1 в периоды с 20.02.2013 г. по 22.02.2013 г., 22.02.2018 г., направлялась в служебные командировки по распоряжению работодателя, при этом за ней сохранялось основное место работы и средняя заработная плата.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что периоды нахождения истца в служебной командировке подлежат включению в ее специальный стаж. Иное нарушит конституционное право ФИО1 на пенсионное обеспечение.

С учетом спорных периодов специальный стаж истца ФИО1 по состоянию на 28.07.2019 г. составит 30 лет.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. С учетом изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Пензе Пензенской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.10.1996 г. по 02.01.1997 г.; с 30.04.2001 г. по 13.05.2001 г., с 03.06.2001 г. по 30.06.2001 г., с 05.02.2006 г. по 01.04.2006 г., а также периоды нахождения в командировках: с 20.02.2013 г. по 22.02.2013 г. и 22.02.2018 г. в календарном исчислении. Определить наличие у ФИО1 специального стажа лечебной деятельности 30 лет на 28.07.2019 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Кузнецова

В окончательной форме решение принято 10.02.2020 г.