Решение № 12-35/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 12-35/2017

Дело № 12-35/2017


Р Е Ш Е Н И Е

17 апреля 2017 года село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Буляккуловой Н.И.,

при секретаре Нигматуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.2 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РБ Ф.А.Р. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.2 Кодекса РФ об АП, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 40 мин. на <адрес> управлял ТС с не читающими гос.рег.знаком, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.2 КоАП РФ.

Считая постановление инспектора незаконным, ФИО1 обратился в суд с жалобой об его отмене.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил обжалуемое постановление отменить, жалобу удовлетворить.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, находит постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РБ Ф.А.Р. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене.

В соответствии с частью 1 ст. 12.2 КоАП РФ управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как следует из примечания к статье 12.2 КоАП РФ государственный регистрационный знак признается нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.

В соответствии с принципами презумпции невиновности, закрепленными в положениях ст. 1.5 Кодекса РФ об АП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об АП, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ст.26.2 Кодекса РФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 не составлялся.

В соответствии со ст.28.2 Кодекса РФ об АП, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1,3 ст.28.6 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, служащим основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, в данном документе фиксируется факт совершения соответствующего нарушения.

Исходя из требований данной статьи в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.28.6 Кодекса РФ об АП, в случае, если при совершении физическим или юридическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса РФ об АП.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Суд, проверяя доводы заявителя о нарушении процедуры привлечения к административной ответственности, приходит к выводу, что ФИО1 оспаривалось событие административного правонарушения и назначенное наказание, о чем в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ в графе «наличие события административного правонарушения и назначение административного наказания» ФИО1 указано «не согласен с обвинением».

Таким образом, из объяснений следует, что ФИО1 на момент вынесения постановления оспаривалось само событие административного правонарушения, поскольку он указал, что наличие события административного правонарушения и назначение административного наказания оспаривает. Доказательств признания ФИО1 события вменяемого правонарушения в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ч.2 ст.28.6 Кодекса РФ об АП, инспектором ДПС ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РБ в отношении ФИО1 должен был быть составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.19 Кодекса РФ об АП.

Следовательно, должностным лицом административного органа было допущено существенное нарушение установленного Кодексом РФ об АП порядка привлечения лица к административной ответственности, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а лицу, привлекаемому к ответственности, не позволило в полной мере воспользоваться предоставленными ему правами, в том числе правом на защиту со стадии возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно ст.25.1 Кодекса РФ об АП, постановление и решение по делу об административном правонарушении выносятся исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и не могут содержать выводов о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось, поскольку иное означало бы выход за рамки установленного в ст.26.1 Кодекса РФ об АП предмета доказывания по делу об административном правонарушении.

Указанное нарушение процессуальных требований является существенным, которое не позволило всесторонне полно и объективно рассмотреть дело, поэтому обжалуемое постановление подлежит отмене.

При новом рассмотрении дела должностному лицу ОГИБДД следует принять во внимание изложенное, вынести законное и обоснованное решение по делу.

В связи с отменой постановления по указанным основаниям суд не рассматривает доводы жалобы ФИО1, так как они могут быть рассмотрены должностным лицом ОГИБДД при новом рассмотрении дела.

Поскольку установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.14 Кодекса РФ об АП не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение должностному лицу, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.2 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО1 отменить, чем жалобу ФИО1 удовлетворить.

Дело об административном правонарушении возвратить в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РБ на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения копии путем подачи жалобы через Гафурийский межрайонный суд РБ.

Судья п/п Н.И. Буляккулова