Решение № 2-301/2018 2-301/2018 ~ М-272/2018 М-272/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-301/2018

<данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 28 мая 2018 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой И.А.,

при секретаре Сыровневой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении периодов работы в льготный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд к УПФР по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области с настоящим иском. В обоснование указал, что 11 октября 2017 года обратился в УПФР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику. Решением ответчика № 175850/17 от 25.12.2017 года было отказано со ссылкой на пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Пенсионным органом не включены в льготный медицинский стаж ФИО1 следующие периоды: с 01.01.1992 по 19.03.1992, с 24.03.1992 по 29.03.1992, с 08.04.1992 по 04.10.1992 – в должности заведующего отделением гигиены труда в Великолукском городском центре госсанэпиднадзора (00 лет 08 месяцев 22 дня); с 05.10.1992 по 03.12.1992, с 05.12.1992 по 06.12.1992, с 08.12.1992 по 10.12.1992, с 12.12.1992 по 07.07.1993, с 09.07.1993 по 27.06.1994, с 29.06.1994 по 01.11.1994 – в должности заведующего санитарно-гигиеническим отделом в Великолукском городском центре госсанэпиднадзора (02 года 00 месяцев 22 дня); с 02.11.1994 по 04.06.1996, с 06.06.1996 по 20.02.2000, с 22.02.2000 по 10.10.2003, с 07.11.2003 по 31.03.2005 – в должности заместителя главного врача в Великолукском городском центре госсанэпиднадзора (10 лет 04 месяца 02 дня); с 01.04.2005 по 02.04.2006, с 16.04.2006 по 15.08.2006, с 31.08.2006 по 18.06.2008, с 21.06.2008 по 01.11.2009, с 07.11.2009 по 07.09.2011, с 10.09.2011 по 06.02.2012, с 09.02.2012 по 19.07.2012, с 24.07.2012 по 29.07.2012, с 02.08.2012 по 05.05.2016, с 07.05.2016 по 08.06.2016, с 11.06.2016 по 19.07.2016, с 22.07.2016 по 02.10.2016, с 05.10.2016 по 10.10.2017 – в должности главного врача филиала в филиале Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области в городе Великие Луки, Великолукском, Новосокольническом, Локнянском, Куньинских районах» (12 лет 04 месяца 19 дней); с 11.10.2003 по 06.11.2003, с 03.04.2006 по 15.04.2006, с 16.08.2006 по 30.08.2006 – служебные командировки на курсы усовершенствования и повышения квалификации; с 01.04.1986 по 14.04.1986, с 16.07.1986 по 01.08.1986, с 05.09.1986 по 14.09.1986, с 16.12.1986 по 14.02.1987, с 16.06.1987 по 30.06.1987, 14.09.1987, с 03.08.1988 по 14.10.1988, с 16.12.1988 по 31.12.1988 – в должности медбрата в городской больнице им. С.М.Нахимсона г.Ленинграда (06 месяцев 23 дня).

Полагает, что спорные периоды необходимо включить в его льготный медицинский стаж, поскольку в периоды работы он являлся не только руководителем, но и непосредственно осуществлял врачебную деятельность по охране здоровья населения. В спорные периоды его деятельности, когда направлялся в служебные командировки и на курсы повышения квалификации, за ним сохранялось рабочее место и средний заработок, также должны быть включены в льготный стаж. Периоды работы медбратом в городской больнице им С.М.Нахимсона г.Ленинграда подлежат включению в общий стаж и льготный, т.к. несвоевременное оформление записи в трудовой книжке, не может являться основанием нарушения пенсионных прав.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Коробицкий А.Г. заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в приложении к решению об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии, указав, что отсутствуют доказательства осуществления истцом врачебной деятельности.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности (статья 19 Конституции РФ).

Часть 4 ст. 36 закона № 400-ФЗ устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Согласно 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа и соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» применяется для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 ФЗ от 11.12.2012 № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением от 24 июля 2002 года N 555 предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11.10.2017 года обратился в УПФР по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику.

Решением от 25.12.2017 года УПФР по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, засчитав 4 года 02 месяца 17 дней, исключив из медицинского стажа спорные периоды, т.к. не имеется подтверждения осуществления истцом врачебной деятельности. Периоды работы истца медбратом не включены по причине несвоевременного внесения в трудовую книжку записи о данном периоде работы, которые требуют дополнительного подтверждения. Поскольку у истца на дату обращения в орган пенсионного обеспечения не имеется необходимого стажа, ему отказано в назначении испрашиваемой пенсии.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в пункте 14 Постановления N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно трудовой книжки ФИО1, он с 01.04.1986 по 30.06.1986 и с 14.09.1986 по 31.12.1988 работал мебратом в городской больнице № 25 им. С.М.Нахимсона. С 01.01.1992 назначен на должность заведующего отделением гигиены труда санитарной эпидемиологической станции г.В.Луки, 05.10.1992 назначен заведующим санитарно-гигиеническим отделом Великолукского городского центра госанэпиднадзора, 31.10.1994 назначен зам. Главного врача со 2.11.94. Согласно записи № 23 трудовой книжки истца должность санитарного врача, заведующего санитарного отдела, постановлено считать должностью врача, заведующего санитарно-гигиенического отдела. 01.04.2005 истец назначен на должность главного врача филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области в г.Великие Луки, Великолукском, Новосокольническом, Куньинском Локнянском районах.

В указанные периоды медицинское учреждение, в котором истец осуществлял свою деятельность, неоднократно меняло наименование, его местонахождение при этом не изменялось. ФИО1 15.04.1995 присвоена вторая квалификационная категория санитарного врача по общей гигиене, а 13.05.1999 высшая категория санитарного врача по общей гигиене.

Как следует из представленной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» справки № 981/1 от 11.08.2017 уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на работе, ФИО1 осуществлял врачебную деятельность и имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицо, осуществляющее врачебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Данная справка составлена на основании личной карточки формы Т-2, лицевых счетов, книги приказов, штатных расписаний.

Суду представлены карточки-справки за 1993,1994,1995,19961997,1998,2003,2004 о начислении заработной платы ФИО1, из которых следует, что истцу производились начисления заработной платы за должность заведующего, за врачебную деятельность, за вредность, что подтверждает его занятость по охране здоровья населения.

Из представленных истцом штатных расписаний сотрудников ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» за 2006-2018г.г. усматривается, что предусмотрены должности главного врача филиала, заведующего отделом, санитарного врача, врача-эпидемиолога, с 2007г. еще и врача по общей гигиене. Из Акта УПФ по г.В.Луки и Великолукскому району Псковской области от 04.08.2016 № 18 о результатах документальной и камеральной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже на соответствующих видах работ ФИО1 также следует о наличии в штатных расписаниях с 1992 года по 2005 кроме заведующего, в 1992 санитарного врача по общей гигиене, санитарного врача по гигиене труда, в 1999-2003 санитарного врача, в 2004 врача по общей гигиене. Согласно должностных инструкций, кроме административно-распорядительных функций, в обязанности ФИО1 входило проведение санитарно-гигиенического обследования объектов в форме предупредительного и текущего санитарного надзора, участие в проведении санитарно-просветительной работы, гигиенического обучения и воспитания населения, участие в работе аккредитованного испытательного лабораторного центра ЦГСЭН, проведение работы по обеспечению безопасных условий труда сотрудников, участие в работе СНЛК, в проведении мероприятий гражданской обороны, организация проведения и непосредственное участие в проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок по распоряжениям, определениям, предписаниям ТО Управления Роспотребнадзора. Принимает участие в оказании платных услуг населению, в том числе в порядке осуществления производственного контроля, проводит работу на объектах города Великие Луки, Великолукском, Новосокольническом, Куньинском, Локнянском районах. Из приказов за 1990, 1999-2005 следует об исполнении истцом обязанностей санитарного врача.

Осуществление истцом, кроме обязанностей заведующего отделом, заместителем главного врача, главным врачом, обязанностей санитарного врача подтверждается также должностными инструкциями ФИО1 за 1994, 2005, 2013, 2017, Сертификатами эксперта, сертификатами специалиста по общей гигиене, социальной гигиене и организации госсанэпидслужбы. Удостоверениями о подтверждении квалификационной категории «гигиена труда», «общая гигиена», санитарного врача по общей гигиене, актуальные вопросы деятельности лабораторий и проведения санэпидэкспертизы, эксперта по специальной оценке условий труда.

Из представленных ФИО1 отчетов о работе за 1992-1994,1996-1998-2001-2003,2011-2013 следует также о выполнении им функций врача по гигиене труда в 1992 году, а с 1993 врача по общей гигиене.

Приказом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» № 206 от 25.10.2017, во исполнение приказа от 20.12.2012 № 1183н Министерства здравоохранения РФ «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, наименования должностей ФИО1 в период с 01.01.1992 по 04.10.1992 считается должностью заведующего отделением гигиены труда – врача по гигиене труда, с 05.10.1992 по 30.10.1994 заведующего санитарно-гигиеническим отделом –врача по общей гигиене, с 31.10.1994 по 31.03.2005 заместитель главного врача-врач по общей гигиене, с 01.04.2005 по настоящее время главный врач филиала-врач по общей гигиене.

Предусматривая правовые основания и условия назначения пенсий, для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, поименованы врачи – руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в Центрах государственного санитарно-эпидемиологического надзора (независимо от территориальной и ведомственной принадлежности).

Приказом Минздрава СССР от 29.04.1969 № 300, действующего на настоящее время, утверждены штатные нормативы медицинского и инженерно-технического персонала санитарно-эпидемиологических станций, согласно п.4 которого должности заведующих структурными подразделениями – врачей могут вводиться вместо должностей врачей, в отношении городских санитарно-эпидемиологических станций в санитарно-гигиенических отделах поименован 1 заведующий отделом – санитарный врач по общей гигиене при численности населения свыше 100 тысяч до 200 тысяч населения.

Профессия врача-специалиста учреждения госсанэпидслужбы код 20474 предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятых и введенных в действие с 01.01.1996 постановлением Госстандарта России № 367 от 26.12.1994.

В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздела «квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ №541н от 23.07.2010. врач-специалист осуществляет работу в учреждениях Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по выполнению мероприятий, необходимых для проведения санитарно-эпидемиологического надзора и контроля в сфере защиты прав потребителей. Проводит санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования, испытания, а также токсикологические, гигиенические и иные виды оценок. Организует профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения. Участвует в подготовке предложений по проектам программ социально-экономического развития территорий в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, в проведении социально-гигиенического мониторинга, научно-практических исследований по актуальным вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия региона. Оказывает консультативную помощь специалистам других подразделений по своей специальности. Руководит работой подчиненного ему среднего и младшего медицинского персонала (при его наличии), содействует выполнению им своих должностных обязанностей.

Приказом Министерства здравоохранения РФ № 77н от 26.02.2015 установлено соответствие должностей медицинских работников и фармацевтических работников, установленных до 18.03.2014, должностям, указанным в номенклатурах должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденных в соответствии с ч.2 ст.14 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», согласно которого должность заведующего соответствует должности заведующего (начальника) структурного подразделения (отдела, отделения, кабинета, отряда и другое) медицинской организации – врач-специалист.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с 01.01.1992 по 10.10.2017, являясь руководителем отделения гигиены труда в Великолукском городском центре госсанэпиднадзора, заведующим санитарно-гигиеническим отделом Великолукского городского центра госсанэпиднадзора, заместителем главного врача в Великолукском городского центра госсанэпиднадзора, главным врачом филиала ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области в городе Великие Луки, Великолукском, Новосокольническом, Локнянском, Куньинских районах» осуществлял и врачебную деятельность, сначала врача по гигиене труда, а с 05.10.1992 врача по общей гигиене.

Поскольку положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, ст. ст. 112 КЗоТ РФ и ст. 187 Трудового кодекса РФ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а направление истца в служебные командировки на курсы усовершенствования и повышения квалификации имело место в период работы, учтенный судом в льготном исчислении, то требования ФИО1 о включении в льготный стаж периодов с 11.10.2003 по 06.11.2003, с 03.04.2006 по 15.04.2006 и с 16.08.2006 по 30.08.2006 также подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении периодов его работы в должности медбрата с 01.04.1986 по 14.04.1986, с 16.07.1986 по 01.08.1986, с 05.09.1986 по 14.09.1986, с 16.12.1986 по 14.02.1987, с 16.06.1987 по 30.06.1987, 14.09.1987, с 03.08.1988 по 14.10.1988, с 16.12.1988 по 31.12.1988 в городской больнице им. С.М.Нахимсона г.Ленинграда, суд исходит из следующего.

Согласно трудовой книжки ФИО1 и архивной справки Санкт-Петербургского ГБУЗ «Клиническая ревматологическая больница № 25» (ранее городская больница №25 им. С.М. Нахимсона) № 883 от 07.06.2016, последний работал в указанном медицинском учреждении медицинским братом, при этом периоды его работы с 15.04.1986 по 15.07.1986, с 15.09.1986 по 15.12.1986, с 15.02.1987 по 15.06.1987, с 15.09.1987 по 30.06.1988 и 15.10.1988 по 15.12.1988 включены ответчиком в льготный стаж.

Как следует из справки №7 от 29.08.2016, выданной Санкт-Петербургского ГБУЗ «Клиническая ревматологическая больница № 25» ФИО1 в апреле-июле, сентябре-декабре 1986г., феврале-июне, октябре-декабре 1987г.,январе-июле, октябре-декабре 1988г. имел заработок, учитываемый при исчислении пенсии.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 в страховой стаж засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Как указано в п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Поскольку в представленной истцом архивной справке указано о начислении ему заработной платы без указания дат, а только годы и месяца, суд считает необходимым включить в общих страховой стаж истца периоды его работы в должности медбрата в городской больнице им. С.М.Нахимсона г.Ленинграда с 01.04.1986 по 14.04.1986, с 16.07.1986 по 01.08.1986, с 05.09.1986 по 14.09.1986,с 16.12.1986 по 31.12.1986, с 01.02.1987 по 14.02.1987, 14.09.1987, с 01.10.1988 по 14.10.1988,с 16.12.1988 по 31.12.1988, всего 03 месяца 23 дня.

Поскольку не является спорным осуществление истцом медицинской деятельности в учреждении здравоохранения, указанные периоды его работы подлежат также включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Тем самым, назначение пенсии обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

ФИО1 обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику 11.10.2017 года.

Поскольку с учетом включения спорных периодов в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, который составляет более 30 лет, требование истца о назначении ему пенсии с даты обращения, а именно с 11 октября 2017 подлежит удовлетворению.

Изложенное не противоречит ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» и, обеспечивая конституционные права, закрепленные в ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации, гарантирует право истца на своевременное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения следующие периоды работы:

с 01.01.1992 по 19.03.1992,

с 24.03.1992 по 29.03.1992,

с 08.04.1992 по 04.10.1992 – в должности заведующего отделением гигиены труда в Великолукском городском центре госсанэпиднадзора (00 лет 08 месяцев 22 дня);

с 05.10.1992 по 03.12.1992,

с 05.12.1992 по 06.12.1992,

с 08.12.1992 по 10.12.1992,

с 12.12.1992 по 07.07.1993,

с 09.07.1993 по 27.06.1994,

с 29.06.1994 по 01.11.1994 –в должности заведующего санитарно-гигиеническим отделом в Великолукском городском центре госсанэпиднадзора (02 года 00 месяцев 22 дня);

с 02.11.1994 по 04.06.1996,

с 06.06.1996 по 20.02.2000,

с 22.02.2000 по 10.10.2003,

с 07.11.2003 по 31.03.2005 – в должности заместителя главного врача в Великолукском городском центре госсанэпиднадзора (10 лет 04 месяца 02 дня);

с 01.04.2005 по 02.04.2006,

с 16.04.2006 по 15.08.2006,

с 31.08.2006 по 18.06.2008,

с 21.06.2008 по 01.11.2009,

с 07.11.2009 по 07.09.2011,

с 10.09.2011 по 06.02.2012,

с 09.02.2012 по 19.07.2012,

с 24.07.2012 по 29.07.2012,

с 02.08.2012 по 05.05.2016,

с 07.05.2016 по 08.06.2016,

с 11.06.2016 по 19.07.2016,

с 22.07.2016 по 02.10.2016,

с 05.10.2016 по 10.10.2017 – в должности главного врача филиала в филиале Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области в городе Великие Луки, Великолукском, Новосокольническом, Локнянском, Куньинских районах» (12 лет 04 месяца 19 дней);

с 11.10.2003 по 06.11.2003,

с 03.04.2006 по 15.04.2006,

с 16.08.2006 по 30.08.2006 – служебные командировки на курсы усовершенствования и повышения квалификации;

с 01.04.1986 по 14.04.1986,

с 16.07.1986 по 01.08.1986,

с 05.09.1986 по 14.09.1986,

с 16.12.1986 по 31.12.1986,

с 01.02.1987 по 14.02.1987,

14.09.1987,

с 01.10.1988 по 14.10.1988,

с 16.12.1988 по 31.12.1988 – в должности медбрата в городской больнице им. С.М.Нахимсона г.Ленинграда (03 месяца 23 дня).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента его обращения в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении данной пенсии, а именно с 11 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: И.А.Архипова

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2018.

Председательствующий: И.А.Архипова

<данные изъяты>

<данные изъяты>а