Постановление № 12-17/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 12-17/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 мая 2020 года с.Селты

Судья Сюмсинского районного суда УР Базилевских М.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Муниципального общеобразовательного учреждения «Колесурская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту Колесурская СОШ) на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Увинский» от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.12.23 ч.4 КоАП РФ,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником ОГИБДД ММО МВД России "Увинский" Колесурская СОШ признана виновнной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.23 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000,00 рублей.

Законным представителем Колесурской СОШ – ФИО2 на данное постановление подана жалоба, которая мотивирована тем, что административное наказание, которому подвергнута Колесурская СОШ, чрезмерно суровое, не соответствует совершенному правонарушению. Отсутствовала грубая вина, очевидный злой умысел, что можно расценить как малозначительное правонарушение. Ранее Колесурская СОШ к административной ответственности не привлекалась. Колесурская СОШ является бюджетным учреждением, её расходные обязательства на 2020 год утверждены и изменить их, в том числе на уплату административного штрафа, невозможно.

В судебном заседании директор Колесурской СОШ ФИО2 жалобу поддержала и пояснила, что вину Колесурской СОШ в совершенном правонарушении полностью признает, раскаивается в том, что были нарушения в части отсутствия отчества в списке обучающихся, перевозимых в автобусе.

Выслушав участника судебного заседания, исследовав представленные документы, судья приходит к следующему.

Частью 4 статьи 12.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за организованную перевозку группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без списка детей, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – 100 000,00 рублей.

Согласно пункту 1.2. Правил дорожного движения РФ, "организованная перевозка группы детей" - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их законных представителей.

Подпунктом "д" пункта 4 Правил организованной перевозки групп детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 г. № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами», предусмотрено, что для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие списка детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка).

Из оспариваемого постановления следует, что 17 марта 2020 года в 13-20 часов Колесурская СОШ осуществляла организованную перевозку группы детей автобусом ПАЗ 32053-70 государственный регистрационный знак № без списка детей, предусмотренных Правилами организованной перевозки групп детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 г. № 1177 без списка детей, перевозимых организованной группой в количестве 20 детей и 2 сопровождающих взрослых, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 12.23 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ.

Факт совершения Колесурской СОШ административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.23 КоАП РФ, подтверждена, и не отрицается законным представителем.

Судья считает, что при изложенных обстоятельствах, действия Колесурской СОШ правильно квалифицированы по вышеуказанной норме закона.

Вместе с тем, судья считает возможным в рассматриваемом случае применить положения статьи 2.9. КоАП РФ.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Положения статьи 2.9 КоАП РФ могут быть применены судом к любому совершенному правонарушению, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ.

Малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ".

Наравне с этим, судья принимает во внимание позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в п.4.2 Постановления от 25.02.2014 г. № 4-П - "положения статьи 2.9 КоАП РФ могут быть применены судом к любому совершенному правонарушению, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ.

Статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ, в том числе и тем, которые носят формальный характер".

Судья считает, что совершенное Колесурской СОШ правонарушение не несет большой общественной опасности, не создает существенной угрозы охраняемым законом государственным и общественным интересам, угрозы безопасности перевозимых детей, каких-либо негативных последствий при этом не имело места. Правонарушение совершено по неосторожности, впервые. Факт совершения правонарушения законный представитель Колесурской СОШ признает и не оспаривает.

В связи с вышеуказанным, судья отменяет оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении, освобождает Колесурскую СОШ от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.4 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОГИБДД ММО МВД России "Увинский", в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Колесурская средняя общеобразовательная школа» привлеченного за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.23 КоАП РФ, к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000,00 рублей, отменить, жалобу Муниципального общеобразовательного учреждения «Колесурская средняя общеобразовательная школа», удовлетворить, производство по делу прекратить.

Объявить Муниципальному общеобразовательному учреждению «Колесурская средняя общеобразовательная школа» устное замечание в порядке статьи 2.9 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии решения, через Сюмсинский районный суд.

Судья: М.С.Базилевских

Копия верна судья: М.С.Базилевских