Решение № 2А-2645/2019 2А-2645/2019~М-1861/2019 М-1861/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-2645/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 6 июня 2019 года

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ромадановой И.А.,

при секретаре Ненашевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2645/2019 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО2 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в административном иске просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары ФИО2, выразившееся в ненадлежащем извещении ФИО1 о принятом 26.02.2019 г. постановлении о приостановлении исполнительного производства № от 04.10.2018 г., и об извещении ФИО1 о принятом судебным приставом-исполнителем решении о возобновлении исполнительного производства.

Требования мотивированы следующим: 26.02.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самары ФИО2 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства № от 04.10.2018 г., возбужденного на основании решения Кировского районного суда г. Самары от 16.01.2018 г. по гражданскому делу № 2-202/2018 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 5 053 279 руб. 13 коп. Постановление о приостановлении исполнительного производства было вынесено в связи с рассмотрением в Самарском областном суде апелляционной жалобы представителя ФИО3 – ФИО4 О принятом постановлении истица узнала из решения Кировского районного суда г. Самары от 25.03.2019 г. по административному делу № 2а-1547/2019. Бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненадлежащем извещении ФИО1 о принятом 26.02.2019 г. постановлении о приостановлении исполнительного производства, нарушает права и законные интересы истицы, которая не могла своевременно обжаловать указанное постановление судебного пристава-исполнителя. До настоящего времени истице не выплачена сумма, присужденная судом.

Административный истец ФИО1 в суд не явилась, извещалась надлежащим образом.

Административный ответчик – судебный пристав исполнитель ОСП Кировского района г. Самары ФИО2 в суд не явилась, извещалась надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве просила отказать в удовлетворении иска, сообщила, что постановление от 26.02.2019 г. о приостановлении исполнительного производства было направлено ФИО1 простой почтой 27.02.2019 г. В настоящее время исполнительное производство окончено по подп. 4 п. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Представитель заинтересованного лица – Управления ФССП России по Самарской области в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с требованиями ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для обращения в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя как должностного лица служит нарушение прав и свобод заявителя.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление (далее – заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Наличие двух условий при признании решений, действий (бездействия), в данном случае судебного пристава-исполнителя незаконными, должны учитываться в совокупности, отсутствие одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Аналогичные положения закреплены в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что 26.02.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самары ФИО2 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства № от 04.10.2018 г., возбужденного на основании решения Кировского районного суда г. Самары от 16.01.2018 г. по гражданскому делу № 2-202/2018 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 5 053 279 руб. 13 коп.

Постановление о приостановлении исполнительного производства было вынесено в связи с рассмотрением в Самарском областном суде апелляционной жалобы представителя ФИО3 – ФИО4

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары ФИО2 от 26.02.2019 г. о приостановлении исполнительного производства было направлено ФИО1 простой почтой 27.02.2019 г., что подтверждается списком простых почтовых отправлений. Таким образом, копия постановления была своевременно направлена истице, которая после получения копии постановления могла воспользоваться правом на обжалование данного постановления.

В дальнейшем исполнительное производство было возобновлено на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары ФИО2 от 10.04.2019 г.

В настоящее время исполнительное производство окончено на основании подп. 4 п. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», о чём судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самары ФИО2 вынесено постановление от 30.05.2019 г.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом действия судебного пристава-исполнителя должны соответствовать федеральному законодательству, так как нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Истица не доказала бездействие судебного пристава-исполнителя, которое нарушает права и охраняемые законом интересы.

Таким образом, доводы административного истца, изложенные в исковом заявлении, являются необоснованными, так как доказательств, в нарушение ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, подтверждающих обстоятельства, указанные в исковом заявлении, ФИО1 не представила.

Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем осуществлены действия в соответствии с Федеральным законом об исполнительном производстве и в пределах своих должностных полномочий, доказательств бездействия судебного пристава-исполнителя и нарушения этим прав и охраняемых законом интересов истицы суду не представлено, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары ФИО2, выразившееся в ненадлежащем извещении ФИО1 о принятом 26.02.2019 г. постановлении о приостановлении исполнительного производства № от 04.10.2018 г., и об извещении ФИО1 о принятом судебным приставом-исполнителем решении о возобновлении исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них. Подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий судья И.А. Ромаданова

Мотивированное решение составлено 11.06.2019 г.