Решение № 12-16/2020 12-601/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 12-16/2020

Дело № 12-601


РЕШЕНИЕ

14 января 2020 года г.Черкесск, КЧР

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Чимова З.В., с участием главного специалиста-эксперта правового отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР ФИО1, действующей на основании доверенности лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3, рассмотрев в помещении Черкесского городского суда по адресу: <...>, жалобу ФИО3 жалобу на постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР от 20.05.2019 года № по делу об административном правонарушении, составленное должностным лицом, вынесенное в отношении ФИО3, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

Постановлением № от 20.05.2019 года по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО3, как собственника (владельца) т/с - марки АУДИ А2 г/з №, привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.9 КоАП РФ, на том основании, что 14.05.2019г. в 11:36:17, управляя автомобилем, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 69 км/ч, двигаясь со скоростью 129 км/ч при разрешенной 60 км/ч, на основании ст. 12.9 ч. 4 КоАП РФ собственнику (владельцу) транспортного средства назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО3 обратился в Черкесский городской суд с жалобой на указанное постановление с требованиями об отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении. Обосновав ее тем, что на момент совершения административного правонарушения транспортным средством управлял Также просил суд восстановить срок для обжалования. Мотивировав его тем, что обжалуемое постановление он не получал. Узнал о нем в ходе судебного процесса после 13 декабря 2019 года.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО2. Считает, что оспариваемое постановление нарушает его права и законные интересы. Просил постановление вынесенное должностным лицом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР отменить и прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Представитель ЦАФАП ОДД ОГИБДД МВД по КЧР в судебном заседании оставила вопрос о восстановлении срока для обжалования на усмотрение суда. По поводу жалобы выразила аналогичную позицию.

Рассмотрев жалобу и ходатайство восстановлении срока, выслушав объяснения сторон, судья пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявления.

Согласно с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В ч. 2 данной статьи указано, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно представленного суду представителем ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР почтового уведомления о вручении и данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, спорное постановление 03 июня 2019 года было вручено адресату.

В тоже время, согласно ответа поступившего из УФПС Ставропольского края от 30.12.2019г., заказное письмо на имя ФИО3 поступило в отделение почтовой связи 23.05.2019г. Подтверждающая информация о вручении отсутствует в связи со сроком давности.

Суд, обсудив заявленное ходатайство лица, привлеченного к административной ответственности ФИО3 в защиту интересов заинтересованной стороны, а также соблюдая допуск к правосуцдию и возможности рассмотрения дела по существу в судебном порядке, суд считает возможным восстановить срок подачи жалобы на постановления о наложении административного штрафа № от 20.05.2019 года, вынесенное заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Карачаево-Черкесской Республике ФИО4 в отношении ФИО3 по ч.4 ст. 12.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 настоящего кодекса.

Согласно ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, могут быть обжалованы по месту рассмотрения жалобы.

Из материалов дела усматривается, что 14 мая 2019 года заместителем начальника ЦФАПА ОДД ГИБДД МВД по Карачаево-Черкесской Республике ФИО4 в связи с нарушением водителем АУДИ А3, г/з №, п.п. 10.1,10.2,10.3 Правил дорожного движения, в отношении собственника автомобиля ФИО3 было вынесено на постановления о наложении административного штрафа № от 20.05.2019 года.

Из вышеназнаванного постановления усматривается, что 14.05.2019г. в 11:36:17, по адресу: ФАД "Лермонтова-Черкесск" 61 км 125м, управляя автомобилем, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 69 км/ч, двигаясь со скоростью 129 км/ч при разрешенной 60 км/ч, на основании ст. 12.9 ч. 4 КоАП РФ собственнику (владельцу) транспортного средства назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно ч.4 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60, но не более 80 километров в час. Санкция данной статьи предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно пункту 10.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

В соответствии с п. 10.2 Правил дорожного движения, в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах, велосипедных зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

В силу п. 10.3 П Правил дорожного движения, вне населенных пунктов разрешается движение легковым автомобилям и грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой не более 3,5 т на автомагистралях - со скоростью не более 110 км/ч, на остальных дорогах - не более 90 км/ч.

Проверяя законность вынесенного заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Карначаево- Черкесской республике на постановления о наложении административного штрафа № от 20.05.2019 года, суд приходит к следубщему.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ одной из основных задач производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность. Как указано в ч.1 ст.1.5 КоАП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административное правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. При этом, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

На основании ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления.

Согласно п.6 и п.7 ст. 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, или средств фото- киносъемки, видеозаписи, оформляется а форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством РФ. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

Как следует из содержания жалобы, несмотря на то, что ФИО3 является владельцем автомобиля АУДИ А3, г/з №, 14 мая 2019 года при надлежащий заявителю автомобиль находился под управлением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам транспортное средство АУДИ А3 г/з № принадлежит ФИО3. данное обстоятельством подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства, а также страховым полисом обязательного страхования.

В подтверждение доводов ФИО3 приложены письменные объяснения ФИО2. Согласно которым, автомобиль АУДИ А3 находился в его пользовании 14 мая 2019 года и он совершил вменяемое ФИО3 административное правонарушение.

Доказательств в опровержение доводов ФИО3 о том, что 14 мая 2019 года именно ФИО2 находился за рулем его автомобиля суду не представлено.

Поскольку ФИО3 представлены доказательства, подтверждающие, что в момент фиксации административного правонарушения 14 мая 2019 года принадлежащим ему транспортным средством АУДИ А3 г/з №, управлял ФИО2 соответственно, оно находилось во владении и пользовании другого лица, в связи с чем согласно ч.2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности по ч.4 ст. 12.9 КоАП РФ, а постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Карачаево-Черкесской Республике от 20.05.2019г. по данному делу об административном правонарушении подлежит отмене.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что постановление о наложении административного штрафа № от 20.05.2019 года, вынесенное заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Карачаево-Черкесской Республике ФИО4 в отношении ФИО3 по ч.4 ст. 12.9 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, а жалоба ФИО3 удовлетворению.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП, судья

решил:

жалобу ФИО3 - удовлетворить.

Постановление № от 20.05.2019 года, вынесенное заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Карачаево-Черкесской Республике ФИО4 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 12.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей - отменить..

Производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.2.9 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии этого решения.

Судья

Черкесского городского суда КЧР З.В.Чимова