Постановление № 5-50/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 5-50/2017

Дело № 5-50/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

3 марта 2017 года г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Сычева Татьяна Викторовна

при секретаре Коноваловой Е.В.,

с участием:

защитника юридического лица – БУЗ УР «Воткинская РБ МЗ УР» ФИО1,

представителя Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица- БУЗ УР «Воткинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», юридический адрес: <*****>

У С Т А Н О В И Л:

БУЗ УР «Воткинская РБ МВЗ УР» совершено административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

На основании акта №*** от <дата> плановой выездной проверки БУЗ УР «Воткинская РБ МЗ УР» установлено, что при осуществлении деятельности допущены нарушения санитарного законодательства при эксплуатации помещений физиотерапевтического кабинета № 13 врачебной амбулатории в п. Новый БУЗ УР «Воткинская РБ МЗ УР» по адресу: <*****>, а именно:

<дата> в период времени с <***> обнаружена протечка кровли: в кабинете физиотерапии №*** на потолке подтеки, капала вода.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении действия БУЗ УР «Воткинская РБ МЗ УР» квалифицированы по ст.. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник юридического лица – БУЗ УР «Воткинская РБ МЗ УР» вину признал в полном объеме, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности на 30 суток, поскольку в течении этого времени недостатки будут устранены.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике ФИО2 подтвердила обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, защитника БУЗ УР «Воткинская РБ МЗ УР», исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 3 статьи 39 ФЗ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года « О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ № 52) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу статьи 11 ФЗ №52, Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил.

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 29 ФЗ № 52 В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Статья 24 Закона № 52 – ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

СанПиН 2.3.6.2630-10 « Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»:

Глава 1 п. 42.2-4.3 - Поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность. Покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтусы или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны.

В вестибюлях полы должны быть устойчивы к механическому воздействию (мраморная крошка, мрамор, мозаичные полы и другие).

Полы в операционных, наркозных, родовых и других аналогичных помещениях должны быть антистатическими.

Полы в вентиляционных камерах должны иметь непылеобразующее покрытие.

Нарушение вышеуказанных положений в деятельности БУЗ УР «Воткинская РБ МЗ УР» нашло свое подтверждение в ходе настоящего судебного заседания, что явно следует из фототаблиц от <дата>.

Кроме того, вина юридического лица - БУЗ УР «Воткинская РБ МЗ УР» в совершении инкриминированного правонарушения, подтверждается и иными, собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <дата>, в котором зафиксированы выявленные нарушения санитарно – эпидемиологических требований;

- протоколом о временном запрете деятельности от <дата>, согласно которому прекращена деятельность физиотерапевтического кабинета №*** врачебной амбулатории в <*****> БУЗ УР «Воткинская РБ МЗ УР» по адресу: <*****> с <***> февраля 2017 года по <***><дата> года;

- копией распоряжения ( приказа) органа государственного контроля ( надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица №*** от <дата>;

- актом проверки ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Воткинске юридического лица №*** от <дата>;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Процедура привлечения к административной ответственности БУЗ УР «Воткинская РБ МЗ УР» должностным лицом при выявлении правонарушения, составлении протокола об административном правонарушении соблюдена.

Судья квалифицирует действия юридического лица - БУЗ УР «Воткинская РБ МЗ УР» по статье 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из материалов дела, установлено, что БУЗ УР «Воткинская РБ МЗ УР» ранее не привлекалось к административной ответственности за нарушение санитарно – эпидемиологических требований, что учитываются судьей при назначении наказания.

Обстоятельством, смягчающим наказание, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Определяя вид наказания, суд учитывает характер деятельности БУЗ УР «Воткинская РБ МЗ УР».

Суд при этом принимает во внимание, что выявленные нарушения до сегодняшнего дня не устранены, на их устранение необходимо дополнительное время.

При общей совокупности установленных обстоятельств, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности физиотерапевтического кабинета №*** врачебной амбулатории в п. Новый БУЗ УР «Воткинская РБ МЗ УР» по адресу: <*****>

Применение иного, более мягкого наказания не будет отвечать целям назначения наказания, не повлечет за собой устранение выявленных нарушений в кратчайшие сроки.

Судья полагает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания

<***><дата> произведен временный запрет деятельности физиотерапевтического кабинета №*** врачебной амбулатории в п. Новый БУЗ УР «Воткинская РБ МЗ УР» по вышеуказанному адресу, который подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

юридическое лицо БУЗ УР «Воткинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности физиотерапевтического кабинета № 13 врачебной амбулатории в п. Новый БУЗ УР «Воткинская РБ МЗ УР», расположенного по адресу: <*****> сроком на 30 (тридцать) суток, при этом разрешить доступ в указанное помещение, для производства работ, связанных с устранением нарушений, указанных в настоящем постановлении.

Временный запрет деятельности физиотерапевтического кабинета №*** врачебной амбулатории в п. Новый БУЗ УР «Воткинская РБ МЗ УР», расположенного по адресу: <*****> отменить, зачесть в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности с <***><дата> по настоящее время (<***><дата>).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через Воткинский районный суд Удмуртской Республики, либо непосредственно путем подачи жалобы в Верховный суд Удмуртской Республики.

Постановление вынесено с помощью компьютера.

Судья Т.В. Сычева