Решение № 2-667/2018 2-667/2018 ~ М-482/2018 М-482/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-667/2018

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г. Самара «30» мая 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Макогон Л.А.,

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-667/18 по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратились в суд с иском, в котором просят признать за ними право общей совместной собственности на реконструированный жилой дом, кадастровый №, общей площадью всех помещений 943,7 кв.м., общей площадью 913,00 кв.м., жилой площадью 472,2 кв.м., подсобной площадью 440,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, признать жилое строение без права регистрации проживания в нем, назначение: жилое здание, этажность: 4, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>, <адрес>, кадастровый (условный) №, жилым домом в целях использования в качестве постоянного места жительства, признать жилое строение без права регистрации проживания в нем, назначение: жилое здание, общая площадь 73 кв.м., этажность: 2, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый (условный) №, жилым домом в целях использования в качестве постоянного места жительства.

В период подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г.о.Самара.

В судебном заседании представитель истцов ФИО6 по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала. Просила признать за истцами право общей совместной собственности на реконструированный жилой дом, кадастровый №, общей площадью всех помещений 943,7 кв.м., общей площадью 913,00 кв.м., жилой площадью 472,2 кв.м., подсобной площадью 440,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>, признать жилое строение без права регистрации проживания в нем, назначение: жилое здание, этажность: 4, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый (условный) №, жилым домом в целях использования в качестве постоянного места жительства, признать жилое строение без права регистрации проживания в нем, назначение: жилое здание, общая площадь 73 кв.м., этажность: 2, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый (условный) №, жилым домом в целях использования в качестве постоянного места жительства. Пояснила, что истцы являются сособственниками жилого строения без права регистрации проживания в нем, назначение: жилое здание, общая площадь 1032 кв.м, а также жилого строения без права регистрации проживания в нем, назначение: жилое здание, общая площадь 73 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1415 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. Указанный земельный участок также принадлежит истцам на праве общей совместной собственности, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 19.07.2017 года. В процессе проживания в указанном доме произведена реконструкция. Жилой дом соответствует строительным, санитарным, пожарным нормам и правилам. Указала, что во внесудебном порядке оформить жилой дом не представляется возможным, от ответчика получено уведомление от 30.12.2016г. об отказе в предоставлении услуги и разрешения вопроса в судебном порядке. Ссылаясь на ст. 222 ГК РФ, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков Администрации г.о.Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истцов, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО6

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п. 1 п.3 ст.222 ГКРФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 26 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Порядок признания помещения жилым и жилого помещения непригодным для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции жилым домом является индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Требования, предъявляемые к жилому помещению, приведены в разделе 2 Положения, в частности, жилое помещение должно отвечать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства.

Согласно абзацу 2 статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2008 г. N 7-П, абзац 2 статьи 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что до внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.

До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

При этом Постановление Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 года N 7-П подлежит применению к правоотношениям, когда жилые строения в садоводствах являются единственно возможным местом проживания гражданина.

Так, в п. 4.3 данного Постановления Конституционным Судом РФ указано, что норма абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в системе правового регулирования, характеризующегося рассогласованностью норм гражданского, земельного и градостроительного законодательства, порождает правовую неопределенность, нарушает конституционный принцип равенства, позволяет органам регистрационного учета отказывать в регистрации по месту жительства гражданам, которые постоянно проживают в возведенных на садовых земельных участках жилых строениях, принадлежащих им на законных основаниях, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства, и тем самым противоречит статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Таким образом, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной им в вышеуказанных постановлениях, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым строениям, быть пригодным для постоянного проживания.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела усматривается, что истцы являются сособственниками жилого строения без права регистрации проживания в нем, назначение: жилое здание, общая площадь 1032 кв.м (литер А), а также жилого строения без права регистрации проживания в нем, назначение: жилое здание, общая площадь 73 кв.м (литер В), расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1415 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Указанный земельный участок также принадлежит истцам на праве общей совместной собственности, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от <дата>.

Земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, что истцы в доме литер А произвели реконструкцию, в результате чего увеличилась площадь жилого дома. Реконструированный дом расположен в границах земельного участка площадью 1 415 кв.м, споры по границам земельного участка отсутствуют, что подтверждено топографическим планом земельного участка, составленного ООО «Гео-Спутник» от <дата>, актом согласования границ земельного участка, заявлением ФИО5, являющейся собственником смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уд. Подъемная, 57.

Согласно техническому паспорту по стоянию на <дата>, изготовленного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» жилой дом, построенный в 2007 году, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, после его возведения и реконструкции имеет общую площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 943,7 кв.м., общую площадь жилого помещения – 913,00 кв.м., жилую площадь – 472,2 кв.м., подсобную площадь – 440,8 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) – 30,7 кв.м. В параграфе 3 указанного технического паспорта содержатся следующие сведения: «Реконструкция. Уточнение размеров и площадей поз. 1,6-1, этаж, поз. 12,14,16,17-3 этаж, поз. 1,2,3,4 – 4 этаж».

В соответствии с Техническим паспортом по состоянию на <дата>, изготовленным Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» технические характеристики жилого дома, построенного в 2007 году, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, назначение: жилое здание, общая площадь 73 кв.м, не изменились.

Согласно Техническому заключению ООО «Проектный институт «Поволжпромтехпроект» за 2017 год, «Оценка технического состояния и реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> А» установлено, что техническое состояние исследуемого объекта находится в работоспособном состоянии и его дальнейшая эксплуатация возможна. В процессе проведенного натурного осмотра установлено, что состояние строительных конструкций относятся в основном к I категории (нормативное состояние). По результатм обследования установлено, что имеющиеся проектные решения соответствуют действующим строительным, санитарным нормам и противопожарным требованиям и обеспечивают устойчивость, надежность и безопасность сооружения. Произведенная реконструкция не затрагивает конструктивные элементы здания, все выполненные работы соответствуют требованиям СП 54.13330.2011 «Жилые здания многоквартирные»; СП 70.13330.2012.»Несущие и ограждающие конструкции»; СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, выполненного от <дата> N 1420 Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> " жилое строение соответствует нормам СанПиН 2.<дата>-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест "

Согласно заключению ООО "Центр пожарного аудита" от <дата> № реконструкция жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, Литер А, выполнена согласно требованиям пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах и требований нормативных документов по пожарной безопасности. В рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений на объекте защиты требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

Из пояснений представителя истца следует, что в настоящее время спорное строение является единственным местом жительства истцов ФИО6.

Заявлением ФИО4 - владелицей смежного земельного участка подтверждается, что в спорном строении истцы проживают постоянно, спора между ней и истцами не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пригодности для постоянного проживание спорного жилого строения, отсутствие у истцов другого постоянного места жительства в г.о. Самара. Жилое строение истцов расположено на земельном участке, им принадлежащем и относящимся к землям населенного пункта, при этом доказательств нарушения прав и законных интересов других лиц, проживанием истцов в указанном строении не имеется.

Уведомлением Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара от 20.02.2018 года истцам отказано в предоставлении муниципальной услуги- выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства. Таким образом, признание права собственности на реконструированный объект возможно только в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей совместной собственности на реконструированный жилой дом, кадастровый №, общей площадью всех помещений 943,7 кв.м., общей площадью 913,00 кв.м., жилой площадью 472,2 кв.м., подсобной площадью 440,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Признать жилое строение без права регистрации проживания в нем, назначение: жилое здание, этажность: 4, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, кадастровый (условный) №, жилым домом в целях использования в качестве постоянного места жительства.

Признать жилое строение без права регистрации проживания в нем, назначение: жилое здание, общая площадь 73 кв.м., этажность: 2, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый (условный) №, жилым домом в целях использования в качестве постоянного места жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд Куйбышевского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 04.06.2018 года.

Судья: Л.А. Макогон