Решение № 2-1542/2018 2-85/2019 2-85/2019(2-1542/2018;)~М-1662/2018 М-1662/2018 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-1542/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 года г. Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой Е.В.,

при секретаре Шубиной Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-85/19 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области о включении периода работы, времени нахождения на военной службе по призыву, в специальный стаж, дающий права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области о включении периода работы в Дальневосточном специализированном управлении «Союзгидроспецстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, возложении на ответчика обязанности назначить и выплатить страховую пенсию по старости на льготных условиях с применением положений ст.33 Федерального Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 №1244-1, с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истец мотивировал тем, что он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Киреевском районе Тульской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального страхового стажа. Полагает, что ответчик незаконно отказал ему в назначении досрочной пенсии, не засчитав в стаж льготный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты>, и не снизив возраст выхода на пенсию на 2 года за проживание на территории с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Указал, что его деятельность в спорный период была основана на следующих работах: выдача заказ-наряда на производственные работы, проходка подземного тоннеля для ТЭЦ-2, он вел буровзрывные работы, т.е. рассчитывал количество шпуров, взрывчатки для проходки, проводил взрывные работы (имеется единая книжка взрывника, наличие которой дает право ведения взрывных работ), контроль правильности управления всех производственных процессов в соответствии с проектами, ежедневная отчетность по объему выполненных работ, то есть постоянное нахождение на объектах подземного строительства.

Обратившись с иском в суд, истец понес судебные расходы, связанные с составление искового заявления в размере 5 000 руб., которые просит взыскать с ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ истец увеличил размер исковых требований, сославшись на то, что он является ветераном боевых действий в Афганистане, в связи с чем имеет дополнительное право на сокращение срока выхода на пенсию из расчета 1 месяц за 3 месяца сокращения срока выхода на пенсию, в связи с чем просил возложить на ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области обязанность признать за ним право выхода на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требований с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области по доверенности ФИО2 исковые требования истца не признала, по основаниям, изложенным в решениях об отказе в назначении пенсии, сославшись на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не представил дополнительные документы, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости. Полагала, что требования истца в части включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, службу в армии не представляется возможным, т.к. ФИО1 не проживал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (два года). Указала, что назначение пенсии за выслугу лет военнослужащим, прослужившим в Афганистане, не входит в компетенцию пенсионного фонда и пенсионным законодательством не предусмотрено. Все меры социальной поддержки, ФИО1, получает как ветеран боевых действий.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока Приморского края, извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, направило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» (Военный комиссариат Тульской области), привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило, направило письменные возражения, в которых просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступивший в действие с 01.01.2002 г., допускает сохранение и конвертацию ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 указанной нормы Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 данной нормы Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ-173 "О трудовых пенсиях в РФ", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

По Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением № 10 Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г., включены раздел I - "Горные работы", подраздел 2, код позиции 1010300б-23242 для мастеров горных участков, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 № 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.10.2003 № 70 в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением Правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждается письменными материалами дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В системе обязательного пенсионного страхования ПФР в качестве застрахованного лица истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по данным предоставленным ответчиком, стаж истца составляет 27 лет 9 месяцев и 11 дней. Страховой стаж 21 год 1 месяц 16 дней. Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, составил 3 лет 8 месяцев и 1 день.

Достигнув возраста 50 лет, ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обращался к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения Управлением принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обращался с заявлением о назначении пенсии, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении пенсии.

В последующем ФИО1 обращался в ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с применением норм Закона от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 с 25.06.2018, по результатам рассмотрения которого принято решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием специального стажа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по средствам электронного сервиса направил через информационную систему «Единый Портал Государственных Услуг» заявление о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого возраста для назначения страховой пенсии.

Из решения ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с применением норм Закона от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием требуемого возраста для назначения страховой пенсии в соответствии со ст. 8. Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Принятое комиссией решение мотивированно следующим: Согласно записи, внесенной в трудовую книжку, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> Дальневосточного специализированного управления «Союзгидроспецстрой». Указанная профессия Списками №1 и №2 прямо не предусмотрена. Кроме того, определить вид деятельности, характер и условия труда заявителя по записи в трудовой книжке не предоставляется возможным. Управлением получены архивные копии приказов о приеме и увольнении с работы, а так же копия личной карточки, согласно которым ФИО1 значится, как и в трудовой книжке, мастером <данные изъяты> Так же в адрес Управления Пенсионного фонда в Киреевском районе поступил архивный документ (Предисловие к описи №-л по личному составу ООО «Дальгидроспецстрой» за 1968-2016 годы), по которому возможно отследить деятельность организации в целом. Данный документ не подтверждает занятость непосредственно ФИО1 в льготных профессиях. По информации, представленной Управлением Пенсионного фонда по Ленинскому району г.Владивостока Приморского края в их распоряжении имеется Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлены пенсионные льготы за 1998-2000 г.г. Указанным Перечнем предусмотрена профессия «мастер горный» (Список 1 раздел 1, подраздел б 10103000б-23242). Наименование профессии ФИО1 <данные изъяты> не соответствует профессии, предусмотренной Перечнем льготных профессий - «горный мастер». Перечень льготных профессий за 1991 -1997 в распоряжении Управления отсутствует. Документы, подтверждающие занятость ФИО1 на льготной работе в течении полного рабочего в распоряжении Управления Пенсионного фонда в Киреевском районе отсутствуют. В связи с чем, специальный стаж ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвердился. Кроме стажа работы в должности <данные изъяты> Дальневосточного специализированного управления «Союзгидроспецстрой» по документам ФИО1 установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель работал в Строительно-монтажном Управлении №154 ОАО «Трансинжстрой» в должности <данные изъяты> Указанная должность предусмотрена подразделом 26 раздела I (код позиции 10103006-23242) Списка №1, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Стаж исчислен по представленным заявителем документам с учетом части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (при подсчете стажа периоды трудовой деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета), а так же с учетом льготной справки № от ДД.ММ.ГГГГ и акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 3 года 8 месяцев 1 день.

Суд не может согласиться с мотивами принятого решения в отношении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и установленном судом, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ обучался в Тульском ордена Трудового Красного Знамени политехническом институте (в настоящее время ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет» на Горном факультете (очная форма обучения). С ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен академический отпуск в связи с призывом в ряды Советской Армии. ДД.ММ.ГГГГ возвратился из академического отпуска. Обучался по ДД.ММ.ГГГГ. Окончил полный курс обучения по специальности и «Строительство подземных сооружений и шахт», присвоена квалификация горного инженера –строителя (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ст). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ молодому специалисту предоставлен месячный отпуск. По завершению обучения в институте направлен на подземные работы по распределению в Дальневосточное специализированное управление «Союзгидроспецстрой». Указанные обстоятельства подтверждаются справкой, выданной ТулГУ ДД.ММ.ГГГГ №, сообщением ТулГУ о распределении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, дипломом №ТВ 186008 от ДД.ММ.ГГГГ записью в ФИО5 книжке, архивной справкой.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдана единая книжка взрывника №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность <данные изъяты> на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в Трудовой книжке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1–<данные изъяты> уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ, указанное, подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №-Д.

Из предисловия к описи №1-л дел по личному составу ООО «Дальгидроспецстрой» за 1968-2016 годы, следует, что Дальневосточный специализированный участок старшего производителя работ государственного треста по специальным работам «Гидроспецстрой» был создан не позднее ДД.ММ.ГГГГ (далее Дальневосточный спецучасток, ДВСУ), распорядительных документов о создании Дальневосточного спецучастка не сохранилось. Приказом № 7 по Дальневосточному спецучастку от 3.12.1968 в состав Дальневосточного спецучастка создан ДД.ММ.ГГГГ Владивостокский прорабский пункт, именовавшийся в дальнейшем как участок №1, с местонахождением в г. Владивостоке.

В соответствии с приказом Минэнерго СССР от 27. 03.1973 № 110 Ордена Ленина государственный трест по специальным работам «Гидроспецстрой» реорганизован во Всесоюзное объединение по специальным работам «Гидроспецстрой», соответственно изменилось название ДВСУ на Дальневосточное специализированное управление Ордена Ленина Всесоюзного объединения по специальным работам «Гидроспецстрой».

В соответствии с приказом Минэнерго СССР от 23.02.1987 № 125 Ордена Ленина Всесоюзное объединение по специальным работам «Гидроспецстрой» переименовано в Ордена Ленина Всесоюзное производственное строительно-монтажное объединение «Союзгидроспецстрой».

Согласно штатному расписанию, утвержденному приказом ДВСУ от ДД.ММ.ГГГГ №, в составе ДВСУ входил <данные изъяты>

Также, согласно приказу ДВСУ от ДД.ММ.ГГГГ № «Озамещении штатного расписания», в составе ДВСУ был данный участок №. На данном участке № производились подземные буровзрывные работы.

В 1991 году произошло акционирование Всесоюзного производственного строительно-монтажного объединения «Союзгидроспецстрой»: решением учредительной конференции от ДД.ММ.ГГГГ была создана акционерная фирма «Гидроспецстрой» в форме акционерного общества закрытого типа, утверждены ее устав и структура. Дальневосточное специализированное управление вошло в состав акционерной фирмы «Гидроспецстрой» на правах дочернего предприятия с правом юридического лица. Решением отдела регистрации и содействия предпринимательской деятельности финансового управления администрации города Владивосток от 14 апреля 1992 года № 710 было зарегистрировано дочернее предприятие акционерной фирмы «Гидроспецстрой» - Дальневосточное специализированное управление «Гидроспецстрой» за регистрационным номером 1325. Согласно выданному свидетельству о регистрации, основным видом деятельности предприятия были подземные выработки различного назначения, противофильтрационные устройства на основании гидротехнических сооружений, укрепление грунтов оснований сооружений, строительное водопонижение, свайные заглубленные фундаменты, буровзрывные работы, ограждение конструкции и заглубленные сооружения и другие виды деятельности, предусмотренные уставом.

Собранием акционеров и их представителей ДД.ММ.ГГГГ протокол №, принята новая редакция устава Дальневосточного специализированного управления-дочернего предприятия акционерного общества закрытого типа-акционерной фирмы «Гидроспецстрой». В пункте 2.1. новой редакции устава отмечено, что спецуправление является правопреемником Дальневосточного СУ АО –АФ «Гидроспецстрой», которое было правопреемником структурного подразделения ДВСУ ВПСМО «Союзгидроспецстрой». На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № объединены участки № и участок механизации, участок стал именоваться №. На основании решения общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ была изменена организационно-правовая форма на ЗАО «Дальгидроспецстрой», затем реорганизовано в ООО «Дальгидроспецстрой».

Решением арбитражного суда Приморского края от 18.01.2016 ООО «Дальгидроспецстрой» было признано несостоятельным (банкротом).

В связи с подготовкой к завершению конкурсного производства в апреле-июне 2016 г. проведены архивно-техническая обработка и описание документов по личному составу ООО «Дальгидроспецстрой» за 1965-2016 года. Часть документов была в сильной степени повреждена плесневым грибком из-за ненадлежащих условий хранения, в ходе экспертизы ценности документов была выделена к уничтожению.

В связи с тем, что большинство рабочих и инженерно-технических работников ООО «Дальгидроспецстрой» и организаций - его предшественников работали во вредных, тяжелых и опасных условиях труда, в опись включены все сохранившиеся табели учета рабочего времени работников за 1989,1991-2015 года.

Таким образом, основным видом деятельности предприятия были подземные выработки различного назначения, противофильтрационные устройства на основании гидротехнических сооружений, укрепление грунтов оснований сооружений, строительное водопонижение, свайные заглубленные фундаменты, буровзрывные работы, ограждение конструкции и заглубленные сооружения и другие виды деятельности, предусмотренные уставом.

Из сообщения УПФР по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края следует, что страхователь ООО «Дальгидроспецстрой» состоял на учете в отделе ОППЗЛ как страхователь, имеющий рабочие места, профессии и должности, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение. По материалам наблюдательного дела за период с 1991-1993 г имеются документы: приказ Акционерной фирмы «Гидроспецстрой» Дальневосточное специализированное управление от ДД.ММ.ГГГГ №-а об утверждении штатного расписания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в указанном штатном расписании должность «<данные изъяты> предусмотрена.

Согласно сообщению ГКУ «Государственный архив Приморского края» от ДД.ММ.ГГГГ №-Д, трудовые договоры за 1991, а также должностные инструкции работников Дальневосточного специализированного управления «Гидроспецстрой» Дочернего предприятия акционерной фирмы «Гидроспецстрой» на хранение не поступали.

Из личной карточки Форма Т-2 следует, что в ДВСУ «Гидроспецстрой» ФИО1 назначен ДД.ММ.ГГГГ на участок <данные изъяты> на основании приказа №, ему предоставлялся очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ, что соответствует записи в трудовой книжке.

Согласно архивной выписке из расчетно-платежной ведомости и табелей расчета по начислению заработной платы работникам Дальневосточного специализированного управления «Гидроспецстрой»-Дочернее предприятие акционерной фирмы гидроспецстрой» за август 1991 по апрель 1993 г.г. на ФИО1 следует, что с августа 1991г. по декабрь 1992 г., март 1993г.- должность истца указана как <данные изъяты>, в январе и апреле 1993 как <данные изъяты>

Из контрольных табелей рабочих дней, во взаимосвязи с архивной справкой, следует, что ФИО1 работал в ИТР должности <данные изъяты> буро-взрывных работ (подземный), его рабочий день составлял 8 часов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в августе из 10 рабочих дней, отработано 10 дней, в сентябре 21 день, в октябре 22 дня, в ноябре 19 дней, в декабре 8 дней, остальной период находился на больничном листе, в 1992 году отработано в январе 6 дней, остальные дни находился на больничном листе, в феврале 3 дня, остальные дни находился на больничном листе, в марте 22 дня, в апреле 22 дня, в мае 18 дней, в июне все дни находился на больничном листе, в июле все дни находился на больничном листе, в августе 5 дней находился на больничном листе остальные дни в очередном отпуске, в сентябре находился в очередном отпуске, на участке буро-взрывных работ №1 в октябре 22 дня, в ноябре 20 дней, в декабре 23 дня., в 1993 г. в январе им отработано 24 дня по 8 часов, в феврале не указано( находился в отпуске), в марте 8 дней, остальные дни находился в отпуске, в апреле 8 дней, затем уволен. В указанный период ФИО3 начислялась заработная плата, выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности и отпускные. Сведений о нахождении в отпуске без оплаты, прогулах, наложении взысканий не имеется. Таким образом, занятость в указанный период времени ФИО1 на подземных работах составила более 50%.

Спорный период работы истца имел место как до 1992 года, так и после 01.01.1992 в связи с чем, к возникшим правоотношениям подлежит применению Список № 1, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением № 10 Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г

В соответствии со Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, право на пенсию по старости на льготных условиях имеют все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений (подраздел 1 "Подземные работы" раздела I "Горные работы" Списка № 1).

Согласно п. 7 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, если в Списках указано производство и работы без перечисления профессий и должностей, то правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или отдельных работах.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О назначении пенсии" также предписано, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

При таком положении спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в ДВУ «Гидроспецстрой» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости без проверки полной занятости.

Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 (пункт 7) содержит указания на то, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Пункт 16 указанного разъяснения устанавливает, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, действовавшим до 01.01.2015 г., при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, вступившим в силу с 01.01.2015 г.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждается письменными материалами, истец с 01.08.1991 г. по 14.04.1993 работал в должности мастера на участке № 1 буро-взрывных работ (подземный) ДВСУ «Гидроспецстрой».

Данная должность соответствует Списку 1 раздел 1, подраздел б 10103000б-23242) производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Давая оценку приведенным доказательствам с позиции положений ст.67 ГПК РФ, а также с учетом правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 03.06.2004 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которым принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть первая), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, суд считает установленным вышеприведенными доказательствами осуществление истцом работы в особых условиях занятости с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, спорный период его работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о том, что трудовая деятельность истца не подтверждена документально, опровергаются совокупностью представленных по делу доказательств.

Исходя из установленных обстоятельств, приведенных правовых норм, представленных доказательств, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 7 месяцев 26 дней) в должности <данные изъяты> ДВСУ «Гидроспецстрой» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме стажа работы в должности <данные изъяты> Дальневосточного специализированного управления «Союзгидроспецстрой», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 8 месяцев 1 день) работал в Строительно-монтажном Управлении №154 ОАО «Трансинжстрой» в должности мастера горного участка подземных работ (указанный период ответчиком не оспаривается и включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости).

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Положениями статей 32-37 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрен порядок применения норм снижения пенсионного возраста при назначении пенсии по старости.

Статьи 33 и 34 указанного закона предусматривают, что пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст. 13 уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как следует из примечаний к ст.ст. 32-35 данного Закона, установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из справки с места жительства истца следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения за пенсией проживает в <адрес>, который до ДД.ММ.ГГГГ относился к территории зоны с правом на отселение, а с ДД.ММ.ГГГГ территории зоны с льготно социально-экономическим статусом. При этом согласно данным военного билета МН № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в армии по призыву. Следовательно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился по месту службы и отсутствовал по месту жительства.

Таким образом, право на снижение пенсионного возраста составляет 4 года исходя из проживания в зоне с правом на отселение 1 год, в зоне с льготным социально-экономическим статусом 3 года.

Разрешая требования истца о признании за ним права на сокращение срока выхода на пенсию в связи со службой в Афганистане, и возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Из военного билета МН № ФИО1 следует, что истец проходил действительную военную службу ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в в/ч 9878.

В исковом заявлении истец указал, что в период службы в армии принимал участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан и является ветераном боевых действий в Афганистане, в связи с чем имеет дополнительное право на сокращение срока выхода на пенсию.

Положениями пп. "а" п. 1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.01.1983 г. № 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента Советских Войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям", было определено засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.

Таким образом, предусмотренное пп. "а" п. 1 названного Постановления льготное исчисление периодов военной службы для назначения пенсии за выслугу лет установлено для исчисления выслуги лет военнослужащим, пенсионное обеспечение которых регламентируется положениями Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", вследствие чего данный нормативный акт не подлежит применению при исчислении стажа для назначения досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости; назначение пенсии за выслугу лет не относится к компетенции органов Пенсионного фонда РФ, в том числе к компетенции ответчика.

С учетом изложенного у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца в указанной части.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что отказ ФИО1 в назначении ему пенсии ввиду отсутствия у последнего специального стажа работы требуемой продолжительности необоснован и нарушает законные права истца на пенсионное обеспечение, гарантированное государством, в связи с чем, имеются основания для частичного удовлетворения его иска и назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные издержки состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе, относятся расходы на оплату юридических услуг.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом заявлено о взыскании с ответчика расходов, связанных с составлением искового заявления в размере 5000 руб., в подтверждение чего представлена квитанция об уплате указанной суммы ООО «Компания Деловой Союз».

Принимая во внимание, что требования истца удовлетворены частично, ответчик просил истцу в иске отказать в полном объеме, исходя и принципов разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в счет возмещения судебных издержек в пользу истца 4000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Киреевском районе назначить и выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости на льготных условиях, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», с применением положений ст.33 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244- 1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Киреевском районе в пользу ФИО1 судебные издержки в сумме 4000 (Четыре тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий