Решение № 2-2468/2019 2-2468/2019~М-1771/2019 М-1771/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-2468/2019

дело № 2-2468/2019

УИД: 50RS0036-01-2019-002246-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» июня 2019 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой А.Е.

при секретаре Коробовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

установил:

Министерство имущественных отношений Московской области (далее - истец, Минмособлимущество) обратилось в Пушкинский городской суд Московской области к к ответчице ФИО2 о взыскании 303 555.64 руб. в качестве платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №.

В обоснование иска указано, что Постановлением Администрации Пушкинского муниципального района от 27.12.2017 г. № изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 812 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, мкр. Заветы Ильича, <адрес>, с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «для индивидуального жилищного строительства». Минмособлимущество на основании Постановления Правительства Московской области № 1190/57 осуществило расчет платы за изменение ВРИ и направило собственнику земельного участка ФИО1 уведомление от18.04.2018 г. № 13Исх-7638 на сумму 303 555,64 руб. Уведомление вернулось в Минмособлимущество 21.06.2018 г., однако в соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления о размереплаты за изменение вида разрешенного использования земельного участка или со дня возврата уполномоченному органу заказного письма. Согласно ч. 16 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 собственник земельного участкаобязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления. В связи с тем, что ФИО1 не произвела оплату за изменение видаразрешенного использования земельного участка. По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета 26.03.2018г., что делает невозможным возврат к исходному ВРИ земельного участка в соответствии с ч. 4 ст. 5.1 Закона № 23/96-03. Минмособлимущество направило в адрес ответчика претензию от 16.10.2018 г. № 13Исх-22299 на сумму 303 555,64 руб. Кроме того, копия претензии от 16.10.2018 г. № 13Исх-22299 была также направлена в адрес представителя ответчика - ФИО3 Претензия получена ФИО1 31.10.2018 г. До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет Московской области не поступила.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 иск поддержала, просила удовлетворить как законный и обоснованный.

Ответчица ФИО1 суд не явилась, о слушании дела извещена в порядке ст.ё113 ГПК РФ, представила суду заявление о согласии с иском, ранее поясняла, что неоплата за изменение ВРИ земельного участка вызвана незнанием соответствующих правил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ответчица является собственником земельного участка №, площадью 812 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Постановлением Администрации Пушкинского муниципального района от 27.12.2017 г. № 3113 изменен вид разрешенного использования указанного земельного участка с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «для индивидуального жилищного строительства»., с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «для индивидуального жилищного строительства» (л.д.10-24).

Истец осуществил расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направил в адрес ответчицы и ее представителя уведомление о необходимости оплаты 303 555,64 руб. (л.д.8-9)

Оставление указанного уведомления без удовлетворения послужило основанием для обращения в Минмособлимущества в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

В силу части 3 статьи 37 ГрК РФ, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

При этом частью 4 статьи 37 ГрК РФ, установлено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Таким образом, в соответствии с федеральным законодательством выбор вида разрешенного использования осуществляется правообладателем земельного участка самостоятельно, при этом выбранный вид разрешенного использования земельного участка должен соответствовать разрешенными видами использования, предусмотренными градостроительным регламентом (зонированием территории).

Законом Московской области N 160/2013-ОЗ от 23 декабря 2013 года в Закон Московской области N 23/96-ОЗ от 07 июня 1996 года "О регулировании земельных отношений в Московской области" была введена статья 5.1, регулирующая условия и порядок внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица.

В силу пункта 3 статьи 5.1 Закона Московской области N 23/96-ОЗ решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается органом местного самоуправления муниципального образования Московской области на основании заявления собственника земельного участка, содержащего кадастровый номер соответствующего земельного участка, при условии внесения физическим или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления (пункт 8 статьи 5.1 Закона Московской области N 23/96-ОЗ).

Согласно пункту 4 названной статьи в случае невнесения собственником земельного участка в полном объеме платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в срок, установленный частью 8 настоящей статьи решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования, принятое в соответствии с частью 3 настоящей статьи, отменяется органом местного самоуправления муниципального образования Московской области. При этом вид разрешенного использования земельного участка подлежит возврату к виду разрешенного использования земельного участка, установленному на день подачи заявления.

Пунктом 6 статьи 5.1 Закона N 160/2013-ОЗ закреплено, что порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка устанавливается Правительством Московской области.

На основании статей 5.1, 5.2 Закона Московской области N 23/96-ОЗ постановлением Правительства Московской области N 1190/57 от 31 декабря 2013 года был утвержден Порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица совместно с Перечнем видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и Перечнем муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается (Порядок N 1190/57).

В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка определяется Министерством имущественных отношений Московской области с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на день подачи заявления собственника земельного участка видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования по формуле:

Рп = С x ((КС2 - КС1) + У);

где:

- размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка;

С - ставка для расчета платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка;

У - разница между кадастровыми стоимостями земельного участка во всех случаях изменения вида разрешенного использования начиная с 1 января 2014 г., исчисляется по каждому случаю изменения вида разрешенного использования земельного участка отдельно;

КС1 - кадастровая стоимость земельного участка на дату обращения об изменении вида разрешенного использования земельного участка, в том числе в соответствии с правилами землепользования и застройки, о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;

КС2 - кадастровая стоимость земельного участка с измененным в установленном порядке видом разрешенного использования земельного участка.

Значения ставки для расчета платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка (С) устанавливаются в процентах в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку, для случаев изменения вида разрешенного использования земельных участков до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков. Значения ставки для расчета платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка (С) устанавливаются в процентах в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку, для случаев изменения вида разрешенного использования земельных участков после дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков (пункты 5.1, 5.2 Порядка).

Руководствуясь указанными положениями, Минмособлимущество определило размер платы за изменение ответчицей вида разрешенного использования ее земельного участка, который составил 303 555.64 руб. (л.д.6)

Представленный истцом расчет суд признает верным, как произведенный в соответствии с условиями законодательства.

Мотивированных возражений на иск ответчицей не заявлено.

Как указано выше, в итоговом судебном заседании ФИО1 представила суду заявление о согласии с иском.

Оценив представленные суду доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о законности и обоснованности доводов иска.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчицы подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета Муниципального образования «Пушкинский муниципальный район» в размере 6 235,55 руб.

Согласно ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Таким образом, с учетом правил ст. ст. 203, 209 - 210, 434 ГПК РФ вопрос отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, о чем заявлено ответчицей, на данной стадии процесса является преждевременным, что не лишает ответчицу обратиться с соответствующим заявлением как непосредственно к истцу, так и к судебному приставу-исполнителю или в суд в ходе исполнения решения суда по вступлению его в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений по Московской области плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №.в размере 303 555,64 коп.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета Муниципального образования «Пушкинский муниципальный район» в размере 6 235,55 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения – 17.06.2019.

Судья: