Решение № 2-472/2024 2-472/2024~М-148/2024 М-148/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2-472/2024

Дело № 2-472/2024

УИД: 18RS0027-01-2024-000262-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 года пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Лобанова Е.В.,

при секретаре Щекалевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» к ШАА о прекращении права собственности ШАП, умершего *** года, на невостребованную земельную долю площадью 8,1 га земельного участка с кадастровым номером 18:21:000000:25, предоставленного ранее СХТ «Дружба», (администрация в с. Булай), признании права собственности муниципального образования на указанную невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, мотивируя требования тем, что согласно ст.51 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты. В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 17.05.2021 № 48-РЗ «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Увинского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа муниципальные образования, образованные на территории Увинского района Удмуртской Республики, входящие в состав муниципального образования «Увинский район» и наделенные статутом сельских поселений преобразованы путем их объединения и создания вновь образованного муниципального образования - Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» от 29.10.2021г. №23 создана Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» с правом юридического лица, которая приступает к исполнению исполнительно-распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения на территории муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» с 01.01.2022 года.

В соответствии со статьей 4 Закона Удмуртской Республики от 17.05.2021 № 48-РЗ «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Увинского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» со дня формирования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» полномочия администраций сельских поселений прекращаются, указанные органы самоуправления подлежат ликвидации как юридическое лицо.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Таким образом, Администрация муниципального образования «Булайское» ликвидирована, вопросы местного значения на территории муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» входят в компетенцию Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики», которая обратилась с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Так, в соответствии с решением Исполнительного комитета Увинского районного Совета народных депутатов Удмуртской Республики от 08.02.1993 № 29.13 «О передаче в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственному товариществу с ограниченной ответственностью «Дружба» был предоставлен земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 677 гражданам.

Администрацией муниципального образования «Булайское» подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные доли), и опубликовало этот список на официальном сайте Администрации муниципального образования «Увинский район» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Булайское» 12.03.2013г.

По истечении двух месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей Администрацией муниципального образования «Булайское» на официальном сайте Увинского района и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Булайское», опубликовало информационное сообщение о созыве общего собрания собственников земельных долей СХТ «Дружба», назначенное на 07.06.2013 года по адресу: Удмуртская Республика, Увинский район, с.Булай, здание СДК, с повесткой: о выборе председателя, секретаря, счётной комиссии общего собрания; об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В назначенное время общее собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования «Булайское», землях бывшего СХТ «Дружба» от 07.06.2013 года.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей утверждён постановлением Администрации муниципального образования «Булайское» от 12.05.2014 №13.

Земельная доля ШАП, умершего *** года, входит в список невостребованных земельных долей, и от его наследников возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало (п. 6 статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Сам ШАП в нарушение требований 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при жизни не передал в аренду, иным образом не распорядился своей земельной долей, предоставленной ему на основании протокола собрания уполномоченных трудового коллектива «Дружба» Увинского района от 06.03.1992 года № 2, где в утвержденном списке на земельный пай по колхозу «Дружба» Увинского района он указан под номером ***.

Таким образом, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» просит прекратить право собственности ШАП, умершего *** года, на невостребованную земельную долю площадью 8,1 га земельного участка с кадастровым номером 18:21:000000:25, предоставленного ранее СХТ «Дружба», (администрация в с.Булай), и признать право собственности муниципального образования на указанную невостребованную земельную долю.

В судебное заседание представитель истца Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» МЕИ, действующая на основании доверенности, не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Ответчик ШАА в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в деле имеется уведомление.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит иск Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой содержатся в принятых со дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом РФ, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными, а орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В соответствии с п. 1 ст. 41 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

Согласно п. 1 ст. 51 вышеуказанного закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьёй порядке, невостребованными. При этом, признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и предусмотренным п. 3 ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принципам сохранения целевого использования земельных участков такого назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Порядок признания невостребованными земельных долей земельного участка с кадастровым номером 18:21:000000:25 расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Увинский район, СХТ «Дружба» (администрация в с.Булай) истцом был соблюдён, что подтверждается публикацией в «Увинской газете» от 26.06.2020 года, информационным сообщением на официальном сайте Администрации МО «Увинский район» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Булайское» о созыве общего собрания собственников земельных долей СХТ «Дружба» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными; протоколом от 07.06.2013 года о несостоявшемся общем собрании участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СХТ «Дружба»; постановлением Главы Администрации МО «Булайское» от 12.05.2014 года №13 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей…».

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением исполнительного комитета Увинского районного совета народных депутатов Удмуртской Республики от 08.02.1993 года №29.13 «О передаче земель в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственному товариществу с ограниченной ответственностью «Дружба» был предоставлен земельный участок из категории земель-земли сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 4807 га.

Право собственности на земельную долю ШАП подтверждается протоколом собрания уполномоченных трудового коллектива «Дружба» Увинского района от 06.03.1992 года № 2, где в утвержденном списке на земельный пай по колхозу «Дружба» Увинского района он указан под номером ***.

Согласно записи Акта о смерти, содержащейся в ЕГР ЗАГС: *** от *** года, ШАП умер *** года.

ШАП при жизни не распорядился принадлежащей ему на праве собственности земельной долей, в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Земельная доля ШАП входит в список невостребованных земельных долей, и от его наследника возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало.

Таким образом, судом установлено, что при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», никто не заявил своих прав на указанную земельную долю.

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о совершении ответчиками каких-либо действий по распоряжению принадлежащей ШАП земельной долей в установленном законом порядке.

Таким образом, судом установлено, что при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», никто не заявил своих прав на указанную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» к ШАА о прекращении права собственности ШАП, умершего *** года, на невостребованную земельную долю площадью 8,1 га земельного участка с кадастровым номером 18:21:000000:25, предоставленного ранее СХТ «Дружба», (администрация в с. Булай), признании права собственности муниципального образования на указанную невостребованную земельную долю, - удовлетворить.

Прекратить право собственности ШАП, умершего *** года, на невостребованную земельную долю площадью 8,1 га в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером 18:21:000000:25, предоставленного ранее СХТ «Дружба» (администрация в с.Булай).

Признать право собственности муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю ШАП, умершего *** года, площадью 8,1 га в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером 18:21:000000:25, предоставленную ранее СХТ «Дружба» (администрация в с.Булай).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения через Увинский районный суд.

Судья- Е.В.Лобанов