Решение № 2-2091/2018 2-2091/2018 ~ М-1541/2018 М-1541/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-2091/2018

Дело № 2-2091/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года <адрес>

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Биджиевой Э.А., при секретаре Кумиковой А.А., с участием:

представителя заявителя - прокуратуры г. Нальчика - Татаровой А.Б., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Нальчика в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории РФ,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Нальчика в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информационного материала, содержащего сведения о реализации документов об образовании дистанционным способом в любое время суток, размещенного на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом:<адрес>/, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

Прокуратурой г.Нальчика мониторингом выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом: <адрес>.

В ходе проведенного исследования сети «Интернет» и введения запроса «купить диплом» в поисковой системе «Google», обнаруживаются сайты, в том числе «Дипломы России».

В ходе проверки выявлен факт нарушения требований положения ч.3 ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», а именно размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом:<адрес>/, информации, предлагающей приобретение документов об образовании дистанционным способом.

При открытии сайта появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о доставке документов об образовании дистанционным способом. То есть с помощью данного сайта осуществляется незаконное распространение поддельных документов.

На данном сайте распространена информация о продаже дипломов, аттестатов, свидетельств, также указаны цены за документы. Нахождение в открытом доступе указанной информации, побуждающей общество приобретать дипломы и аттестаты, фактически способствует совершению преступлений, по использованию подложных документов, чем нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Интернет является информационно-телекоммуникационной сетью и к ней применяются вышеуказанные правила распространения информации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В ходе проверки установлено, что при проведении мониторинга Интернет-ресурсов сети «Интернет» прокуратурой г. Нальчика был выявлен WEB-сайт:<адрес>, на котором размещена следующая информация: «…<данные изъяты>…».

На сайте предлагается возможность купить документы об образовании дистанционным способом с доставкой клиенту. Вход на сайт свободный, регистрации не требует, текст идентифицируется поисковыми машинами.

Указанные обстоятельства подтверждены соответствующей распечаткой с сайта <адрес>/.

Так же указаны цены за данные документы, что подтверждается Актом о проведении осмотра и скриншотами сайта.

По состоянию на 30.03.2018г. WEB-сайт <адрес> не заблокирован, о чем составлен Акт о проведении осмотра.

В судебном заседании представитель прокурора г.Нальчика - Татарова А.Б. поддержала доводы заявления, просила удовлетворить его в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КБР не явился в судебное заседание, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит заявление прокурора г. Нальчика подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе проверки выявлен факт нарушения требований положения ч.3 ст.60 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а именно размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом:<адрес>/, информации, предлагающей приобретение документов об образовании дистанционным способом.

При открытии сайта появляется географическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о доставке документов об образовании дистанционным способом. То есть с помощью данного сайта осуществляется незаконное распространение поддельных документов.

На данном сайте распространена информация о продаже дипломов, аттестатов, свидетельств, также указаны цены за документы. Нахождение в открытом доступе указанной информации, побуждающей общество приобретать дипломы и аттестаты, фактически способствует совершению преступлений, по использованию подложных документов, чем нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 « О средствах массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 15 п.5 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации. Информационных технологиях, и о защите информации» разрешена свободная передача информации посредством установленных федеральными законами требований к распространению информации.

В силу положений ч.1ст.15.1 Федеральный закон № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч.2 той же статьи в реестр включается доменные имена и указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а так же сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию.

В ходе проверки установлено, что при проведении мониторинга Интернет-ресурсов сети «Интернет» прокуратурой г. Нальчика был выявлен WEB-сайт <адрес>/, на котором размещена следующая информация: «…<данные изъяты>…».

На сайте предлагается возможность купить документы об образовании дистанционным способом с доставкой клиенту. Вход на сайт свободный, регистрации не требует, текст идентифицируется поисковыми машинами.

Указанные обстоятельства подтверждены соответствующей распечаткой с сайта <адрес>.

Так же указаны цены за данные документы, что подтверждается Актом о проведении осмотра и скриншотами сайта.

В соответствии с положениями ч.3 ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», документы об образовании и о квалификации, выдаются только лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию.

Размещенная на WEB-сайте http://perm.diplomliik.com/о возможности приобретения официальных документов фактически побуждает лиц к совершению преступления по использованию подложных документов, кроме того, влечет включение в гражданский оборот на территории РФ подложных дипломов и школьных аттестатов, что, безусловно, нарушает публичные интересы РФ и неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина -обязанность государства.

Согласно ст.17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Вышеприведенными нормами в их взаимосвязи запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим предложения о продажи документов об образовании дистанционным способом.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, частности является пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Согласно ч.1 ст.9 и ч.1 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных действующим законодательством, а ее ограничение устанавливается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.6 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.ч.1,2,3 ст.15.1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ст.15.1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, помимо решений уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, является также вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанные информационные материалы действительно содержат информацию с указанием конкретных наименований, описанием и стоимости документов об образовании. Предлагается возможность купить документы об образовании дистанционным способом с доставкой клиенту. Вход на сайт свободный, регистрации не требуется, текст идентифицируется поисковыми машинами.

Учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена на территории РФ, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством РФ, должен быть закрыт.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами правонарушений.

В связи с изложенным, суд находит требования Прокурора г. Нальчика, заявленные в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд -

р е ш и л:

Заявление прокурора г. Нальчика удовлетворить.

Признать информационный материал, содержащий сведения о реализации документов об образовании дистанционным способом в любое время суток, размещенный на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом:<адрес>/ запрещенным на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для принятия решения о включении вышеуказанных доменных имен и указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд КБР в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Э.А. Биджиева