Решение № 2-1000/2017 2-1000/2017~М-650/2017 М-650/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-1000/2017

Дело №2-1000/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре Рогачковой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 ФИО7 о признании ничтожным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома,

установил:

Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с настоящим иском к ФИО2, в котором просит признать ничтожным решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в форме очно-заочного голосования.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес> в форме очно-заочного голосования. Истец полагает, что ответчиком было допущено существенное нарушение норм действующего жилищного законодательства, в частности выбора способа управления, заключения договора управления, наделения управляющей организации полномочиями на заключение договоров об использовании общего имущества собственников в многоквартирном доме.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечено ООО «Управляющая компания Ленинского района», ФИО4

В судебном заседании представитель истца ФИО5 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, сведения об уважительности причины неявки не представила, ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие не заявляла, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства на основании ст.233 ГПК РФ.

В судебное заседание представители третьих лиц Администрации МО «Город Саратов», ООО «Управляющая компания Ленинского района», третье лицо ФИО3 не явились, о дне слушания извещены, причина не явки не известна, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в их отсутствии в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских прав, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Гражданское судопроизводство осуществляется, согласно ст. 12 ГПК РФ, на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По правилам ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений по делу.

В силу ст. 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из ч.ч. 4, 5 ст. 45 ЖК РФ, собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Судом установлено, что инициатором указанного собрания не была исполнена надлежащим образом обязанность по направлению сообщения о проведении собрания собственникам помещений в многоквартирном доме. Таким образом, администрация Ленинского района уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ не получала, участия в данном собрании не принимала.

Согласно ч. 3 ст. 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Кроме того, представитель администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» пояснил, что администрация об итогах голосования не была уведомлена.

В ходе рассмотрения данного дела представлен протокол подведения итогов внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования ДД.ММ.ГГГГ, включающий в себя повестку дня:

Утверждение повестки дня.

Избрание председателя и секретаря собрания.

Наделение правом подписания протокола председателя собрания и секретаря собрания.

Выбор способа управления – управление управляющей организацией.

Выбор в качестве управляющей организации ООО «У.К. Ленинского района».

Утверждение условий договора управления многоквартирным домом.

О наделение правом подписи от имени всех собственников договора управления.

О наделении управляющей организации полномочиями на принятие решения о разрешении собственникам, нанимателам помещений нашего дома на внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно (напрямую) ресурсоснабжающим организациям.

Распределение объема всех коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение) в размере превышения объема всех коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, определенных исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, между всеми жилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого помещения.

О наделении управляющей организации полномочиями на принятие решения о сроке предоставления собственниками и нанимателями помещений показаний индивидуальных приборов учета объема (количества) потребления коммунальных ресурсов.

О наделении управляющей организации полномочиями на заключение договоров об использовании общего имущества собственником в многоквартирном доме по согласованию с Советом Дома.

Утверждение порядка уведомления собственников помещений о принятых ими решений.

Утверждение количественного и персонального состава совета многоквартирного дома из числа собственников жилых помещений, избрание председателя Совета многоквартирного дома.

Утверждение тарифа на содержание жилья и на текущий ремонт жилья (далее также Р/Ж).

Решение о применении утвержденных на данном собрании тарифов с ДД.ММ.ГГГГ.

О наделении управляющей организации полномочиями на принятие решения (вид работ и сроки) и проведению текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме по согласованию с Советом Дома.

Возложение на управляющую организацию или Совет дома обязанности ежегодно в декабре каждого года индексировать установленные тарифы на содержание жилья и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома в соответствии с уровнем инфляции и применять проиндексированные тарифы с 01 января года, следующего за годом, в котором была произведена индексация.

Утверждение места хранения протоколов и другой документации.

В ходе рассмотрения данного дела представлен протокол подведения итогов внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в данном собрании приняли участие собственники, обладающие – 61,45% от общего числа собственников, что составляет более 50% от общего числа голосов. По поставленным на повестку дня вопросам проголосовали «за» по первому вопросу 100% от общего числа принявших участия в голосовании, по второму вопросу – 100%, третьему вопросу – 100%, по четвертому вопросу – 100%, по пятому вопросу – 100%, по шестому вопросу – 100%, по седьмому вопросу – 100%, по восьмому вопросу – 100%, по девятому вопросу – 100%, по десятому вопросу – 100%, по одиннадцатому вопросу – 100%, двенадцатому вопросу – 100%, по тринадцатому вопросу – 100%, по четырнадцатому вопросу – 100%, по пятнадцатому вопросу – 100%, по шестнадцатому вопросу – 100%, по семнадцатому вопросу – 100%, по восемнадцатому вопросу – 100%.

Судом установлено, что площадь муниципальных жилых помещений, согласно реестра муниципальной собственности, составляет 368,0 кв.м., т.е. 14,3% от общей доли помещений в указанном многоквартирном доме.

Согласно ч.6 ст.46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и, если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Из смысла и содержания ч. 6 ст. 46 ЖК РФ следует, что суд вправе отменить решение общего собрания (в целом или по отдельным вопросам повестки дня), если придет к выводу о том, что:

- голосование истца (собственника, чьи интересы нарушены) могло повлиять на принятое решение;

- нарушения, допущенные в ходе общего собрания, являются существенными;

- истец понес убытки.

Анализ вышеуказанных норм закона свидетельствует о том, что для удовлетворения требований собственника о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ничтожным необходимо, чтобы такое решение было принято с нарушением требований ЖК РФ, чтобы собственник не принимал участия в соответствующем общем собрании или голосовал против принятого решения, чтобы решением были нарушены его права и законные интересы.

Заявляя требования о признании ничтожным решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, истец указывает, что фактически не согласен с повесткой дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Исходя из анализа протокола о проведении собрания от ДД.ММ.ГГГГ, истец пришел к выводу о том, что инициатором собрания было допущено существенное нарушение, в частности по вопросам №№, 5, 10, 11 повестки дня.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на момент проведения указанного общего собрания организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом № по <адрес>, выступала ООО «ФИО6 <адрес>».

В соответствии с ч. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

На основании ч. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вопрос № и № повестки дня общего собрания прямо противоречит действующему жилищному законодательству.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта; 1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта; 1.1-1) принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета, заключении договора банковского вклада (депозита) в целях размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете (далее - специальный депозит), совершении операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, специальном депозите в российской кредитной организации, в которой должен быть открыт специальный счет, специальный депозит, размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, специальном депозите в российских кредитных организациях; 1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства; 2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; 3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания; 3.2) принятие решений об использовании системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; 3.3) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на использование системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - администратор общего собрания); 3.4) принятие решения о порядке приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы; 3.5) принятие решения о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива общего собрания в соответствии с ч. 6 ст. 45 ЖК РФ; 4) выбор способа управления многоквартирным домом; 4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; 4.2) принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; 4.3) принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в ч. 5 ст. 161.1 ЖК РФ, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; 5) другие вопросы, отнесенные ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1,4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Из смысла указанной статьи также следует, что решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в форме очно-заочного голосования, в голосовании принимали участие 61,45% от общего числа собственников, поскольку в данном случае необходимо 2/3 голосов от общего числа собственников.

Исходя из изложенного следует, что для принятия решения по вопросу № повестки дня отсутствовал кворум.

Согласно ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании.

В соответствии со ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Из положений ст. 181.4, ст. 181.5 ГК РФ следует, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Если иное не предусмотрено законом, решение общего собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Исходя из приведенных норм права, доказательств, представленных в материалы дела, показаний сторон, доводы истца суд считает обоснованными.

В связи с изложенным, исковые требования администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в форме очно-заочного голосования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198,235-237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ничтожным решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в форме очно-заочного голосования и оформленный по его итогам протокол от ДД.ММ.ГГГГ со дня подведения итогов голосования.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: