Решение № 12-109/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 12-109/2021

Дело №12-109/2021 Копия

УИД 52RS0010-01-2021-001378-35


РЕШЕНИЕ

г.Балахна 29 июля 2021 года

Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Плеханов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области на постановление заместителя главного государственного инспектора Балахнинского района по пожарному надзору №75 от 18.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Балахнинского района по пожарному надзору №75 от 18.05.2021 администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением по делу об административном правонарушении, администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области обратилась в Балахнинский городской суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить.

В обоснование своей жалобы заявитель указал, что в нарушении ст.29.10 КоАП РФ в оспариваемом постановлении должностным лицом констатирован лишь факт наличия неисправных пожарных гидрантов, однако отсутствуют доказательства такой неисправности.

Податель жалобы, а также должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, извещенные надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеются данные, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного задания не поступило, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд установил следующее.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Законность постановления по делу подразумевает, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении данного правонарушения, подвергнутого административному наказанию, а также соблюдение порядка привлечения к административной ответственности.

Материалами дела установлено, что 16.04.2021 в 03 часа 49 минут произошел пожар в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>. В ходе тушения пожара было установлено, что пожарный гидрант №71, который является источником наружного противопожарного водоснабжения, расположенный по адресу: <...> у дома 35 находится в неисправном состоянии – невозможен забор воды (обечайка колодца не позволяет свободно установить пожарную колонку на ПГ), что является нарушением требований п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479; ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 №69-ФЗ.

Вышеуказанный пожарный гидрант находится в муниципальной собственности администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.

Приведенные выше нормы возлагают на администрацию Балахнинского муниципального округа Нижегородской области обязанность обеспечить первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, создать условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Указанные требования закона в рассматриваемом случае администрацией Балахнинского муниципального округа Нижегородской области выполнены не были.

В связи с выявленными нарушениями, 13.05.2021 в отношении администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области и в присутствии защитника юридического лица, заместителем главного государственного инспектора Балахнинского района по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

В данном случае, в опровержении доводам жалобы, вина администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается имеющими в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении №75 от 13.05.2021; рапортом начальника караула 52-ПСЧ 2 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Нижегородской области, из которого следует, что 16.04.2021 при тушении пожара в доме №19 по ул.Герцена г.Балахны водоснабжение осуществлялось магистральной линией от ПГ-71 К-200, расположенного по адресу: ул.Ленина, д.35, на расстоянии 200 м. Данный ПГ использовать для тушения пожара затруднительно, так как обечайка колодца мешает свободной установке пожарной колонки на ПГ. Данный ПГ числится в списке неисправных водоисточников с осенней проверки 2020 года; фотоматериалами; письмом администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 13.04.2021, согласно которому вышеуказанный пожарный гидрант находятся в муниципальной собственности данной администрации, договор на техническое обслуживание пожарных гидрантов не заключен; иными материалами дела.

При производстве по настоящему делу юридически значимые обстоятельства административным органом определены правильно. Приходя к выводу о виновности администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, должностное лицо дало надлежащую правовую оценку имеющимся в деле доказательствам, что нашло отражение в обжалуемом постановлении, оснований сомневаться в оценке установленных по делу обстоятельств либо для их переоценки, у суда не имеется.

Протокол об административном правонарушении в отношении администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области составлен надлежащим образом, в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ. Обстоятельства совершенного правонарушения в полном мере отражены в протоколе об административном правонарушении и соответствуют установленным обстоятельствам данного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в установленный законом срок, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, со дня совершения административного правонарушения, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Вид административного наказания определен в пределах санкции ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену либо изменение обжалуемого постановления, при изучении материалов дела не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Балахнинского района по пожарному надзору №75 от 18.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, оставить без изменения, а жалобу администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья подпись В.А. Плеханов

Подлинник решения находится в материалах дела №12-109/2021 Балахнинского городского суда Нижегородской области.

Копия верна.

Судья В.А. Плеханов