Решение № 2А-320/2019 2А-320/2019~М-278/2019 М-278/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2А-320/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Морозова А.А.,

при секретаре Резеньковой Г.П.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области ФИО1,

представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области Куц М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-320/19 по административному исковому заявлению врио начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения административного надзора,

у с т а н о в и л :

Врио начальника ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить дополнительное ограничение: являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Административный иск обоснован следующим: по приговору Сальского городского суда Ростовской области от 20.11.2014 ФИО2 осужден по ч.3 ст. 30 УК РФ, п. «б» ч.4 ст. 158 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы. 21.09.2017 решением Кирово-Черепецкого районного суда по заявлению начальника ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания (Ростовская область). 23.05.2019 решением Песчанокопского районного суда ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства. Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району ФИО2 характеризуется посредственно, спиртными напитками не злоупотребляет, с соседями отношения не поддерживает, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. В период времени с 30.04.2019 по 20.06.2019 совершил четыре административных правонарушения, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ от 30.04.2019, ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ от 20.06.2019 (3 нарушения).

В судебном заседании представитель ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области ФИО1 поддержал административный иск об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2 по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Представитель прокуратуры Песчанокопского района не возражает против установления дополнительного ограничения в виде явки для регистрации в орган внутренних дел 4 раза в месяц по месту жительства или пребывания.

Заслушав представителя административного истца ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области, представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области, рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с пп.2, 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом, по административному делу о частичной отмене административных ограничений - конкретные административные ограничения, отмененные судом.

По приговору Сальского городского суда Ростовской области от 20.10.2014 ФИО2 осужден по ч.3 ст. 30 УК РФ, п. «б» ч.4 ст. 158 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы.

Решением Кирово-Чепецкого районного суда по Кировской области от 21.09.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с применением на весь срок надзора следующих административный ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания (Ростовская область).

По отбытию срока наказания 24.01.2018 ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области. В силу ст. 86 УК РФ судимость за данное преступление погашается 24.01.2026.

Решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 23.05.2019 установлено в отношении ФИО2 до окончания срока административного надзора дополнительное административное ограничение: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из характеристики, представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району от 11.07.2019 следует, что ФИО2 характеризуется посредственно, спиртными напитками не злоупотребляет, с соседями отношения не поддерживает, неоднократно привлекался к административной ответственности, имеет непогашенную судимость.

Представленные административным истцом сведения об административных правонарушениях свидетельствуют о том, что после установления административного надзора и ограничений ФИО2 четырежды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений:

а) 20.06.2019 постановлением мирового судьи судебного участка №2 Песчанокопского судебного района ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 2000 рублей;

б) 20.06.2019 постановлением мирового судьи судебного участка №2 Песчанокопского судебного района ФИО2 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 2000 рублей;

в) 20.06.2019 постановлением мирового судьи судебного участка №2 Песчанокопского судебного района ФИО2 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 1200 рублей;

г) 20.06.2019 постановлением мирового судьи судебного участка №2 Песчанокопского судебного района ФИО2 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 1000 рублей.

Учитывая совершение административном ответчиком правонарушений, в том числе в связи с несоблюдением административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения, увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел до 4 раз в месяц.

Руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гл. 29 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административный иск врио начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, до окончания срока административного надзора дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 22.07.2019.

Судья А.А. Морозов