Решение № 2-679/2017 2-679/2017~М-448/2017 М-448/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-679/2017

Дело № 2-679/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2017 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Калиновской В.М., при секретаре Петровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению "ФИО1" к Государственному учреждению – Управление ПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Переславский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное), просит признать решение ГУ - Управления ПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) <номер скрыт> от <дата скрыта> об отказе в назначении пенсии незаконным. Признать право на пенсию на льготных условиях с <дата скрыта>, обязать ответчика включить периоды работы с <дата скрыта> по <дата скрыта>, с <дата скрыта> по <дата скрыта>, с <дата скрыта> по <дата скрыта> в качестве <данные изъяты> постоянно занятого в бригаде <данные изъяты> в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать ГУ - Управления ПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения за ее назначением с <дата скрыта>.

Требование мотивировал тем, что решением ГУ - Управления ПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) <номер скрыт> от <дата скрыта> истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от <дата скрыта> «О страховых пенсиях». Специальный стаж составил 0 лет, 0 месяцев и 0 дней при требуемом стаже в 57 лет – 7 лет 6 месяцев. При этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с <дата скрыта> по <дата скрыта> в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> в соответствии с разъяснением <номер скрыт> от <дата скрыта> «О порядке применения Списков производств….»; с <дата скрыта> по <дата скрыта> в <данные изъяты> и с <дата скрыта> по <дата скрыта> в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие бригады <данные изъяты>. Списком № 2 от 1991 года разделом XXVII» Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» п.а шифр 2290000а-12680 предусмотрена должность «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». Стаж на соответствующих видах работ определен в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10 с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Отказ в назначении пенсии является незаконным, в оспариваемые периоды истец работал с <дата скрыта> по <дата скрыта> в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, с <дата скрыта> по <дата скрыта> в <данные изъяты> и с <дата скрыта> по <дата скрыта> в <данные изъяты> фактически работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в объеме полного рабочего дня. Специальный стаж с учетом спорного периода составляет <данные изъяты> при требуемом 7 лет 6 месяцев. Характер работы с оспариваемые периоды подтверждается записями в трудовой книжке. Условия выполняемой работы подпадают под условия, указанные в Списке 2 производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Предоставить документы, уточняющие характер выполняемой работы, не представляется возможным. В настоящее время ОАО «С» как организация не существует. Архив не сохранился. Получить документы не от куда.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил обстоятельства изложенные в исковом заявлении. Дополнительно указал, что строили шестой микрорайон, дома по <адрес скрыт>, <адрес скрыт>, <адрес скрыт>, по <адрес скрыт> дома <номер скрыт>,<номер скрыт>. Строили жилой сектор, занимались только этим. Бригад было 4, по 30-ать человек. Были каменщики и сварщики. "Л.В.Т." был руководителем. Заработал квартиру и уволился. Пришел по комсомольскому направлению, дали малосемейку для проживания. <данные изъяты>-временная организация. Начальник был "С", работали в Пушкино. Восстанавливали санаторий, здания после пожара. Работали с осени, что-то ломали, что-то восстанавливали. Отбивали плитку, меняли перекрытия, лили бетон. Строили новые помещения для лагеря. Узнал, что можно уйти на пенсию раньше, когда стали другие уходить на льготную пенсию. Раньше такого не знал. <данные изъяты> работали только в бригаде. К другим работам не привлекался. Были специализированные бригады: каменщики, плотники, штукатуры-маляры. В бригаде работал еще <данные изъяты>, совмещал работу <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Представители ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в удовлетворении исковых требований возражала. Возражения изложенные в письменном отзыве, приобщены к материалам дела (л.д.23-24). Поддержала возражения, изложенные в отзыве на исковое заявление. Указывала, что нет документов, подтверждающих льготный характер работы истца, проверка ничего не показала. В ОАО «С» документов за период <дата скрыта> гг. о наличии бригад каменщиков нет. Есть документы за другие периоды, в них нет фамилии истца. Организация <данные изъяты> ликвидирована, документы в архив сданы не были. В период с <дата скрыта> года по <дата скрыта> год в списочном составе бригад фамилия истца отсутствует. С <дата скрыта> года нет документов, свидетельствующих о наличии бригады. Проверка при обращении проходит по каждому лицу отдельно.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от <дата скрыта><номер скрыт> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» на дату назначения <дата скрыта> составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней, при требуемом стаже в 57 лет – 7 лет 6 месяцев. Из подсчета специального стажа исключены периоды: с <дата скрыта> по <дата скрыта> в <данные изъяты> в качестве ученика <данные изъяты> в соответствии с разъяснением № 5 от 22.05.1996 года «О порядке применения Списков производств….»; с <дата скрыта> по <дата скрыта> в <данные изъяты> и с <дата скрыта> по <дата скрыта> в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие <данные изъяты>. Списком № 2 от 1991 года разделом XXVII» Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» п.а шифр 2290000а-12680 предусмотрена должность «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». Стаж на соответствующих видах работ определен в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10 с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (л.д.17).

Судом установлено, что ФИО1, <дата скрыта> года рождения, принят на работу в <данные изъяты> с <дата скрыта><данные изъяты>, <дата скрыта> присвоен <данные изъяты> разряд <данные изъяты>, <дата скрыта> присвоен <данные изъяты> разряд <данные изъяты>, <дата скрыта> присвоен <данные изъяты> разряд <данные изъяты>, <дата скрыта> уволен по собственному желанию (л.д.11).

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее Закон), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона, с соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, для мужчины достигшего возраста 57 лет необходимо не менее 7 лет 6 месяцев льготной работы.

Согласно п.2 ст. 27 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «б» постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совета Министров РФ от 26.01.1991г. №10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» шифром 2290000а-12680 Списка 2 пенсионные льготы установлены каменщикам постоянно работающим в бригаде каменщиков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей <*>, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет <**>, применяются на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности.

Согласно п.5 постановления право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно наблюдательного дела ОАО «С» факт наличия в организации бригады <данные изъяты> за период с <дата скрыта> года по <дата скрыта> год подтвержден (л.д.47-48,49,50-51,63-64).

Архивные документы ОАО «С» в связи с негодностью уничтожены по акту от <дата скрыта> (л.д.26-28). Таким образом, истец лишен возможности предоставить документы уточняющие характер работы.

Представитель ответчика, возражая, указывает, что наличие бригад каменщиков установлено, однако фамилия истца не значится.

В судебном заседаний <дата скрыта> свидетель "А.С.И." показал, что истец работал в его бригаде. Свидетель работал прорабом, руководил рабочими, строительством. Истец работал <данные изъяты> в бригаде, в бригаде 12-15 человек. Выполняли всякую работу, нет кирпичей землю копали. Это по времени занимало 2 часа, не больше и было редко. Строили шестой микрорайон, техникум, две школы, пять садиков. Бригадиры были "К", "Ф". Организация занималась только строительством.

В судебном заседаний <дата скрыта> свидетель "Р.В.Д." показал, что истца знает давно, с мебельной фабрики пришли по комсомольскому призыву в <дата скрыта> году, пришли на жилищное строительство, строили жилье для ИПС. Строили на ул. <адрес скрыт>, 5 и 6-ой микрорайоны. Строили жилье для «Н», «К», построили пол Переславля. Истец уволился раньше. Были бригады, отдельно <данные изъяты> не было. Бригады было 4-ре. Бригадиром были "Ф.", потом "К", потом свидетелю собрали бригаду. О вредности знали. 24 человека в бригаде было, было и больше, было и меньше. Работали в три смены. <данные изъяты> только на строительстве. Было, что кирпича нет, но это на час. В это время убирали раствор, осколки кирпича. Руководитель был жесткий, говорил, что в восемь утра уже должны стучать. На объект отдел кадров, нормировщики приходили, потом на планерке докладывали, кто и на сколько опоздал. Простоев не было.

Свидетель "С.Г.В." в судебном заседании <дата скрыта> показала, что с истцом знакома. Вместе работали в <данные изъяты>. Свидетель работала специалистом в отделе кадров. Истец работал <данные изъяты>. Работали с 08.00 до 17.00. Была бригада <данные изъяты>, в ней работал один сварщик. Было 20 каменщиков и один сварщик. Это была бригада <данные изъяты>. <данные изъяты>, не состоявших в бригаде, не было. Занимались строительством домов. Отделкой занимались другие бригады, были бригады штукатуров-маляров, плотников. Все бригады входили в состав организации. Сварщики тоже выполняли работу <данные изъяты>. Свидетель уволилась <дата скрыта>. До 08.00 свидетель была должна произвести обход и удостовериться, что все находятся на своих рабочих местах. Проверку осуществляла визуально, общалась с бригадиром. Свидетель выполняла записи в трудовых книжках. Может быть при заполнении что-то не досмотрела. У свидетеля была бригада <данные изъяты>. В бригаде было 15-20 человек. Раньше в ПФ не отчитывались. Работник уходил на пенсию, свидетель выдавала справку. Строили дома на <адрес скрыт>, на <адрес скрыт>, на <адрес скрыт>, свидетель ходила по объектам. В период работы свидетеля было построено КСК, институт ИПС, "С" на ул. <адрес скрыт> Одновременно строилось 6-7 объектов.

В судебном заседаний <дата скрыта> свидетель "К" показал, что с истцом знаком. Вместе работали в период с <дата скрыта>. по <дата скрыта> г. Работали в <данные изъяты>, потом ОАО «С». Свидетель работал <данные изъяты>. Бригадиром официально трудоустроен не был. Строили дома, занимались кладкой. Всего было 3-4 бригады <данные изъяты>. Каменщиков, работающих вне бригады, не было. В бригаде был сварщик, числился <данные изъяты>. Когда была сварка, работал на ней. На пенсию свидетель ушел досрочно, работу зачли в специальный стаж. Свидетель работал с <дата скрыта> года по <дата скрыта>.

Суд считает возможным принять в качестве доказательств свидетельские показания, так как в данном случае свидетели поясняли обстоятельства своей работы, выхода на пенсию, подтвердили факт работы вместе с истцом в одной организации. Согласно трудовой книжки свидетеля "Р.В.Д." он принят на работу в <данные изъяты> с <дата скрыта> учеником <данные изъяты>, <дата скрыта> присвоен <данные изъяты> разряд <данные изъяты>, <дата скрыта> присвоен <данные изъяты> разряд <данные изъяты>, <дата скрыта> присвоен <данные изъяты> разряд <данные изъяты>, <дата скрыта> назначен бригадиром, <дата скрыта> уволен по собственному желанию (л.д.33-34). Свидетель "А.С.И." <дата скрыта> принять в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, <дата скрыта> назначен на должность <данные изъяты>, <дата скрыта> назначен на должность <данные изъяты>, <дата скрыта> назначен на должность <данные изъяты>, <дата скрыта> – на должность <данные изъяты>, <дата скрыта><данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>», <дата скрыта> – <данные изъяты>, <дата скрыта> переведен <данные изъяты> (л.д.36-37). "К.А.А." принят в <данные изъяты> (затем переименовано в <данные изъяты>) с <дата скрыта> уволен <дата скрыта>, работал в должности <данные изъяты>, записи о назначении на должность <данные изъяты> трудовая книжка не содержит (л.д.77). Свидетель "С.Г.В." с <дата скрыта> год по <дата скрыта> работала в <данные изъяты> в отделе кадров <данные изъяты> (л.д.75).

Таким образом, принимая во внимание записи в трудовой книжке ФИО1, свидетелей "К.А.А." "Р.В.Д." установленный из свидетельских показаний факт совместной работы с истцом, указание во всех документах их должностей как <данные изъяты>, наличие в <данные изъяты> бригад <данные изъяты>, иные письменные доказательства, суд пришел к выводу, что ФИО1 в спорный период времени выполнял работы <данные изъяты> в бригаде <данные изъяты>, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости. Сам факт отсутствия проверки в отношении истца, не может свидетельствовать о том, что истец выполнял свою работу не в бригаде <данные изъяты>.

Специальный стаж истца с учетом спорного периода (<данные изъяты> с <дата скрыта> до <дата скрыта>) составит более 7 лет 6 месяцев, а именно <данные изъяты>.

Таким образом, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, у истца имеется. В связи с чем, решение Управление Пенсионного Фонда от <дата скрыта><номер скрыт> не может быть признано законным.

В соответствии с ч. 11 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

Право у истца на указанную пенсию возникло с <дата скрыта>, когда истцу исполнилось 57 лет.

Оснований для включения в специальный трудовой стаж периода работы с <дата скрыта> по <дата скрыта> в <данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>, не основано на законе.

Согласно разъяснениям № 5 от 22.05.1996 года «О порядке применения Списков производств….», время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Истец также просит включить период работы с <дата скрыта> по <дата скрыта> в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

Однако, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, доказательств работы в бригаде каменщиков в <данные изъяты> истцом суду не представлено.

Документы <данные изъяты> на хранение в архивный отдел не поступали (л.д.28). Организация ликвидирована <дата скрыта> (л.д.29).

Исходя из изложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления ПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от <дата скрыта><номер скрыт> об отказе в установлении страховой пенсии и ФСД, незаконным.

Включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы "ФИО1" с <дата скрыта> по <дата скрыта> в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> постоянного занятого в бригаде <данные изъяты>.

Государственному учреждению – Управлению ПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) назначить "ФИО1" досрочно страховую пенсию с учетом специального стажа, начиная с <дата скрыта>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2017 года.