Решение № 12-66/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 12-66/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

18 декабря 2017 года <адрес>

Судья Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, с участием главы Администрации сельского поселения Новотатышлинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора по дорожному надзору ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> ФИО2 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан о прекращении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан производство по административному делу в отношении должностного лица - главы Администрации сельского поселения Новотатышлинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ ФИО3 – прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, государственный инспектор по дорожному надзору ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> ФИО2 подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление мирового судьи, указывая, что судьей первой инстанции не учтено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состояния, соответствующем действующим правилам и стандартам.

При рассмотрении жалобы глава Администрации сельского поселения Новотатышлинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ ФИО3 считал постановление мирового судьи законным и обоснованным, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Государственный инспектор по дорожному надзору ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> ФИО2 на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени ее рассмотрения.

Выслушав лицо, участвующее в рассмотрении жалобы, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к следующему выводу.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения городского округа.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 указанного Федерального закона полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Из представленных материалов следует, что протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлен в отношении главы Администрации сельского поселения Новотатышлинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ ФИО3

По общему правилу, установленному ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Мировым судьей отмечено, что материалы дела не содержат сведений о выделении из бюджета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан финансовых средств Администрации сельского поселения Новотатышлинский сельсовет и принято во внимание, что администрация сельского поселения реализовывает переданные по соглашению полномочия с учетом поступления финансовых средств (субвенций). При отсутствии их поступления в действиях главы сельского поселения умысел не усматривапется.

С указанным выводом судья второй инстанции соглашается.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Поскольку установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Доводы жалобы не содержат указания на конкретные факты, обстоятельства, не учтенные мировым судьей при вынесении постановления, сводятся лишь к обзору общих правовых норм, основанием для отмены судебного постановления не являются.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи о прекращении дела об административном правонарушении в отношении главы Администрации сельского поселения Новотатышлинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ ФИО3 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан о прекращении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО3 оставить без изменения, жалобу государственного инспектора по дорожному надзору ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья ФИО1