Решение № 2А-343/2019 2А-343/2019~М-347/2019 М-347/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2А-343/2019

Дело № 2а-343/201


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Нижний Цасучей 20 декабря 2019 года

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., при секретаре Беломестновой К.С., с участием заместителя прокурора Ононского района Аюрова С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОП по Ононскому району МО МВД России «Акшинский» ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Врио начальника отделения полиции по Ононскому району МО МВД РФ «Акшинский» ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав в обоснование, что ФИО2 осужден 09.01.2013 г. приговором Железнодорожного районного суда г. Читы по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Был условно-досрочно освобожден на 8 месяцев 8 дней 13.05.2014 года. Решением Железнодорожного районного суда г. Читы от 20 мая 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года. 24 июня 2015 года поставлен на учет в ОП по Ононскому району, снят с учета 24 июня 2017 года. После окончания надзора ФИО2 в течение одного года совершил одно административное правонарушение, предусмотрено главой 19 КоАП РФ и одно административное правонарушение, предусмотренное главой 20 КоАП РФ, за совершение которых был привлечен к административной ответственности, кроме того ФИО2 был осужден по ч. ст.119 УК РФ к 1 годам 2 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев. Просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор, и одновременно установить следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда за пределы Ононского района проживания, обязание явкой два раза в месяц в ОП по Ононскому району по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске, просил установить административный надзор сроком до погашения судимости.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал в полном объёме.

Заместитель прокурора Ононского района Аюров С,Д. полагал заявленные требования законными и обоснованными, просил их удовлетворить.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит административное исковое заявление врио начальника отделения полиции по Ононскому району МО МВД РФ «Акшинский» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 2 статьи 3 приведенного Федерального закона определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 данной статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Читы от 09 января 2013 г. по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освободился условно-досрочно на 08 месяцев 08 дней 13 мая 2014 года.

Решением Железнодорожного районного суда г. Читы от 20 мая 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с возложение на него административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц согласно графику в ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чита каб.№2 к инспектору по административному надзору по адресу: <...>; запрета выходить из жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00: запрета выезда за пределы г. Чита без разрешения начальника отдела полиции.

24 июня 2015 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП по Ононскому району МО МВД РФ «Акшинский», в отношении него установлен административный надзор. 24 июня 2017 года административный надзор прекращен.

Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

Так, в силу части 6 статьи 9 этого Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора; указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Постановлением заместителя начальника ОП по Ононскому району МО МВД РФ Акшинский от 09.02.2018г. ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением Ононского районного суда Забайкальского края 26 июля 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 53 Ононского судебного района Забайкальского края от 13 ноября 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 в течение одного года совершено два административных правонарушений, одно против порядка управления, второе против общественного порядка.

Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка № 53 Ононского судебного района Забайкальского края от 13 ноября 2019 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца, условно с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев.

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, по месту жительства характеризуется посредственно, после освобождения из мест лишения свободы ответчик официально не трудоустроен, ответчик относится к категории лиц, определенных законом, которым срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости и истечение срока административного надзора в отношении данного лица не исключает его повторного назначения; судимость ФИО2 не снята и не погашена, в то же время административный ответчик дважды в течение года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, здоровья населения и общественной нравственности, совершил преступление против жизни и здоровья личности, за что привлечен к уголовной ответственности, что указывает на то, что осужденный на путь исправления не встал.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Заявленные ограничения, который административный ответчик просит применить к ФИО2 являются целесообразными.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 6-7 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОП по Ононскому району МО МВД России «Акшинский» ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 (два) года с возложением на него административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц согласно графику в ОП по Ононскому района МО «Акшинский» МВД России по Забайкальскому краю;

- запрещение выезда за пределы Ононского района Забайкальского края без согласия органа внутренних дел;

- запрета пребывания вне жилого или оного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления решения об установлении административного надзора в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Ононский районный суд.

Судья А.А. Недзельский