Решение № 2-917/2017 2-917/2017 ~ М-869/2017 М-869/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2-917/2017

Дело № 2-917/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года с. Плешаново

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной Т.С.,

при секретаре Миллер Л.В.,

с участием заместителя прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Тархова А.В.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногвардейского района Оренбургской области в интересах ФИО1 ФИО9 к администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении лица, оставшегося без попечения родителей,

установил:

Прокурор Красногвардейского района Оренбургской области обратился в интересах ФИО1 ФИО10 с иском к администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении лица, оставшегося без попечения родителей. В обоснование иска прокурор указал, что ФИО1 является сиротой. Собственного жилья ФИО1 не имеет и никогда не имел, жильё за ним не закреплялось. По вопросу обеспечения жильём он обращался в администрацию муниципального образования Красногвардейский район, но до настоящего времени на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не поставлен. Таким образом нарушены права ребенка, оставшегося без попечения родителей на предоставление жилья. Просил обязать на администрацию муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области включить ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений из числа детей-сирот со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Тархов А.В. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Свидетель ФИО2 суду показала, что ФИО1 прибыл в Красногвардейский район из Сорочинского района в ДД.ММ.ГГГГ. Родители ФИО1 умерли в Сорочинске. Пришлось сменить опекуна, с тех пор ФИО1 стал проживать и учиться в районе. На регистрационный учет раньше ставили в сельсовете, а теперь постановку осуществляет районная администрация по решению комиссии. Поскольку было постановление о включении его в списке в г. Сорочинске, работа с ФИО1 не велась, полагали, что он в список включен. Он был лишен свободы и освободился в 2017 году. Когда обратился в опеку, ему объяснили какие собрать документы и тогда связались с Сорочинским Отделом образования, где узнали что он в список не включен, оказалось что он нигде на учете не состоит. Считает, что он должен быть включен в Список, поскольку срок на обращение с заявлением о включении его в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, пропустил по уважительной причине.

Выслушав заместителя прокурора Тархова А.В., истца ФИО1, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-У-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» (принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №), законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представляют заявление о включении детей в Список в орган исполнительной власти Оренбургской области в сфере образования (далее -уполномоченный орган в сфере образования) в течение тридцати календарных дней со дня достижения детьми возраста 14 лет или возникновения после достижения детьми возраста 14 лет предусмотренных законодательством Российской Федерации и Оренбургской области оснований для предоставления указанным детям жилых помещений.

Заявление о включении в Список также могут представить в уполномоченный орган в сфере образования дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, объявленные полностью дееспособными (эмансипированными), и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они не были в установленном порядке включены в Список, соответственно, до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения ими возраста 18 лет или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст. 1 вышеуказанного Закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Оренбургской области по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч.5 ст. 2 закона Оренбургской области следует, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Судом установлено, что родителями ФИО1 являются ФИО1 ФИО18 и ФИО1 ФИО19.

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать ФИО1 - ФИО1 ФИО15

ДД.ММ.ГГГГ умер отец ФИО1 ФИО16.

Постановлением главы администрации Красногвардейского района Оренбургской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ, над ФИО1 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека, поскольку его родители умерли, попечителем назначена ФИО3

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в исправительной колонии строго режима за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 160 УК РФ.

Согласно уведомлению администрации МО Красногвардейский район от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в муниципальном образовании Красногвардейский район в силу отсутствия у ФИО1 права на включение в список. В уведомлении также указано, что ФИО1 следует обратиться с данным заявлением в администрацию МО по месту проживания.

Из выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 не обладает правом собственности на объекты недвижимости - жилые помещения.

Ответчиком в уведомлении указано об отсутствии права у истца на включение в Список на предоставление жилья, однако, обоснования таких выводов не представлены.

Между тем, в соответствии с п.2.1. Порядка формирования и ведения списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка формирования и ведения списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в указанный Список включаются:

а) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, достигшие возраста 14 лет, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

б) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, достигшие возраста 14 лет, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее состоявшие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не реализовавшие принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до ДД.ММ.ГГГГ;

в) лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, но фактически не обеспеченные жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признан лицом, оставшимся без попечения родителей с 2005 года, на момент подачи иска в суд достиг возраста 23 лет, заявление о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не было подано своевременно по причине нахождения его в местах лишения свободы, судом данные обстоятельства признаются уважительными.

С учетом установленных фактических обстоятельств, отсутствия доказательств обращения истца до достижения 23 лет в уполномоченный орган за постановкой на учет как ребенка-сироты в целях его жилищного обеспечения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора Красногвардейского района Оренбургской области в интересах ФИО1 ФИО20 - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области включить ФИО1 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.С. Дорохина

Мотивированное решение составлено 2 января 2018 года.