Решение № 2-1391/2025 2-1391/2025~М-909/2025 М-909/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2-1391/2025

Дело №2-1391/2025

УИД 52RS0018-01-2025-001593-97


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2025 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области (<...>) в составе судьи Павлычевой С.В., при секретаре Мымриной Т.А.,

с участием помощника Павловского городского прокурора Андроновой С.С.,

представителя ответчикаАО ««Павловское пассажирское автотранспортное предприятие» ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловского городского прокурора в защиту интересов ФИО2 к Акционерному обществу «Павловское пассажирское автотранспортное предприятие» об обязании обеспечить средствами индивидуальной защиты, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу,

У С Т А Н О В И Л:

Павловский городской прокурор обратился в Павловский городской суд с иском в защиту интересов ФИО2 к Акционерному обществу «Павловское пассажирское автотранспортное предприятие» об обязании обеспечить средствами индивидуальной защиты, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано на то, что Павловской городской прокуратурой в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения трудовго законодательства в отношении АО «Павловское пассажирское автотранспортное предприятие», в ходе которой установлено следующее.

Приказом МУП «Павловское пассажирское автотранспортное предприятие» от 01.10.2008 №441 утверждены Нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ работникам предприятия.

Однако, Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №767н утверждены Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, в соответствии с которыми (Приложение №1 №п/п 4537) слесарь по ремонту автомобилей должен обеспечиваться следующими средствами индивидуальной защиты:

1.Жилет сигнальный повышенной видимости в количестве 1 шт. на 1 год;

2.Костюм для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт. на 1 год;

3.Обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) в количестве 1 пара на 1 год;

4.Обувь специальная для защиты от нефти и/или нефтепродуктов в количестве 1 пара на 1 год;

5.Нарукавники для защиты от нефти и/или нефтепродуктов в количестве 2 пары на 1 год;

6.Перчатки дл защиты от механических воздействий (истирнания) в количестве 12 пар на 1 год;

7.Перчатки для защиты от нефти и нефтепродуктов в количестве 12 пар на 1 год;

8.Каскетка защитная от механических воздействий в количестве 1 шт. на 2 года;

9.Очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания в количестве 1 шт. на 1 год.

Между тем, при изучении личной карточки учета выдачи СИЗ слесаря по ремонту автомобилей ФИО2, осуществляющему трудовую деятельность в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что работник обеспечивается следующими средствами индивидуальной защиты:

1.Костюм из смеш. Ткани в количестве 1 шт. на 1 год;

2.Перчатки трикотажные с ПВХ в количестве 12 шт. на 1 год;

3.Ботинки кожаные с защитным подноском в количестве 1 шт. на 1 год;

4.Куртка утепленная в количестве 1 шт. на 36 месяцев.

Кроме того, ФИО2 обеспечивался последний раз ботинками кожаными с защитным подноском в количестве 1 пара лишь ДД.ММ.ГГГГ, курткой утепленной не обеспечивался.

Таким образом, ФИО2 обеспечен средствами индивидуальной защиты АО «Павловское пассажирское автотранспортное предприятие» ненадлежащим образом.

Факт необеспечения ФИО2 средствами индивидуальной защиты также подтверждается его заявлением Павловскому городскому прокурору.

Просят обязать АО «Павловское пассажирское автотранспортное предприятие» обеспечить слесаря по ремонту автомобилей ФИО2 следующими средствами индивидуальной защиты:

1.Жилет сигнальный повышенной видимости в количестве 1 шт. на 1 год;

2.Костюм для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт. на 1 год;

3.Обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) в количестве 1 пара на 1 год;

4.Обувь специальная для защиты от нефти и/или нефтепродуктов в количестве 1 пара на 1 год;

5.Нарукавники для защиты от нефти и/или нефтепродуктов в количестве 2 пары на 1 год;

6.Перчатки дл защиты от механических воздействий (истирнания) в количестве 12 пар на 1 год;

7.Перчатки для защиты от нефти и нефтепродуктов в количестве 12 пар на 1 год;

8.Каскетка защитная от механических воздействий в количестве 1 шт. на 2 года;

9.Очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания в количестве 1 шт. на 1 год.

Установить срок для исполнения решения суда- 6 месяцев с момента его вступления в законную силу.

Истец пом. Павловского городского прокурора Андронова С.С., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик представитель Акционерного общества «Павловское пассажирское автотранспортное предприятие» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала, к материалам дела приобщено обязательство об устранении нарушении трудового законодательства.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно требований ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца пом. Павловского городского прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Указанные выше положения не ограничивают право прокурора на обращение в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в зависимости от того, была ли проведена предварительно прокурорская проверка образовательного учреждения по предъявленным прокурором требованиям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Павловской городской прокуратурой в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения трудовго законодательства в отношении АО «Павловское пассажирское автотранспортное предприятие», в ходе которой установлено следующее.

Приказом МУП «Павловское пассажирское автотранспортное предприятие» от 01.10.2008 №441 утверждены Нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ работникам предприятия.

Однако, Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №767н утверждены Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, в соответствии с которыми (Приложение №1 №п/п 4537) слесарь по ремонту автомобилей должен обеспечиваться следующими средствами индивидуальной защиты:

1.Жилет сигнальный повышенной видимости в количестве 1 шт. на 1 год;

2.Костюм для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт. на 1 год;

3.Обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) в количестве 1 пара на 1 год;

4.Обувь специальная для защиты от нефти и/или нефтепродуктов в количестве 1 пара на 1 год;

5.Нарукавники для защиты от нефти и/или нефтепродуктов в количестве 2 пары на 1 год;

6.Перчатки дл защиты от механических воздействий (истирнания) в количестве 12 пар на 1 год;

7.Перчатки для защиты от нефти и нефтепродуктов в количестве 12 пар на 1 год;

8.Каскетка защитная от механических воздействий в количестве 1 шт. на 2 года;

9.Очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания в количестве 1 шт. на 1 год.

Между тем, при изучении личной карточки учета выдачи СИЗ слесаря по ремонту автомобилей ФИО2, осуществляющему трудовую деятельность в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что работник обеспечивается следующими средствами индивидуальной защиты:

1.Костюм из смеш. Ткани в количестве 1 шт. на 1 год;

2.Перчатки трикотажные с ПВХ в количестве 12 шт. на 1 год;

3.Ботинки кожаные с защитным подноском в количестве 1 шт. на 1 год;

4.Куртка утепленная в количестве 1 шт. на 36 месяцев.

Кроме того, ФИО2 обеспечивался последний раз ботинками кожаными с защитным подноском в количестве 1 пара лишь ДД.ММ.ГГГГ, курткой утепленной не обеспечивался.

Таким образом, ФИО2 обеспечен средствами индивидуальной защиты АО «Павловское пассажирское автотранспортное предприятие» ненадлежащим образом.

Факт необеспечения ФИО2 средствами индивидуальной защиты также подтверждается его заявлением Павловскому городскому прокурору.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Частью 1 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации - обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возложены на работодателя.

Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда (части 1 и 2 статьи 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 221 Трудовокого Кодекса Российской Федерации:

Для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Работодатель обязан финансировать предоставление специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) для своих работников. Кроме того, работодатель должен обеспечивать их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену (ч. 5 ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как предусмотрено пунктом 4 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

До 01 сентября 2023 года требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ устанавливались Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года N 290н.

Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года N 766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими (далее Правила) средствами, которые устанавливают новый порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами.

Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 N 767н утверждены Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее Единые типовым нормы), которые устанавливают новые нормы выдачи.

Указанные Правила и Единые типовые нормы вступили в силу с 01 сентября 2023 года и обязательны для всех работодателей (п. 3 Приказа Минтруда России N 766н, п. п. 1, 2, 4 Правил, п. 2 Приказа Минтруда России N 767н).

Так, обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании Единых типовых норм, с учетом результатов специальной оценки условий труда (СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии) (абз.2 п. 4 Правил).

При этом в период до 31 декабря 2024 года работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

В силу пунктов 24,25 Правил, СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, антропометрическим параметрам, а также Нормам.

Выдача работникам и возврат ими СИЗ, выдача дерматологических СИЗ, смывающих средств фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ (в электронном или бумажном виде), рекомендуемый образец которой предусмотрен приложением N 2 к Правилам.

В силу императивных требований трудового законодательства на работодателе лежит обязанность за счет своих средств в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

АО «Павловское пассажирское автотранспортное предприятие» обладает статусом юридического лица, наделено полномочиями по заключению трудовых договора, выступает стороной трудовых отношений, в связи с чем обязано соблюдать требования законодательства об охране труда.

Согласно п.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Установленный ответчику срок для обеспечения работника средствами индивидуальной защиты 6 месяцев, является разумным и установлен судом с учетом обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда, неисполнение которой может повлечь существенные неблагоприятные последствия для работников.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Павловского городского прокурора в защиту интересов ФИО2 к Акционерному обществу «Павловское пассажирское автотранспортное предприятие» об обязании обеспечить средствами индивидуальной защиты, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.

Обязать АО «Павловское пассажирское автотранспортное предприятие», ИНН № обеспечить слесаря по ремонту автомобилей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № следующими средствами индивидуальной защиты:

1.Жилет сигнальный повышенной видимости в количестве 1 шт. на 1 год;

2.Костюм для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт. на 1 год;

3.Обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) в количестве 1 пара на 1 год;

4.Обувь специальная для защиты от нефти и/или нефтепродуктов в количестве 1 пара на 1 год;

5.Нарукавники для защиты от нефти и/или нефтепродуктов в количестве 2 пары на 1 год;

6.Перчатки дл защиты от механических воздействий (истирнания) в количестве 12 пар на 1 год;

7.Перчатки для защиты от нефти и нефтепродуктов в количестве 12 пар на 1 год;

8.Каскетка защитная от механических воздействий в количестве 1 шт. на 2 года;

9.Очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания в количестве 1 шт. на 1 год,

в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья: С.В. Павлычева

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2025 года.

Судья: С.В. Павлычева