Постановление № 5-1421/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-1421/2020

К***

УИД №66RS0002-01-2020-001833-86

Дело №5-1421/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург 24 июля 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Сахарных А.В.,

рассмотрев на основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по статьям главы 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

27.04.2020 в 13:00 ФИО1 в нарушение пп. «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, находился около дома по адресу: <...>, т.е. вне места своего проживания (пребывания) при отсутствии предусмотренных законодательством оснований для такого нахождения.

Судебное заседание проведено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при его надлежащем уведомлении и заявлении ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, не связанного с введенным в регионе режимом повышенной готовности, при отсутствии заявлений об участии в режиме видеосвязи.

Изучив представленные материалы, судья считает, что вина ФИО1 в совершении настоящего административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании на основании совокупности исследованных доказательств.

В рамках полномочий, предоставленных Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (пп. «б» пункта 6 статьи 4.1), Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статьи 6 и 29), Законом Свердловской области от 27.12.2004 №221-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области», Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, действующий по настоящее время.

Подпункт «а» пункта 3 Правил предусматривает обязанность граждан при введении режима повышенной готовности соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ (в редакции на момент правонарушения), принятым в развитие и в соответствии с полномочиями, определенными Федеральными законами от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», т.е. установившим нормы, регулирующие вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Свердловской области, предусмотрен запрет жителям региона покидать места проживания (пребывания), а также исчерпывающий перечень исключений из него.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 27.04.2020 в 13:00 ФИО1 в нарушение пп. «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, находился около дома по адресу: <...>, т.е. вне места своего проживания (пребывания), при отсутствии предусмотренных законодательством оснований для такого нахождения (л.д.2).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При составлении протокола ФИО1 разъяснены права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в т.ч. статьями 24.2, 25.1, 25.2, 25.6, а также статья 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается его подписью в протоколе, и надписью о согласии с правонарушением.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства объективно нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно объяснению ФИО1 27.04.2020 около 13:00 он находился около дома №23 по ул.Технической в г.Екатеринбурге с целью встречи с братом. Объяснение получено в надлежащей процессуальной форме, при предварительном разъяснении статьи 51 Конституции Российской Федерации, а также прав, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.6).

В соответствии с рапортом инспектора ОИАЗ ОП №10 УМВД России по г.Екатеринбургу К. 27.04.2020 в 13:00 около дома №23 по ул.Технической в г.Екатеринбурге выявлен ФИО1, который находился вне места проживания (пребывания) (л.д.4).

Оснований не доверять исследованным доказательствам, в т.ч. рапорту сотрудника полиции, не имеется, какая-либо личная или иная заинтересованность в неверном изложении обстоятельств административного правонарушения отсутствует, отсутствие каких-либо неприязненных отношений с должностными лицами полиции к ФИО1 также не следует из других материалов дела.

Судья приходит к выводу, что совокупностью исследованных доказательств вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Анализируя представленные доказательства, в т.ч. объяснения ФИО1 о цели нахождения в месте его выявления сотрудником полиции, исключения из запрета пребывания вне места жительства, предусмотренные пунктом 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ, судья считает, что с учётом значительного расстояния от территории проживания, составляющей другой административный район Свердловской области, до места выявления ФИО1, последним нарушен установленный правовым актом запрет, поскольку реализация поставленных целей возможна в расположенных вблизи от его места проживания иных, отличных от расположенных в Железнодорожном районе г.Екатеринбурга, организациях, что не является, по мнению судьи, ограничением свободы выбора гражданина на приобретение товаров и услуг в условиях введенного режима повышенной готовности, поскольку иное толкование введенных ограничений и имеющихся исключений полностью нивелирует смысл и цель введенного правового режима.

Таким образом, содеянное ФИО1 квалифицируется по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 учитывается характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области общественного порядка и общественной безопасности; данные о личности привлекаемого лица, материальное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, на основании пункта 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

Учитывая вышеизложенное, а также характер правонарушения, судья считает, что исправление ФИО1 возможно при назначении ему наказания в виде предупреждения, которого будет достаточно для выполнения целей наказания, указанных в ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

***

***

Судья А.В. Сахарных