Решение № 2-190/2024 2-190/2024(2-3166/2023;)~М-2813/2023 2-3166/2023 М-2813/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-190/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2024 года г. Щекино

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Юдакова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Васютиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-190/2024 (УИД 71RS0023-01-2023-003770-69) по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Щекинский район Тульской области о признании права собственности на блок жилого дома в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Щекинский район Тульской области, в котором просила признать за ней право собственности на блок жилого дома в реконструированном виде, состоящий из следующих помещений: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Помещения в блоках жилого дома, которыми владеет и пользуется истец, признаны самостоятельным зданием с назначением «жилой дом» и располагаются на отдельном земельном участке. В принадлежащей истцу части существующего дома была проведена реконструкция помещения № после которой общая площадь помещений в блоке жилого дома составила <данные изъяты>. Реконструкция проводилась без получения необходимых разрешений. Как следует из технического заключения, часть жилого дома соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые многоквартирные», общее техническое состояние существующей части жилого дома не создает угрозы жизни и здоровья граждан, отвечает установленным нормативным требованиям к жилым помещениям; дальнейшее использование существующей части жилого дома в качестве блока жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы проживающих и других граждан; не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих, соответствует требованиям санитарных и противопожарных норм.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении дела слушанием не ходатайствовала.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО Щекинский район в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и /или/ перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства (перепланировки) жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) должны обратиться в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и /или/ перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и /или/ перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и /или/ перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Частью 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и(или) восстановления указанных элементов признаются реконструкцией объектов капитального строительства, которая осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных статьей 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства, затрагивающая конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемого уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления.

Как предусмотрено положениями ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция капитального объекта предполагает обязательное получение соответствующего разрешения на реконструкцию, выдачу акта приемки заказчиком и получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит дом блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес> следует, что объект недвижимости представляет собой самостоятельное здание с назначением «блок жилого дома блокированной застройки», образуется из жилого дома с кадастровым номером № и помещения с кадастровым номером №, который имеет отдельный вход и отдельное подключение к инженерным сетям. Фактические границы объекта расположены на кадастровом квартале №. Блок жилого дома блокированной застройки общей площадью <данные изъяты> обозначенные на поэтажном плане: <данные изъяты>, образуется из помещения с кадастровым номером №, собственником которой является ФИО1 В связи с отсутствием проектной документации, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и технического паспорта изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ, представленный технический план заполнен на основании декларации заверенной правообладателями объекта, а графическая часть технического плана сформирована на основании внемасштабного чертежа, изготовленного по результатам натурного обследования здания.

Из технического заключения, подготовленного Центрально-Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что перепланировка, переустройство и реконструкция соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», СанПИН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к основным элементам жилых зданий Правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способности и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещений, сохранности и внешнего вида фасадов, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком с учетом произведенных работ по перепланировке, переустройству и реконструкции объекта, выполненных в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории РФ. Объект соответствует параметрам, установленными градостроительной документации по планировке территории предъявляемых к зоне Ж-3б согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования г. Щекино и СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планирровка и застройка городских и сельских поселений. Объект пригоден ля дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – здание (многоквартирный дом), не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации от 29.04.2010 г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

При таких обстоятельствах, реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> осуществлена истцом без получения в установленном законом порядке соответствующего разрешения на строительство.

В подтверждение соблюдения при реконструкции здания технических норм и правил стороной истца в суд представлено заключение Центрально-Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № № от ДД.ММ.ГГГГ, которое суд признает в качестве надлежащего доказательства, поскольку данное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы, и ответы достаточно ясны и мотивированы. Сомнений в правильности и обоснованности технического заключения у суда не имеется.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Выводы, содержащиеся в техническом заключении, ответчиком не опровергнуты.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также принимая во внимание, что единственным признаком самовольной реконструкции жилого дома, по адресу: <адрес> является отсутствие разрешения на проведение реконструкции, но при этом не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, реконструкция не повлияла на несущую способность конструкций всего жилого дома, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на него.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации МО Щекинский район Тульской области о признании права собственности на блок жилого дома в реконструированном виде удовлетворить.

Признать за ФИО1 , <данные изъяты>, право собственности на блок жилого дома в реконструированном виде, состоящий из следующих помещений: <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.01.2024.

Председательствующий