Решение № 2-4017/2018 2-858/2019 2-858/2019(2-4017/2018;)~М-4182/2018 М-4182/2018 от 26 марта 2019 г. по делу № 2-4017/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 марта 2019 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего: – судьи Охота Я.В.,

при секретаре: – ФИО4,

с участием истицы – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым, об отмене решения и обязательстве осуществить определенные действия,–

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в <адрес> Республики Крым и просила отменить решение ответчика об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж истицы следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов средней школы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет и курсы повышения квалификации, и обязать ответчика учесть все периоды работы истицы, зафиксированные в трудовой книжке ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ и назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей более 25 лет и обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако обжалуемым решением ответчика ей было отказано ввиду того, что, по мнению ответчика, ее специальный стаж составил менее 25 лет.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, предоставила в суд копию отказного пенсионного дела истицы.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичном удовлетворению, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Положениями п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные льготы по пенсионному обеспечению предусматривала и ранее действовавшая норма пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Специальный стаж истицы был рассчитан ответчиком и составил, по его мнению, 18 лет 07 месяцев и 27 дня.

При этом ответчиком не зачтены следующие периоды работы истицы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов Средней школы № <адрес>, поскольку трудовая книжка не принимается во внимание, а предоставленная справка не подтверждается сведениями из компетентных органов Узбекистана;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов Средней школы № <адрес>, поскольку трудовая книжка не принята во внимание, справка о периоде работы не предоставлена, подтверждение из компетентных органов Узбекистана отсутствует;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, отпуск без сохранения заработной платы.

Из трудовой книжки истицы касательно спорных периодов стажа следует:

- ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на должность учителя начальных классов средней школы № <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности учителя начальных классов в связи с выездом за пределы Узбекистана.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № Территориального управления по архивному делу <адрес>, в архивном фонде имеются лицевые счета по школе №, где с сентября месяца 1989 года по сентябрь 1992 года значится ФИО5 (ФИО6) Л.А. (имя и отчество полностью не указано), учительница.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Средней общеобразовательной школы № при отделе методического обеспечения и организации деятельности учреждений народного образования <адрес> №, истица работала в средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освобождена от занимаемой должности по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. При этом имеются сведения о заработной плате истицы по август 1997 года.

Таким образом, сведения в трудовой книжке истицы о периоде ее трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ противоречат справкам, представленным ее работодателем, в связи с чем этот период не может быть включен в ее трудовой стаж.

Сторонами в судебном заседании признано, что в спорные периоды трудовой деятельности, истица, в том числе, находилась на курсах повышения квалификации, отпуске по уходу за ребенком.

Доводы оспариваемого решения сводятся к тому, что на титульном листе трудовой книжки истицы серии ГТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ печать учреждения, заполнившего книжку, не поддается прочтению, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, отпуске по уходу за ребенком и отпуск без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный страховой стаж. При этом ответчику не представлены подтверждающие стаж справки компетентных органов Узбекистана.

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

За истицей в период нахождения на курсах повышения квалификации сохранялась заработная плата.

Таким образом, доводы истицы о необходимости включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусков являются обоснованными и указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком без сохранения содержания, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Средней общеобразовательной школы № при отделе методического обеспечения и организации деятельности учреждений народного образования <адрес>.

Указанный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий ей право на назначение досрочной пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки истицы, записи о ее трудовой деятельности внесены в соответствии с требованиями Инструкции №, в ней имеются сведения о приказах, на основании которых сделаны соответствующие записи.

Все записи в трудовой книжке истицы выполнены уполномоченными на то должностными лицами и заверены соответствующими печатями предприятия.

Что касается того факта, что печать учреждения, выполненная на титульном листе трудовой книжки истицы, не поддается прочтению, то указанное нарушение не может быть основанием для не включения стажа истицы в ее страховой стаж для назначения пенсии, поскольку оно возникло не по вине истицы, в связи с чем не может служить основанием для лишения ее права на страховую пенсию в заслуженном ею объеме.

Из анализа представленных документов суд установил, что истица в оспариваемые периоды работала педагогическим работником в учреждениях для детей.

В то же время суд не находит правовых оснований для включения в специальный страховой стаж истицы периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельств дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу, что истица имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 ГПК РФ, –

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № – отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым включить в стаж педагогической деятельности ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов Средней школы № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения 3-х лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО2 о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Охота Я.В.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Охота Я.В.