Решение № 2А-747/2019 2А-747/2019~М-712/2019 М-712/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2А-747/2019

дело №2а-747/2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 12 ноября 2019 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Ходус А.Н.,

при секретаре – Абдулаевой Р.А.,

с участием: старшего помощника прокурора Нефтекумского района – Галиной В.А.,

административного истца - представителя ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО1, действующей по доверенности,

административного ответчика – ФИО2 с использованием систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 и просит установить в отношении него административный надзор на срок 3 года, с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, мотивируя следующим.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин Российской Федерации, до ареста проживал по адресу: <адрес>. 04.04.2003г. ФИО2 осужден приговором Судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда по п. «а» ч.2 ст.105; п. «в» ч.2 ст.158; ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 17 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст.97 п. «г», 104 УК РФ применить принудительные меры медицинского характера – в виде амбулаторного наблюдения у психиатра в местах лишения свободы в связи с тем, что он страдает алкоголизмом. По постановлению Гиагинского районного суда Республики Адыгея от 26.07.2004г. приговор приведен в соответствие с ФЗ – 162 от 08.12.2003г., исключено применение принудительного лечения от алкоголизма, в остальной части приговор оставлен без изменения. По постановлению Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 05.08.2014г. изменен вид исправительного учреждения на более мягкий и переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы. Постановлением Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 26.01.2015г. переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима. Апелляционным постановлением Верховного суда Республики Адыгея от 06.03.2015г. постановление оставлено без изменения. Начало срока 30.12.2002г., конец срока 29.12.2019г.. Постановлением начальника ФКУ КП-4 УФСИН России по Республике Адыгея от 16.12.2014г. ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ФИО2 состоит на профилактическом учете в категории: <данные изъяты>. Осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: <данные изъяты> Характеризуется <данные изъяты>. В связи с тем, что ФИО2 в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания, а также осужден за совершение особо тяжкого преступления, то в соответствии с положениями ч.1 ст.3 и ч.2 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 173.1 УИК РФ, имеются основания для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 доводы административного искового заявления поддержала.

В судебном заседании административный ответчик – осужденный ФИО2 возражал против удовлетворения административных исковых заявлений, пояснив, что полностью поддерживает доводы письменно возражения и согласно которым в настоящее время он не является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, трудоустроен, прошел ряд производственный обучений и получил специальности, имеющееся действующее дисциплинарное взыскание не может служить основанием для установления административного надзора, после освобождения ему негде проживать.

В судебном заседании старший помощник прокурора Нефтекумского района полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю, поскольку ФИО2 являлся злостным нарушителем установленного порядка отбывания и осужден за совершение особо тяжкого преступления.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав в совокупности материалы дела, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.1 ст.1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

В силу п.2 ч.1 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ).

Возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В силу п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Краснодарского краевого суда от 04.04.2003г., которым он осужден по п. «а» ч.2 ст.105; п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к лишению свободы сроком на 17 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По состоянию на 12.11.2019г. неотбытый осужденным срок лишения свободы составляет <данные изъяты>.

В соответствии с представленными на осужденного характеристикой и иными материалами, за период нахождения в местах лишения свободы ФИО2 по складу характера <данные изъяты>

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья, ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю с ДД.ММ.ГГГГ., ему поставлен диагноз: <данные изъяты>

Принимая во внимание, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Краснодарского краевого суда от 04.04.2003г. за совершение особо тяжкого преступления и постановлением начальника ФКУ КП-4 УФСИН России по Республике Адыгея от 16.12.2014г. осужденный признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, заявленные ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора являются законными и обоснованными.

В связи с тем, что осужденный ФИО2 отбывает наказание за совершение особого тяжкого преступления, судимость за совершение которого в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления и на дату постановления приговора суда) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, и учитывая поведение административного ответчика ФИО2 после признания его злостным нарушителем, суд считает необходимым удовлетворить требование административного истца в части срока административного надзора и установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года, поскольку данный срок, по мнению суда, является достаточным.

Из приговора Краснодарского краевого суда от 04.04.2003г. следует, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации, до осуждения проживал по адресу: <адрес>.

Согласно заявлению ФИО2 от 01.03.2019г. на имя начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю, при освобождении он просит оформить проездные документы в <адрес> края.

Учитывая изложенное, доводы ФИО2 об отсутствии оснований для установления административного надзора обоснованными признаны быть не могут.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

При решении вопроса об установлении ФИО2 административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность осужденного, сведения об отбывании им наказания, совершение им умышленных преступлений разных категорий преступлений, его склонность к совершению повторных преступлений и правонарушений, а также имеющиеся в материалах дела сведения о месте жительства ФИО2 до осуждения.

С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к мнению о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции России, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок три года, со следующими административными ограничениями: запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.