Решение № 2-565/2017 2-565/2017~М-473/2017 М-473/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-565/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.05.2017 года. Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Супрун В.К.

При секретаре Дзюба И.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО Новопокровский район к МБОУ ДОЛ «Чайка» о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

На основании решения Новопокровского районного суда от 6 августа 2004 года признано право муниципальной собственности на нежилое здание, объект литер В, этажностью 1, подземная этажность 0, общей площадью 52,3 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Новопокровский район, ст-ца Калниболотская, в границах Калниболотского сельского поселения, которое на основании постановления администрации муниципального образования Новопокровский район от 19 июня 2013 года № передано в оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению детский оздоровительный лагерь «Чайка» администрации муниципального образования Новопокровский район.

А в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Новопокровский район от 19 июня 2013 года № земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположены объекты недвижимого имущества, предоставлен муниципальному бюджетному учреждению детский оздоровительный лагерь «Чайка» администрации муниципального образования Новопокровский район в постоянное (бессрочное) пользование.

В 2017 году на вышеуказанном объекте литер В муниципальным бюджетным учреждением детский оздоровительный лагерь «Чайка» администрации муниципального образования Новопокровский район была произведена реконструкция без разрешительной документации. В результате реконструкции к нежилому зданию литер В было пристроено помещение литер В1 этажностью 1, подземная этажность 0, площадью 29,3 кв.м., состоящее из двух помещений изоляторов № и № площадью 16,9 кв.м. и 12,4 кв.м. соответственно.

В результате произведенной реконструкции общая площадь нежилого здания литер В и В1увеличилась до 85,4 кв.м. Таким образом, ответчик, осуществив реконструкцию нежилого здания, возвел самовольную постройку, поэтому обратился в суд с иском о признании права собственности.

В судебном заседании представитель истца администрации МО Новопокровский район по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ ДОЛ «Чайка» ФИО2 исковые требования признал полностью, считал возможным их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Межмуниципального отдела по Белоглинскому и Новопокровскому районам Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО3 возражений по иску не имела, считала возможнымзаявленные требования удовлетворить, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем представила соответствующее заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Выполненные строительные работы являются реконструкцией, так как были изменены параметры объекта капитального строительства, а именно площадь застройки здания.

В соответствии со статьей 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» от 17 ноября 1995 года №169-ФЗ разрешение на строительство требуется в случае изменений внешнего архитектурного облика объекта. Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации единственным документом, дающим застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства является разрешение на строительство.

Однако при реконструкции Ответчик разрешение на строительство не получал и в нарушении требований законодательства РФ осуществил реконструкцию объекта без разрешения на строительство.

В настоящее время истец не может оформить разрешение на реконструкцию, также не может зарегистрировать право собственности на новый объект, в том виде, в котором он сейчас находится, владеть, пользоваться и распоряжаться им как собственным.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещ, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых норм, приобретаются этим лицом.

По результатам технического обследования нежилого здания литер В и литер В1 - работа выполнена в соответствии со СНиП, инструктивных документов и эксплуатация здания возможна и может использоваться по функциональному назначению, реконструкция нежилого здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни здоровью граждан, это также подтверждается техническим заключением Филиала ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по определению соответствия требованиям строительных норм и правил (СниП) составленного 7 апреля 2017 года.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство или реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (переустройство), если отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что именно этим постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Муниципальное образование Новопокровский район уже много лет имеет право собственности как на нежилое здание литер В, так и на земельный участок. На день обращения в суд постройка соответствует всем правилам планировки территории, землепользования и застройки, а также иным правилам и нормам.

Так как реконструированное здание литер В1 пристроено к ранее построенному зданию литер В, которое является собственностью муниципального образования, реконструкция не может препятствовать на сохранение здания, его использование и распоряжение в переоборудованном (реконструированном) виде. Реконструкция не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

В соответствии со статьей 131, 164, 550-551 ГК РФ недвижимое имущество, сделки с недвижимым имуществом, переход права на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и такое право возникает только после такой регистрации.

Государственная регистрация пристройки литер В1 произведена не была и на сегодняшний день не представляется возможным, в связи с отсутствием и невозможностью получения правоустанавливающих документов на неё.

Таким образом, единственной возможностью произвести государственную регистрацию права является обращение в суд о признании права собственности на нежилое здание.

В соответствии с частью 1 статьи 3, частью 1 статьи 4, 131, 132, 136 ГПК РФ, муниципальное образование имеет право на судебную защиту.

На основании статьи 11-12 ГК РФ муниципальное образование вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и одним из способов такой защиты является признание права.

Согласно статьи 17 Федерального закона РФ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований государственной регистрации права является вступившее в законную силу судебное решение.

При таких обстоятельствах суд считает иск доказанным, подлежащим полному удовлетворению, поэтому принимает признание иска ответчиком, считая, что такое признание закону не противоречит, прав и законных интересов третьих лиц не нарушает.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

1.Узаконить реконструкцию в связи с созданием нового объекта и сохранить нежилое здание, состоящее из литер В, В1, общей площадью 85,4 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: Россия, Краснодарский край, Новопокровский район, ст-ца Калниболотская, в границах Калниболотского сельского поселения в реконструированном (переустроенном) состоянии согласно технического паспорта Филиала ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ».

2. Признать за муниципальным образованием Новопокровский район право муниципальной собственности на реконструированное и перепланированное нежилое здание медицинского пункта расположенное по адресу: Россия, Краснодарский край, Новопокровский район, ст-ца Калниболотская, в границах Калниболотского сельского поселения в реконструированном (переустроенном) состоянии согласно технического паспорта Филиала ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ», состоящее из:

- нежилое здание литер «В» - одноэтажное, построено в 1965 году, размером по наружному обмеру 10,45м. x 6,20м. Высота помещения 2,50м; фундамент - бетонный; стены, перегородки - кирпичные; перекрытия - деревянное; крыша - шиферная по деревянной обрешетке; полы - бетонные; дверные проемы - пластиковые; санитарно и электротехнические устройства - электроосвещение, общая площадь здания по наружному обмеру составляет 64,8 кв.м.

помещения №1 - кабинет врача - 10,9 кв.м.;

помещения №2 - процедурная - 15,0 кв.м.;

помещения №3 - кабинет медсестры - 5,4 кв.м.;

помещения №4 - подсобное помещение - 6,0 кв.м.;

помещения №5 - туалет - 5,4 кв.м.;

помещения №8 - буфет - 6,0 кв.м.;

помещения №9 - коридор - 3,8 кв.м.;

помещения №10 - туалет - 3,6 кв.м.;

- пристройка литер «В1» - одноэтажное, построено в 2017 году, размером по наружному обмеру 1,45м. x 3,07м.; высота помещения 2,50м.; фундамент - бетонный; стены - сэндвич панели; перегородки - гипсокартон; перекрытия - деревянное; крыша - металлопрофиль по деревянной обрешетке; полы - бетонные; дверные проемы - пластиковые; санитарно и электротехнические устройства - электроосвещение, общая площадь здания по наружному обмеру составляет 32,1 кв.м.

помещения №6 - изолятор - 16,9 кв.м.;

помещения №7 - изолятор - 12,4 кв.м.

Итого общая площадь здания составляет 85,4 кв.м., инвентарный №.

3. Обязать межмуниципальный отдел по Белоглинскому и Новопокровскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет нежилое здание медицинского пункта, расположенное по адресу: Россия Краснодарский края Новопокровский район ст. Калниболотская в границах Калниболотского сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в крайсуд через райсуд в течение месяца со дня вынесения.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: