Решение № 2-244/2020 2-244/2020~М-172/2020 М-172/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-244/2020

Мотивированное
решение составлено 06 июля 2020 года.

Дело № 2-244/2020

УИД 66RS0036-01-2020-000210-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2020 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сединкина Ю.Г.,

при секретаре Матвеевой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области о включении периодов в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области (далее Управление ПФР) о включении периодов в страховой стаж, указав в обоснование, что согласно сообщению Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ датой права для назначения ему страховой пенсии по старости является ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с определенной ответчиком датой права для назначения страховой пенсии, он обратился в Управление ПФР ДД.ММ.ГГГГ, где подписал согласие на назначение страховой пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета. На ДД.ММ.ГГГГ он достиг 60 лет, и его страховой стаж, учтенный в УПФР на ДД.ММ.ГГГГ составил 43 года 07 месяцев 06 дней. С ДД.ММ.ГГГГ до достижения ДД.ММ.ГГГГ 60-летнего возраста он продолжал свою трудовую деятельность, однако период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, как по ДД.ММ.ГГГГ, так и до даты, с которой ему осуществлено назначение и выплата пенсии, в его страховой стаж не включен. Кроме того, считает, что в его страховой стаж подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), поскольку указанным периодам предшествовало его увольнение в связи с сокращением штата работников, и работодателем в связи с сокращением ему выплачивалась средняя заработная плата с уплатой необходимых страховых взносов. С учетом приведенных периодов, а также периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его страховой стаж на момент достижения ДД.ММ.ГГГГ возраста 60 лет составляет более 42 лет. В соответствии с действующим на ДД.ММ.ГГГГ законодательством, достигнув 60-летнего возраста при наличии страхового стажа более 42 лет, он имел право на досрочное назначение ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответчик, не назначив ему досрочную пенсию, незаконно лишил его пенсии за несколько месяцев. Просит обязать Управление ПФР включить в его страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на досрочную пенсию по достижению им 60 лет с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием на указанную дату страхового стажа более 42 лет. Обязать ответчика произвести назначение ему страховой пенсии досрочно с момента обращения в Управление ПФР ДД.ММ.ГГГГ и произвести выплату пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные к ответчику требования, уточнил периоды включения в его страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом уточненных исковых требований просил иск удовлетворить в полном объеме, по основаниям, приведенным в исковом заявлении. Привел суду те же доводы, что указаны в иске, дополнив, что проходил службу в армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж входит в страховую пенсию, а также его учеба в <данные изъяты> механическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем эти периоды ответчик убирает незаконно, поскольку его трудовая деятельность осуществлялась, в связи с этим обучением, и данный вид учебы мог приравниваться к страховому стажу, так как он работал на тот период на <данные изъяты>, работа была на станках, за нее он получал заработную плату, прохождение практики занесено в трудовую книжку. Таким образом, не включены в его стаж время прохождения службы в армии, время учебы и время получения пособия по безработице. Был по сокращению уволен с места работы, встал на учет в службу занятости ДД.ММ.ГГГГ, где состоял по ДД.ММ.ГГГГ. Ему платилась заработная плата в среднем размере, не знал, что должен платить страховые пенсионные взносы лично. Был сокращен, но встал на биржу. Второй период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда увольнялся по собственному желанию и вставал на учет в службу занятости, он не поддерживает. Считает, что Федеральный закон, который ранее действовал, никто не отменял, его можно было применить при назначении ему пенсии, поскольку по нему включались все оспариваемые им периоды в стаж для назначения пенсии.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила в иске отказать в полном объеме, пояснила, что истец обратился в Управление ПФР 03.09.2019 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому, с учетом норм Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости ФИО1 была назначена с ДД.ММ.ГГГГ – с даты достижения им 60 лет 06 месяцев.

При назначении ФИО1 страховой пенсии по старости для определения права на данный вид пении в стаж зачтено 41 год 07 месяцев 05 дней, в том числе:

00 лет 11 месяцев 29 дней — периоды учебы, которым предшествовала работа,

03 года 00 месяцев 19 дней — период службы в армии по призыву,

36 лет 06 месяцев 04 дня — периоды работы,

01 года 00 месяцев 13 дней — период получения пособия по безработице.

Указанные периоды зачтены в страховой стаж в соответствии со статьей 11, статьей 13 и с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В документах о стаже отражены все периоды, которые согласно пенсионного законодательства могли повлиять на определение права на страховую пенсию по старости и ее размере. Продолжительность стажа составляет 41 год 07 месяцев 05 дней. В страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию зачитываются периоды учебы, которым предшествовала работа. При определении продолжительности этого стажа не зачтен: период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02.00.01), так как ему не предшествовала работа, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.09.00), так как информация в нем не отражена на индивидуальном лицевом счете. Не зачет указанных периодов в стаж на право и размер пенсии не влияет.

При определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), на которую претендует истец, в стаж включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а так же период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (больничный), предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 12 данного закона. Указанные периоды включаются в страховой стаж без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, предусматривающей возможность включения в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Это означает, что применять прежние правила исчисления стажа при определении права на страховую пенсию для лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не допустимо. Руководствуясь перечисленными нормами, в стаж при определении права ФИО1 на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, подлежат включению только периоды работы, общая продолжительность которых составляет 36 лет 06 месяцев 04 дня.

При определении продолжительности стажа, дающего право на назначение пенсии в 60 лет, не могут быть зачтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02.00.01) учеба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.05.03) учеба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.06.26) учеба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03.00.19) служба в армии по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.04.12) период получения пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.08.01) период получения пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.09.00) работа.

Если бы информация о периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была отражена на индивидуальном лицевом счете ФИО1, продолжительность стажа для определения права на назначение пенсии в 60 лет составила бы 37 лет 03 месяца 04 дня, то есть менее 42 лет – продолжительности стажа установленной частью 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с чем, считает, что у Управления ПФР отсутствуют основания для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 с даты достижения им 60 лет. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица АО «Верхнетуринский машиностроительный завод» в суд не явился, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица.

Свидетель /--/ в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ они с супругом ФИО1 находились в пенсионном фонде у инспектора ФИО3, которая пояснила, что ФИО1 продлевается трудовая деятельность на полгода, что это внутреннее распоряжение, если бы не было этого распоряжения он бы вышел на пенсию в апреле 2019 года. Не вошли в стаж армия и учеба согласно этому распоряжению.

Изучив доводы истца, выслушав пояснения представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, оценив допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

Вступившим в силу с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

В статью 8 Закона № 400-ФЗ введена часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Согласно ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 12 названного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы».

На основании ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление ПФР ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с 01.10.2019, с учетом норм Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, то есть с даты достижения 60 лет 06 месяцев.

Истец обратился в суд с настоящим иском, в котором не согласен с датой назначения ему страховой пенсии по старости, просит признать за ним право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по достижению 60 лет, в связи с наличием у него на указанную дату страхового стажа более 42 лет.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Период прохождения военной службы (время службы в рядах Вооруженных Сил СССР), учебы и период получения пособия по безработице в этот стаж включению не подлежат.

Руководствуясь перечисленными нормами, при определении продолжительности стажа, дающего право на назначение пенсии истцу в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в 60 лет, не могут быть зачтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02.00.01) учеба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.05.03) учеба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.06.26) учеба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03.00.19) служба в армии по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.04.12) период получения пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.08.01) период получения пособия по безработице.

При установленных обстоятельствах в стаж при определении права ФИО1 на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, Управлением ПФР были зачтены периоды работы, общая продолжительность составила 36 лет 06 месяцев 04 дня. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в страховой стаж, поскольку работодателем в 2019 году не были представлены индивидуальные сведения о стаже истца, решающего значения для назначения пенсии с 60 лет данный период работы не имел. При назначении истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, при достижении им возраста 60 лет 6 месяцев, указанные спорные периоды включены в страховой стаж в полном объеме. Принимается судом довод ответчика о том, что при отражении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на индивидуальном лицевом счете ФИО1, продолжительность стажа для определения права на назначение пенсии в 60 лет составила бы 37 лет 03 месяца 04 дня, то есть менее 42 лет – продолжительности стажа рассчитанного в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Оснований для удовлетворения исковых требований истца в этой части не имеется.

Суд приходит к выводу о том, что поскольку на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж подлежат включению только периоды, прямо предусмотренные в законе, к которым период службы в армии и получения среднего профессионального образования, период получения пособия по безработице не относятся, то основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за истцом права на страховую пенсию по достижению им 60 лет, то есть со ДД.ММ.ГГГГ, о возложении на ответчика обязанности произвести назначение истцу страховой пенсии с момента обращения в Управление ПФР со ДД.ММ.ГГГГ, о производстве выплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, в связи с чем исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области о включении периодов в страховой стаж – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня составления в мотивированном виде через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья Ю.Г.Сединкин