Постановление № 5-67/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 5-67/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Грайворон 15 июня 2018 г.

Судья Грайворонского районного суда Белгородской области Фенько Н. А.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

представителя Белгородской таможни ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-67/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной в кв. № д. № по <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 нарушила порядок прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Административное правонарушение совершено 17 марта 2018 г. в четырнадцать часов в месте пересечения границы (местный пункт пропуска) <адрес>, при таких обстоятельствах.

ФИО1 переместила через таможенную границу РФ из Украины в Россию товар:

1. браслет, изготовленный из серебра 925 пробы и каучука, весом 30,01 гр., стоимостью 3 469,12 рублей;

2. цепочку фантазийного плетения (L - 55 см), с маркировкой «925», изготовленную из сплава серебра 925 пробы, весом 4,83 гр., стоимостью 1 015,17 рублей;

3. цепочку фантазийного плетения (L - 48,5 см), с маркировкой «925 с изображением трезубца и буквой Л», изготовленную из сплава серебра 925 пробы, весом 5,41 гр., стоимостью 852,80 рублей;

4. цепочку фантазийного плетения (L - 41,5 см), с маркировкой «925 с изображением трезубца и буквой Х», изготовленную из сплава серебра 925 пробы, весом 34,19 гр., стоимостью 3 952,33 рублей;

5. цепочку фантазийного плетения (L - 49 см), с маркировкой «925 с изображением трезубца и буквой Х», изготовленную из сплава серебра 925 пробы и фианитов, весом 16,72 гр., стоимостью 3 514,21 рублей;

6. цепочку фантазийного плетения, с маркировкой «925 с изображением трезубца и буквой Х», изготовленную из сплава серебра 925 пробы, весом 16,21 гр., стоимостью 2 981,14 рублей, с подвеской, с маркировкой «925 с изображением трезубца и буквой Х», изготовленной из сплава серебра 925 пробы и гелиотропа, весом 9,51 гр., стоимостью 1 998,81 рублей;

7. цепочку фантазийного плетения (L - 55 см), с маркировкой «925 с изображением трезубца и буквой Х»», изготовленную из сплава серебра 925 пробы, весом 12,83 гр., стоимостью 2 022,46 рублей;

8. кольцо, с маркировкой «925 с изображением трезубца и буквой В», «375», изготовленное из сплава серебра 925 пробы с частичным покрытием золотом и фианитами, весом 2,54 гр., стоимостью 934,25 рублей;

9. кольцо, с маркировкой «925 с изображением трезубца и буквой К», изготовленное из сплава серебра 925 пробы с частичным покрытием золотом, культивированным жемчугом и фианитами, весом 3,60 гр., стоимостью 1 324,13 рублей;

10. кольцо, с маркировкой «925 с изображением трезубца и буквой Х», «375», изготовленное из сплава серебра 925 пробы и фианитами, весом 8,54 гр., стоимостью 2 243,67 рублей;

11. кольцо, с маркировкой «875 с изображением трезубца и буквой К», «375», изготовленное из сплава серебра 875 пробы с частичным покрытием золотом и ониксом, весом 5,45 гр., стоимостью 1 896,44 рублей;

12. кольцо, с маркировкой «875 с изображением трезубца и буквой К», «375», изготовленное из сплава серебра 875 пробы с частичным покрытием золотом и фианитами, весом 3,69 гр., стоимостью 1 284,01 рублей;

13. кольцо, с маркировкой «925 с изображением трезубца и буквой К», «375», изготовленное из сплава серебра 925 пробы с частичным покрытием золотом и фианитами, весом 1,60 гр., стоимостью 588,50 рублей;

14. кольцо, с маркировкой «925 с изображением трезубца и буквой В», «375», изготовленное из сплава серебра 925 пробы с частичным покрытием золотом и имитацией янтаря, весом 4,39 гр., стоимостью 1 614,71 рублей;

15. комплект, состоящий из кольца и серег, с маркировкой «925 с изображением трезубца и буквой Л», изготовленный из сплава серебра 925 пробы, с топазами и фианитами, весом 7,05 гр., стоимостью 1 852,21 рублей;

16. комплект, состоящий из кольца и серег, с маркировкой «925 с изображением трезубца и буквой В», «375», изготовленный из сплава серебра 925 пробы с частичным покрытием золотом и фианитами, весом 8,40 гр., стоимостью 3 089,65 рублей;

17. серьги с маркировкой «925 с изображением трезубца и буквой В», «375», изготовленные из сплава серебра 925 пробы с частичным покрытием золотом и фианитами, весом 4,75 гр., стоимостью 1 747,12 рублей;

18. подвеску, с маркировкой «925 с изображением трезубца и буквой В», «375», изготовленную из сплава серебра 925 пробы с частичным покрытием золотом и фианитами, весом 2,37 гр., стоимостью 871,72 рублей;

19. подвеску, с маркировкой «925 с изображением трезубца и буквой В», «375», изготовленную из сплава серебра 925 пробы с частичным покрытием золотом и фианитами, весом 2,26 гр., стоимостью 831,26 рублей;

20. подвеску, с маркировкой «925 с изображением трезубца и буквой К», «375», изготовленную из сплава серебра 925 пробы с частичным покрытием золотом и фианитами, весом 6,29 гр., стоимостью 2 313,55 рублей;

21. браслет, с маркировкой «925 с изображением трезубца и буквой К», «375», изготовленный из сплава серебра 925 пробы с частичным покрытием золотом и культивированным жемчугом, весом 15,86 гр., стоимостью 3 666,80 рублей;

22. браслет, с маркировкой «925 с изображением трезубца и буквой К», «375», изготовленный из сплава серебра 925 пробы с частичным покрытием золотом и ювелирным стеклом, весом 7,32 гр., стоимостью 1 974,43 рублей;

23. браслет, с маркировкой «925 с изображением трезубца и буквой Х», изготовленный из сплава серебра 925 пробы и фианитами, весом 20,55 гр., стоимостью 3 167,41 рублей;

24. браслет, с маркировкой «925 с изображением трезубца и буквой К», «375», изготовленный из сплава серебра 925 пробы с частичным покрытием золотом и ювелирным стеклом, весом 12,97 гр., стоимостью 2 998,64 рублей;

25. браслет, с маркировкой «925 с изображением трезубца и буквой К», «375», изготовленный из сплава серебра 925 пробы с частичным покрытием золотом и имитацией бирюзы, весом 11,50 гр., стоимостью 2 658,78 рублей;

26. браслет, с маркировкой «925 с изображением трезубца и буквой Х», «375», изготовленный из сплава серебра 925 пробы с частичным покрытием золотом, весом 6,65 гр., стоимостью 1 537,47 рублей;

27. браслет, с маркировкой «925», изготовленный из сплава серебра 925 пробы с фианитами и синтетическим рубином, весом 5,68 гр., стоимостью 1 492,28 рублей;

28. браслет, с маркировкой «925 с изображением трезубца и буквой К», «375», изготовленный из сплава серебра 925 пробы с частичным покрытием золотом и ювелирным стеклом, весом 11,22 гр., стоимостью 2 594,04 рублей;

29. браслет, с маркировкой «925 с изображением трезубца и буквой К», «375», изготовленный из сплава серебра 925 пробы с частичным покрытием золотом и ювелирным стеклом, весом 12,53 гр., стоимостью 2 896,91 рублей, общей стоимостью 63 384,02 рублей.

В судебном заседании ФИО1 фактические обстоятельства дела не оспаривала, пояснила, что 17 марта 2018 г., прибыв в местный пункт пропуска, она предъявила к декларированию ювелирные изделия, которые везла на территорию России, чтобы показать родственнице, и выбрать для последней подарок на юбилей. О том, что перемещать товар в местном пункте пропуска нельзя, ей ничего известно не было.

Представитель Белгородской таможни ФИО2 полагает вину ФИО1 доказанной, поскольку перемещение товара не для личного пользования в местных пунктах пропуска не допускается.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается её показаниями, данными в ходе производства по делу об административном правонарушении, заключением экспертизы, показаниями свидетеля, протоколом об административном правонарушении, иными документами.

В ходе досмотра ручной клади, находящейся при ФИО1, проведенного 17 марта 2018 г. в месте пересечения границы <адрес>, обнаружены ювелирные изделия в ассортименте (л.д. 6-8).

Досмотр производился в соответствии с требованиями ст. 27.7 КоАП РФ с участием двух понятых. Протокол составлен без нарушений действующего законодательства, надлежащим должностным лицом.

Из протокола изъятия вещей и документов следует, что обнаруженный в ходе досмотра товар был изъят (л. д. 9-11) и передан на ответственное хранение согласно акту приема-передачи имущества № 35 (л. д. 12-16).

Изъятие товара, явившегося предметом административного правонарушения, проведено в присутствии двух понятых и ФИО1, что соответствует требования ст. 27.10 КоАП РФ.

Согласно протоколу опроса военнослужащего в/ч 2394 С.А.С., 17 марта 2018 г. в 14 часов с территории Украины в место пересечения государственной границы <адрес> прибыла ФИО1 В ходе осмотра личных вещей ФИО1, у неё были выявлены ювелирные изделия в ассортименте (кольца, серьги, браслеты, цепочки). Указанный товар не был признан товаром для личного пользования и подлежал таможенному оформлению (л. д. 22).

Показания указанного свидетеля являются достоверными, поскольку согласуются с иными доказательствами по делу, данных об его заинтересованности не установлено, само по себе исполнение военнослужащим служебных обязанностей не может свидетельствовать о личной заинтересованности в исходе дела. Свидетель перед началом допроса предупрежден об ответственности за дачу ложных показаний и ему разъяснены его права и обязанности, что соответствует требованиям ст. 25.6 КоАП РФ.

Заключением эксперта № 12404003/0009085 от 19 апреля 2018 г. установлено, что представленные на экспертизу изделия выполнены из сплава серебра и сплава серебра с частичным покрытием золотом. Согласно Федеральному закону от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценным камнях» серебро и золото относятся к драгоценным металлам. В качестве вставок в представленных на исследование изделиях использованы: фианит, жемчуг культивированный, синтетический рубин, имитация янтаря, оникс, топаз, ювелирное стекло, имитация бирюзы, гелиотроп. Вставки в представленных на экспертизу изделиях к драгоценным камням не относятся. Рыночная стоимость товара по состоянию на 17 марта 2018 г. составила 63 384,02 рубля (л. д. 33-39).

Выводы эксперта научно обоснованы, сделаны по результатам непосредственного исследования объектов и ФИО1 не оспаривались.

Обстоятельства совершенного правонарушения отражены также в протоколе об административном правонарушении (л. д. 53-54).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Перечисленные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения решения по делу.

Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении правонарушения не имеется.

Статьей 10 ТК ЕАЭС установлено, что перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах (п. 1).

Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (п. 2).

Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

Информация о местах прибытия и местах убытия направляется таможенными органами в Комиссию для формирования общих перечней мест прибытия и мест убытия и их размещения на официальном сайте Союза в сети Интернет.

Формы общих перечней мест прибытия и мест убытия, порядок их формирования, ведения и использования сведений из них, а также порядок и технические условия, в том числе структура и формат, представления информации о местах прибытия и местах убытия определяются Комиссией (п. 4).

Местный пункт пропуска <адрес> не является местом прибытия товара, в связи с чем, перемещение товара в данном пункте пропуска является нарушением порядка прибытия товара.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ – нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Доводы ФИО1 о том, что она не знала, что в местном пункте пропуска перемещение товаров запрещено, на выводы о наличии в ее действиях состава административного правонарушения не влияют. Информация относительно правил перемещения физическими лицами через таможенную границу товаров и (или) валюты, валютных ценностей, размещены в сети Интернет на сайте ФТС РФ, а ФИО1, перемещая товар через границу, обязана была принять меры к ознакомлению с данными правилами.

При назначении наказания обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, не установлено.

Вместе с тем, при назначении наказания учитывается, что ФИО1 к административной ответственности привлекается впервые, в связи с чем, судья считает назначить ей наказание в виде штрафа.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет невысокий доход, получая заработную плату в размере 14 000 рублей, кроме жилого помещения – квартиры, иного имущества в собственности не имеет.

С учетом характера совершенного правонарушения, положений ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях и приведенных выше обстоятельств, которые расцениваются как исключительные, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией указанной нормы.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ей по этой статье наказание в виде штрафа в размере 15 846 (пятнадцать тысяч восемьсот сорок шесть) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), Банк получателя - Операционный департамент Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, счет №40101810800000002901, ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 15311604000016000140, назначение платежа – штраф для Белгородской таможни по делу об административном правонарушении №10101000-688/2018 (обязательно указывать в поле 107 код Белгородской таможни 10101000), уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310101010000688189.

Копию документа об оплате административного штрафа в добровольном порядке предоставить в суд, вынесший постановление.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Процессуальные издержки отнести на счет федерального бюджета.

Изъятый в ходе производства по делу об административном правонарушении товар возвратить ФИО1 после таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Грайворонский районный суд.

Судья подпись Н. А. Фенько