Постановление № 5-574/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-574/2021

№ 5 - 574/21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Лесозаводск 28 июля 2021 г.

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Галаюда С.С.,

рассмотрев административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица -Администрации Лесозаводского городского округа Приморского края (№ хх, <...>),

УСТАНОВИЛ:

хх.хх.хххх в отношении юридического лица - Администрации Лесозаводского городского округа Приморского края вынесен протокол № хх об административном правонарушении.

Как следует из материалов административного дела, решением Лесозаводского районного суда Приморского края от хх.хх.хххх по делу № хх удовлетворен иск Лесозаводского межрайонного прокурора – на Администрацию Лесозаводского городского округа возложена обязанность организовать на водоеме, расположенном по ххххххх, площадку (пирс) с твердым покрытием, размером не менее 12 х 12 м для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года, в течение 4-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.

хх.хх.хххх на основании вступившего хх.хх.хххх в законную силу указанного решения суда, Лесозаводским районным судом оформлен и выдан взыскателю исполнительный лист ВС № хх, на основании которого хх.хх.хххх в ОСП по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство № хх, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением Администрацией ЛГО требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, 19.02.2015 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

хх.хх.хххх начальником отдела старшим судебным приставом отдела судебных приставов по ЛГО ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении № хх, согласно которого Администрация ЛГО признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление вступило в законную силу хх.хх.хххх.

Определением Лесозаводского районного суда Приморского края от хх.хх.хххх изменен способ исполнения решения суда. На Администрацию Лесозаводского городского округа возложена обязанность организовать установку пожарного резервуара объемом не менее 54 куб.м, по ххххххх, возле Дома культуры ххххххх ххххххх, согласно согласованной сторонами схеме, в соответствии со Сводом правил СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», с обустройством подъездного пути, в течение 4-х месяцев с момента вступления определения суда в законную силу.

Постановлением Лесозаводского районного суда Приморского края от хх.хх.хххх Администрация Лесозаводского городского округа Приморского края признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

хх.хх.хххх должнику установлен новый срок для исполнения требований указанного исполнительного документа – до хх.хх.хххх.

В установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены.

Бездействие Администрации ЛГО, выразившееся в неисполнении исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, послужило основанием для возбуждения хх.хх.хххх в ОСП по ЛГО УФСПП России по Приморскому краю дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1

ст.17.15 КоАП РФ, в отношении должника.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела об административном правонарушении отсутствие представителя Администрации Лесозаводского городского округа. Также представил суду возражения, в соответствии с которыми считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в действиях Администрации Лесозаводского городского округа не нашел своего подтверждения, поскольку на финансирование мероприятий, указанных в судебном решении и протоколе по делу об административном правонарушении, в бюджет 2021 г. и плановый период 2022 г. и 2023 г. средства заложены не были.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с требованием п.п.1, 3 ст.6 Федерального закона от хх.хх.хххх № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.113 Федерального закона от хх.хх.хххх № хх - ФЗ

«Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Администрации Лесозаводского городского округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх (л.д.12), копией исполнительного листа ВС № хх (л.д.1), копией постановления о возбуждении исполнительного производства № хх (л.д.2), копией постановления о взыскании исполнительского сбора от хх.хх.хххх (л.д.3), копией постановления по делу об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх (л.д.4), копией определения от хх.хх.хххх (л.д.5-6), постановлением Лесозаводского районного суда Приморского края от хх.хх.хххх № хх (л.д.7-8), постановлением судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от хх.хх.хххх (л.д.9), актом проверки (л.д.10-11).

Исследовав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях Администрации ЛГО состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа …. На юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Доводы представителя Администрации Лесозаводского городского округа о наличии уважительных причин своевременного неисполнения решения Лесозаводского районного суда и исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, с обеспечением пожарной безопасности, в связи с тяжелым финансовым положением и тем, что финансирование указанных мероприятий, в бюджет 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 годов средства заложены не были, являются несостоятельными, поскольку отсутствие денежных средств не освобождает Администрацию Лесозаводского городского округа от исполнения в указанный срок исполнительного документа, и не свидетельствует об отсутствии в действиях Администрации Лесозаводского городского округа состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ. Кроме того, должнику с 2014 г. было известно о необходимости надлежащего финансирования мероприятий, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности, но до настоящего времени не предпринято должных мер по исполнению указанного в протоколе по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений пп. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

Учитывая финансовое положение Администрации ЛГО, являющегося исключительным обстоятельством, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию Лесозаводского городского округа Приморского края виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1

ст.17.15 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья С.С.Галаюда

Информация о получателе штрафа:

№ хх

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляют второй экземпляр указанного постановления в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.