Постановление № 5-166/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 5-166/2018

Дело № 5-166/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 октября 2018 года г. Углич

Судья Угличского районного суда Ярославской области Грачева Н.А.,

при секретаре Корзаковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятия "Риком" Угличского муниципального района,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 103 от 25.09.2018 г. при взимании платы за оказание ритуальных услуг по копке могил для захоронения <данные изъяты> в период с 07.05.2018 г. по 09.06.2018 г. получило с ФИО1, выступающего в качестве представителя родственников умерших, излишние денежные средства в общей сумме 22 367,02 руб. Действия МУП "Риком" квалифицированы по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ как завышение регулируемых государством цен на услуги по погребению.

В судебном заседании защитник МУП "Риком" по доверенности ФИО2 вину юридического лица не признал и с протоколом не согласился. В обоснование возражений указал, что стоимость услуг по погребению государством не регулируется, поэтому даже, если бы МУП "Риком" и нарушило установленную стоимость на оказанные ритуальные услуги, это не повлекло бы образование состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ. Тем не менее, МУП "Риком" стоимость ритуальных услуг не завышало, взимало плату в том числе за дополнительные услуги и только в пределах действующего прейскуранта.

Должностное лицо ФИО3 поддержал свои выводы, изложенные в протоколе.

Выслушав защитника и должностное лицо, исследовав письменные материалы дела, с выводами должностного лица не могу согласиться.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 14.6 КоАП РФ завышение или занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение или занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии с Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации", Указом Президента РФ от 28.02.95 N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (в редакции от 30.04.2016), постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (в редакции от 29.10.2010 N 865), Федеральным законом от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" государством не регулируются цены на услуги по погребению и не устанавливаются как раньше органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет соответствующих средств (в ред. Федеральных законов от 29.12.2006 N 263-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ).

Государство лишь посредством принятия соответствующих нормативных правовых актов регулирует механизм принятия решения по вопросу определения стоимости услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню, в то время как стоимость определяется самими органами местного самоуправления.

На территории Угличского муниципального района перечень гарантированных услуг по погребению утвержден постановлением Администрации Угличского муниципального района от 20.04.2018 г. № 451.

При этом допускается предоставление соответствующими организациями услуг сверх гарантированного перечня услуг по погребению и взимание за это оплаты за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (п. 4 ст. Федерального закона от 12.01.96 N 8-ФЗ 9).

Материалами дела подтверждается, что МУП "Риком" в период с 07.05.2018 г. по 09.06.2018 г. осуществляло по заказам обратившегося ФИО1 оказание в том числе дополнительных ритуальных услуг сверх утвержденного гарантированного перечня согласно прейскуранту оказания таких услуг (погребение в ограде, погребение в общем ряду). Никаких цен (тарифов), которые бы регулировались государством, юридическое лицо не устанавливало. Стоимость оказанных МУП "Риком" ритуальных услуг не является государственно регулируемой, в связи с чем в действиях, вмененных в вину МУП "Риком", отсутствует состав административного правонарушения. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу в отношении муниципального унитарного предприятия "Риком" Угличского муниципального района прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.

Судья Н.А. Грачева