Постановление № 5-393/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 5-393/2021

Адм.№ 5-393/2021 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июля 2021 года г. Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Бендовская Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Норстрой», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Норстрой» (далее – ООО «Норстрой») не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

Определениями государственного инспектора безопасности дорожного движения отдела ГИБДД отдела МВД России по Пермскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Норстрой» возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ч.2 и ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.20 час. водитель ФИО3 на 84 километре автодороги Пермь-Екатеринбург управлял транспортным средством «КАМАЗ-6520-63» государственный регистрационный знак №, эксплуатацию которого осуществляет ООО «Норстрой», перевозил груз без технического контроля (тахографа), обеспечивающего непрерывную некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, режима труда и отдыха водителя; с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителей транспортных средств и предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

В ходе производства по указанным делам государственным инспектором безопасности дорожного движения отдела ГИБДД отдела МВД России по Пермскому району ФИО2 у директора ООО «Норстрой» истребованы сведения, необходимые для разрешения дел об административных правонарушениях, установлен трехдневный срок для предоставления документов со дня получения определения.

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, получены директором ООО «Норстрой» ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение ст.26.10 КоАП РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ запрошенные документы ООО «Норстрой» должностному лицу административного органа не представлены.

Законный представитель ООО «Норстрой» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания Общество извещено надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение законных требований, в том числе должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ч.1, 3 ст.4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором безопасности дорожного движения отдела ГИБДД отдела МВД России по Пермскому району ФИО2 вынесено определение об истребовании у ООО «Норстрой» сведений, необходимых для разрешения дел об административных правонарушениях, возбужденных ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Норстрой» по ст. 11.23, ч.ч. 2, 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, а именно: паспорта транспортного средства КАМАЗ-6520-63 государственный регистрационный знак №; должностной инструкции водителя и контролера ТС, осуществляющего выпуск транспортных средств ООО; удостоверения специалиста по обеспечению БДЦ лица осуществляющего выпуск транспортных средств на линию; должностной инструкции лица ответственного за выпуск транспортных средств на линию в ООО и приказа о назначении его на должность; должностной инструкции лица, ответственного за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств в ООО и приказа о назначении его на должность; штатного расписания ООО; табеля учета рабочего времени водителей за май 2021 года; журнала контроля технического состояния при выпуске и возвращении автомобилей с линии за май 2021 года; журнала учета движения путевых листов за май 2021 года; руководящих документов в ООО по организации контроля за техническим состоянием и при выпуске транспортных средств на линию; руководящих документов в ООО по организации контроля предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров; договора с медицинским учреждением или медицинским работником на проведение предрейсовых медицинских осмотров и лицензии на право осуществления данной деятельности организации; журнала предрейсовых медицинских осмотров водителей за май 2021 года; а также истребованы подробные письменные пояснения по факту выявленных нарушений.

В определении разъяснено, что указанные документы должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения.

Копия данного определения получена директором ООО «Норстрой» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, последний день исполнения требования истек ДД.ММ.ГГГГ. Требование ООО «Норстрой» в указанный срок не исполнило.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Норстрой» по статье 17.7 КоАП РФ.

Вина ООО «Норстрой» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно: определениями о возбуждении дел об административном правонарушении и проведении по ним административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ.

Все исследованные доказательства сомнений у суда не вызывают, поскольку с точки зрения относимости, допустимости и достаточности соответствуют правовым нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Норстрой» состава вышеуказанного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, не содержит недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суду не представлено доказательств того, что ООО «Норстрой», имея возможность предоставления в отдел ГИБДД Отдела МВД России по <адрес> необходимых документов в установленный срок, предприняло все зависящие от него меры по их своевременному предоставлению, что свидетельствует о наличии вины юридического лица в совершении административного правонарушения.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, доказательства по делу получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного суд квалифицирует бездействие ООО «Норстрой» по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания суд в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание то, что ООО «Норстрой» впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Срок давности привлечения ООО «Норстрой» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены наказания в виде административного штрафа предупреждением суд не усматривает ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

В данном случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается. Совершенное правонарушение, посягает на институт государственной власти в виде реализации вытекающих из норм закона полномочий должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть создает непосредственную угрозу охраняемым общественным отношениям в указанной сфере.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела и характера совершенного ООО «Норстрой» правонарушения, оснований для замены наказания на предупреждение не имеется.

С учетом изложенного отсутствуют основания и для применения ст.2.9 КоАП РФ, поскольку каких-либо объективных данных, позволяющих расценить совершенное деяние как малозначительное, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Норстрой», ИНН №, ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю, л/с <***>), КПП 590401001, ИНН <***>, банк получателя: Отделение Пермь банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, к/с 40102810145370000048, УИН 18810459210210008372, КБК 18811601171010007140, плательщик «Норстрой», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья Е.В.Бендовская

Подлинник подшит в дело

об административном правонарушении № 5-393/2021

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2021-002670-67