Постановление № 5-117/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-117/2020

дело № 5-117/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 29 апреля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Потешкина Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Бутик финансовых решений», расположенного в <адрес>, имеющего ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений ранее не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в адрес ООО «Бутик финансовых решений» было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в том числе документов, подтверждающих факт письменного уведомления должника ФИО1 об уступке права требования по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>»; платежных документов, подтверждающих факт оплаты ООО «<данные изъяты>» уступаемых ООО «Бутик финансовых решений» прав требований; а также документов, подтверждающих направление сведений об уступке права требования по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в бюро кредитных историй. Данное определение получено ДД.ММ.ГГГГ. Однако запрашиваемая информация не представлена и юридическим лицом не представлено объективных причин для неисполнения определения об истребовании сведений.

В этой связи в отношении ООО «Бутик финансовых решений» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, который 09.04.2020 поступил на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Представитель ООО «Бутик финансовых решений», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и рассмотрения, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. В связи с этим суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

В поступивших в суд возражениях представитель ООО «Бутик финансовых решений» выражает несогласие с составленным протоколом и просит прекратить производство по делу в виду отсутствия в действиях юридического лица состава административного правонарушения. В обоснование указывает на отсутствие вины общества, поскольку юридическое лицо в ответе на определение об истребовании сведений указало причину невозможности предоставления сведений в 3-дневный срок и просило предоставить время на доработку. Однако ответ на данную просьбу не поступил. Кроме того, обращает внимание на допущенные, по его мнению, нарушения при составлении протокола об административном правонарушении: отсутствие надлежащего описания события вмененного административного правонарушения. В то же время просит применить положения ст.2.9 и частей 1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав представленные материалы, изучив доводы возражений, приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу по следующим основаниям.

Как следует из представленных в суд материалов, ДД.ММ.ГГГГ по факту обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении неустановленными лицами Федерального закона № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности…» Управлением ФССП по Новосибирской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.57 КоАП РФ. В рамках данного дела и проводимого административного расследования в адрес ООО «Бутик финансовых решений» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бутик финансовых решений» направило в УФССП по Новосибирской области ответ, в котором, в том числе указало и на невозможность предоставления сведений в установленный 3-дневный срок, в связи с тем, что общество исключено из реестра микрофинансовых организаций, деятельность по выдаче микрозаймов прекращена и сотрудники уволены. Кроме того, сроки действия электронных ключей, используемых для обмена информацией с бюро кредитных историй, истекли, что также делает невозможным предоставление информации в 3-дневный срок. При этом в ответе указано и на то, что в случае необходимости в получении запрашиваемой информации, юридическое лицо просит предоставить время на возможную доработку. Таким образом, юридическим лицом фактически было заявлено ходатайство о предоставлении дополнительного времени, которое должностным лицом уполномоченного органа рассмотрено не было.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения (пункт 1); лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность (пункт 2); виновность лица в совершении административного правонарушения (пункт 3); обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении (пункт 6); иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований... должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность.

Составляя настоящий протокол об административном правонарушении, должностное лицо УФССП указало, что ООО «Бутик финансовых решений» не представлено объективных причин для неисполнения определения об истребовании сведений.

Между тем, как указывалось выше, в материалах дела имеется ходатайство юридического лица, в котором оно просит продлить срок предоставления запрошенных копий документов.

В силу ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Между тем, сведений о том, что данное ходатайство было рассмотрено, не имеется, причины его подачи не исследованы, не разрешен и не обсужден вопрос о предоставлении дополнительного времени для предоставления документов.

При этом из ответа юридического лица усматривается, что последний не высказывал отказ от предоставления документов, принимал меры к предоставлению части запрошенных документов, в ходатайстве ссылался на объективные причины невозможности предоставления документов к указанному сроку, которые должностным лицом не были учтены.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, по делу имеются неустранимые сомнения в виновности ООО «Бутик финансовых решений» в совершении административного правонарушения, которые в силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ должны толковаться в его пользу. Следовательно, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «Бутик финансовых решений» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бутик финансовых решений», расположенного в <адрес>, имеющего ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: Ю.А. Потешкина