Решение № 2-4623/2017 2-4623/2017~М-4171/2017 М-4171/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-4623/2017

ДЕЛО № 2-4623/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 г.

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Суховой Е.В.,

при секретаре Пономаревой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области о включении периодов в страховой стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, просил признать незаконным и отменить решение ответчика от <дата> №, а также обязать ответчика включить в его трудовой и страховой стаж периоды работы с <дата> по<дата> в должности механика СПМК-2 треста «Спецстрой», с<дата> по <дата> в должности слесаря-сантехника СПМК-2треста «Спецстрой», с <дата> по <дата> в должностиинженера II категории в Государственном производственном объединении «Костромаагропроммехэнергорем», с <дата> по <дата> в должности специалиста 1 категории в Государственном предприятии «Костромаагропромтехснаб», с <дата> по <дата> в должности инженера 1 категории ПМО «Костромаагропромэнерго», с <дата> по <дата> в должности генерального директора ООО «Костромаагропромэнерго», и произвести перерасчет пенсии с учетом спорных периодов, с даты её назначения. Иск мотивирован тем, что он не согласен с решением ответчика <дата> №, так как ненадлежащее оформление трудовой книжки, отсутствие в архивах документов предприятий не может нарушать его пенсионные права.

В судебном заседании истец свои требования уточнил, просил признать решение ответчика от <дата> № незаконным в части отказа в зачёте в его страховой стаж периодов работы с <дата> по <дата> в должности инженера II категории в Государственном производственном объединении «Костромаагропроммехэнергорем», с <дата> по <дата> в должности специалиста 1 категории в Государственном предприятии «Костромаагропромтехснаб», с <дата> по <дата> в должности инженера 1 категории ПМО «Костромаагропромэнерго», обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж и сделать перерасчет пенсии с учетом включения вышеуказанных периодов с <дата>. Остальные заявленные требования не поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, поддержала выводы Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, изложенных в Протоколе заседания Комиссии от <дата>.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Рассмотрев заявление ФИО1 от <дата> Решением ГУ-УПФР в г. Костроме от <дата> ему назначена пенсия с <дата> по старости.

Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> комиссия приняла решение отказать ФИО1 в зачете в страховой стаж периодов работы, в том числе оспариваемых им по настоящему делу, при назначении страховой пенсии по старости, по нормам п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован тем, что в периоды работы с <дата> по <дата> в ГПО «Костромаагропроммехэнергорем» запись об увольнении заверена печатью «… агропромышленный комитет Костромской области», текст на оттиске которой читается частично и не соответствует наименованию организации при приеме, внесенному от руки. Документы организации на хранение в архивы не поступали. В периоды работы с <дата> по <дата> в ГП «Костромаагропромтехснаб» запись об увольнении заверена печатью «АООТ «Костромаагропромтехснаб», текст на оттиске которой не соответствует наименованию организации при приеме, внесенному от руки. Согласно справке от <дата> №, выданной ОГКУ «ГАКО» Судаков с <дата> принят на должность специалиста 1 категории в ГП «Костромаагропромтехснаб». По ведомостям начисления заработной платы Судаков значится в должности специалиста 1 категории по <дата>, в расчетных ведомостях за <дата> год сведения о начислении заработной платы ФИО1 не обнаружены. Согласно сведениям о работе, внесенным в трудовую книжку, ФИО1 <дата> принят инженером 1 категории в ПМО «Костромаагропромэнерго», имеется незаверенное исправление в дате издания распорядительного документа о приеме уволен <дата>. Согласно справке от <дата> №№, выданной ОГКУ «ГАКО», Судаков принят с <дата> на должность инженера коммерческого отдела ПМО «Костромсаагропромэнерго» уволен <дата>. По ведомостям начисления заработной платы ФИО1 значится и ему начислена заработная плата с <дата> в ведомостях начисления заработной платы за <дата> ФИО1 не значится. В приказах генерального директора объединения по личному составу за <дата> сведений о приеме ФИО1 в мае не обнаружено.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч. 1 ст. 10 данного закона, предусматривающей общее правило о включении периодов в страховой стаж. Так, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 13 Закона, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как следует из п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, п. 11 Раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках") установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Для подтверждения страхового стажа ФИО1 в пенсионный фонд представил трудовую книжку №.

Согласно записям, внесенным в трудовую книжку, ФИО1:

<дата> принят в Государственное производственное объединение «Костромаагропроммехэнергорем» в качестве инженера 2 категории в отдел ремонта в порядке перевода из Агропромышленного комитета Костромской области на основании приказа № от <дата>. <дата> уволен в связи с ликвидацией производственного объединения «Костромаагропроммехэнергорем» в порядке перевода в ПМО «Костромаагропромтехника» на основании приказа № от <дата>. Запись об увольнении заверена печатью «… агропромышленный комитет Костромской области», текст на оттиске которой читается частично и не соответствует наименованию организации при приеме, внесенному от руки. В архивы документы организации не поступали.

<дата> принят в Государственное производственное «Костромаагропромтехснаб» в качестве специалиста 1 категории в порядке перевода из объединения «Костромаагропромтехснаб». <дата> уволен по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ (сокращение штата) на основании приказа № от <дата>. Запись об увольнении заверена печатью «… агропромышленный комитет Костромской области», текст на оттиске которой читается частично и не соответствует наименованию организации при приеме, внесенному от руки. Запись об увольнении заверена печатью «АООТ «Костромаагропромтехснаб», текст на оттиске которой не соответствует наименованию организации при приеме, внесенному от руки.

Согласно справке от <дата> №, выданной ОГКУ «ГАКО» ФИО1 с <дата> принят на должность специалиста 1 категории в ГП «Костромаагропромтехснаб». По ведомостям начисления заработной платы ФИО1 значится в должности специалиста 1 категории по <дата>, в расчетных ведомостях за <дата> сведения о начислении заработной платы ФИО1 не обнаружены.

<дата> принят в ПМО «Костромаагропромэнерго» в качестве инженера 1 категории на основании приказа № от <дата>. <дата> переведен начальником коммерческого отдела, уволен <дата>. Запись о приеме на работу имеет незаверенное исправление в дате издания распорядительного документа о приеме.

Согласно справке от <дата> №, выданной ОГКУ «ГАКО», Судаков принят с <дата> на должность инженера коммерческого отдела ПМО «Костромсаагропромэнерго» уволен <дата>. По ведомостям начисления заработной платы ФИО1 значится и ему начислена заработная плата с <дата> в ведомостях начисления заработной платы за <дата> ФИО1 не значится. В приказах генерального директора объединения по личному составу за <дата> сведений о приеме ФИО1 в <дата> не обнаружено.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 суду пояснили, что вместе с ФИО1 работали в ГПО «Костромаагропроммехэнергорем», ГП «Костромаагропромтехснаб», ПМО «Костромаагропромэнерго» в <дата> и <дата> годах.

У суда не имеется оснований не доверять пояснениям указанных свидетелей, их пояснения подтверждаются записями в трудовых книжках, которые были предоставлены на обозрение суда, копии которых приобщены к материалам дела.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах и увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Не доверять представленной истцом трудовой книжке и показаниям свидетелей в этой части у суда оснований не имеется.

Кроме того, исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ.

Пунктом 45 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

По мнению суда, нарушения, допущенные работодателем при заполнении трудовой книжки, не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж.

Таким образом, с учетом указанных доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы ФИО1 подлежат включению в страховой стаж при назначении ему трудовой пенсии по старости.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 года № 137-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Таким образом, перерасчет пенсии – это изменение размера пенсии в связи с представлением новых документов, изменением обстоятельств, от которых зависит этот размер.

Согласно условиям п. 3 ст. 18 федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца ФИО1 о перерасчете пенсии с учетом включенных периодов, с <дата>, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> № в части отказа в зачете в страховой стаж ФИО1 периодов работы с <дата> по <дата> в Государственном производственном объединении «Костромаагрропроммехэнергорем», с <дата> по <дата> в Государственном предприятии «Костромаагропромтехснаб», с <дата> по <дата> в ПМО «Костромаагропромэнерго», незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с <дата> по <дата> в Государственном производственном объединении «Костромаагрропроммехэнергорем», с <дата> по <дата> в Государственном предприятии «Костромаагропромтехснаб», с <дата> по <дата> в ПМО «Костромаагропромэнерго» и произвести перерасчет его пенсии, с учетом включения вышеуказанных периодов с <дата>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, с момента его изготовления в окончательной форме, в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы.

Федеральный судья