Решение № 2-4652/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-4652/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Кретининой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4652/2018 по иску ГКУ Самарской области «Центр занятости населения г.о. Тольятти» к ФИО1 о возврате субсидии,

у с т а н о в и л:

ГКУ Самарской области «Центр занятости населения г.о. Тольятти» обратилось в суд с иском к ФИО1 о возврате субсидии в размере 95 341 руб.

В обоснование исковых требований указано, что в рамках реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области, Постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2014 № 32 был утвержден Порядок предоставления в 2014 году субсидий из областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям услуг в сфере содействия занятости населения Самарской области в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов, на оборудование (оснащение) для них рабочих мест и созданию инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам. 22.10.2014 года был заключен договор № 342 между ГКУ СО ЦЗН г.о. Тольятти и индивидуальным предпринимателем ФИО1 о предоставлении субсидии из областного бюджета в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, на оборудование (оснащение) для них рабочих мест в количестве 1 человека на общую сумму 95 341 рублей. Срок действия договора до 30.11.2015 года. Субсидия была перечислена на расчетный счет ФИО1 платежными поручениями от 01.12.2014 года и от 02.12.2014 года. Согласно п. 6 Порядка предоставления субсидий и п. 2.1.7 договора работодатель должен обеспечить сохранение занятости созданным рабочих мест направленными Центром инвалидами в течение 12 месяцев с момента получения субсидии, а также не расторжение трудовых договоров по инициативе работодателя в соответствии с п. 1 и п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ в течение указанного срока. Согласно п. 2.1.8 договора в случае увольнения инвалида, трудоустроенного на рабочее место до истечения вышеуказанного срока, работодатель обязан в течение пяти дней известить Центр об увольнении работника и принять на данное рабочее место другого инвалида, направленного Центром. По окончании срока действия договора было установлено, что ответчиком были нарушены условия Договора № 342 от 22.10.2014 года по сохранению занятости в течение 12 месяцев с момента получения субсидии по 1 рабочему месту. 25.11.2014 года по направлению Центра ответчиком была трудоустроена ФИО12., трудовой договор с которой был прекращен ДД.ММ.ГГГГ года на основании свидетельства о смерти, сведения о потребности в работнике были направлены в Центр 02.10.2015 года, то есть занятость созданного рабочего места в течение 12 месяцев с даты перечисления субсидии не была сохранена. 17.08.2016 года ответчик прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. 21.03.2018 года в адрес ответчика было направлено требование о возврате субсидии. До настоящего времени требование не исполнено.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, иск поддержала, просит взыскать с ФИО1 в пользу истца денежные средства в размере 95 341 рубль.

Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 13.08.2013 года по 17.08.2016 года. 22.10.2014 года она обратилась в Центр занятости населения г.о. Тольятти по вопросу предоставления субсидии на оснащение 1 рабочего места для трудоустройства инвалида. ФИО1 сама является инвалидом <данные изъяты>. 22.10.2014 года в ФИО1 был заключен договор № 342 о предоставлении субсидии из областного бюджета на общую сумму 95 341 руб. В порядке исполнения договора 25.11.2014 года по направлению Центра занятости была трудоустроена <данные изъяты>. 29.09.2015 года трудовой договор с ФИО13. был прекращен в связи с ее смертью на основании п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, а не на основании п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ как предусмотрено п. 6 Порядка предоставления субсидий и п. 2.1.7 договора № 342. 02.10.2015 года, то есть на 3-тий день после прекращения договора с ФИО4, ответчик подала сведения о наличии вакантного места для направления другого инвалида для трудоустройства, однако Центр занятости никого не направил. Таким образом, условия, предусмотренные п. 2.1.8 договора № 342 также были выполнены.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, ответчика, представителя ответчика, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2014 № 32 (ред. от 10.10.2014) "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области" утвержден Порядок предоставления в 2014 году субсидий из областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям услуг в сфере содействия занятости населения Самарской области в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и созданию инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам (далее Порядок предоставления субсидий).

В соответствии с п.п. 4, 5 Порядка предоставления субсидии, субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям - производителям услуг в сфере содействия занятости населения Самарской области, не признанным в установленном порядке несостоятельными (банкротами) и (или) в отношении которых не осуществляется процедура ликвидации, реализующим мероприятия по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и созданию инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам (далее - работодатели). Субсидии предоставляются работодателям в целях возмещения понесенных ими в 2014 году затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам (далее - затраты).

Согласно п. 6 Порядка субсидии предоставляются работодателям при соблюдении ими следующих условий

трудоустройство на оборудованные (оснащенные) рабочие места незанятых инвалидов, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, и сохранение их занятости в течение 12 месяцев с даты получения субсидии;

нерасторжение трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с пунктами 1 и 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в течение срока, указанного в абзаце третьем настоящего пункта.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя 09 августа 2013 года, прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 17 августа 2016 года, что подтверждается Сведениями из ЕГРЮЛ и не оспорено сторонами.

В соответствии с Порядком предоставления субсидий и на основании договора № 342 от 22 октября 2014 года (п.2.2.4) ответчику была предоставлена субсидия в размере 95 341 руб. за 1 рабочее место для трудоустройства инвалида 3-й группы, что подтверждается договором № 342 от 22.10.2014 года.

Согласно Приложения № 1 к данному договору в должностные обязанности устраиваемого на работу сотрудника входит выпечка хлебобулочных изделий, реализация продукции, выкладка товара, поддержание в чистоте рабочего места соблюдение санитарных и иных норм.

Субсидия на создание рабочего места для инвалида 3-й группы в общем размере 95 341 руб. была перечислена ответчику платежными поручениями № 1343 от 01.12.2014 года на сумму 14 302 руб. и № 126229 от 02.12.2014 года на сумму 81 039 руб.

Пунктом 2.1.7 вышеуказанного договора предусмотрено, что работодатель обеспечивает сохранение занятости трудоустроенного инвалида в течение 12 месяцев с момента получения субсидии, а также обеспечивает нерасторжение трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 81 ТК РФ в течение 12 месяцев с момента получения субсидии.

Согласно положений ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (п. 1); сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2).

В силу пункта 2.1.8 договора в случае увольнения инвалида, трудоустроенного на рабочее места, до истечения предусмотренного п. 2.1.7 срока, работодатель в пятидневный срок извещает Центр занятости о наличии свободного места и принимает другого инвалида, направленного Центром, на освободившееся рабочее место.

Между тем, судом установлено и подтверждается материалами дела, что на созданное ответчиком рабочее место 25.11.2014 года была принята работник ФИО13, что подтверждается приказом о приеме на работу № 000002 от 25.11.2014 года, а также сведениями из трудовой книжки ФИО13

Согласно справки о смерти и свидетельства о смерти, выданными 29.09.2015 года отделом ЗАГС Центрального района г. Тольятти, ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказом ИП ФИО1 № 00000004 от 29.09.2015 года трудовой договор с ФИО13 был прекращен 29.09.2015 года на основании свидетельства о смерти.

Смерть работника является основанием для прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, предусмотренным п. 6 ст. 83 ТК РФ.

Согласно положений п. 6 ст. 83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон: смерть работника либо работодателя - физического лица, а также признание судом работника либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим.

Из пояснений стороны ответчика следует, что после прекращения трудового договора с ФИО13 ФИО5 02.10.2015 года, то есть в течение 3-х дней, были поданы сведения в Центр занятости о наличии свободного рабочего места и потребности в работнике, однако Центр занятости никого не направил.

Представитель истца в судебном заседании факт получения сведений о наличии освободившегося рабочего места не оспорил, более того, в материалы дела представил сведения о потребности в работниках, датированные 02.10.2015 года.

Стороной истца не представлено достоверных и достаточных доказательств направления на освободившееся рабочее место иного инвалида для трудоустройства.

Согласно п. 3 договора № 342 от 22.10.2014 года, срок действия оговора до 30.11.2015 года.

Таким образом, судом установлено, что со стороны ответчика отсутствует нарушение условий, предусмотренных пунктами 2.1.7 и 2.1.8 договора № 342, поскольку ответчиком были приняты меры по обеспечению сохранения занятости трудоустроенного инвалида в течение 12 месяцев с момента получения субсидии, трудовой договор с работником по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст. 81 ТК РФ ответчик не расторгала, работник была уволена в связи со смертью, то есть по п. 6 ст. 83 ТК РФ, сведения о наличии освободившегося рабочего места ответчиком в Центр занятости были направлены в течение 3-х дней после прекращении трудового договора, то есть в сроки, установленные п. 2.1.8 договора № 342.

Неисполнение Центром занятости своих обязанностей по направлению иного работника на освободившееся рабочее место не свидетельствует о нарушении ответчиком условий, предусмотренных договором № 342.

Более того, как следует из документов, представленных суду, а также из объяснений представителя истца, ответчик не была наделена правом самостоятельного подбора работника на свободную вакансию, и обязана принимать на освободившееся рабочее место исключительно граждан по направлению ГКУ Самарской области «Центр занятости населения г.о. Тольятти».

Таким образом, суд считает, что ФИО1 надлежащим образом исполняла свои обязательства по договору о предоставлении субсидии № 342 от 22.10.2014 года, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований ГКУ Самарской области «Центр занятости населения г.о. Тольятти» к ФИО1 о возврате субсидии следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ГКУ Самарской области «Центр занятости населения г.о. Тольятти».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о.Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2018 года.

Председательствующий: