Решение № 2-1448/2024 2-1448/2024~М-1473/2024 М-1473/2024 от 27 августа 2024 г. по делу № 2-1448/2024

Дело 2-1448/2024

59RS0044-01-2024-003411-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2024 года г. Чусовой Пермский край

Чусовской городской суд Пермского края, в составе:

председательствующего судьи Берген Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Карташеве А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа о признании права аренды на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа о признании права аренды на земельный участок площадью дата кв.м, с кадастровым номером ..., местоположение: адрес.

В обоснование требований, указав следующее, что согласно постановлению от дата ... администрация адрес ей (истцу) представлен земельный участок по адресу: адрес, площадью дата кв.м, для посадки овощей, заключен договор аренды ... от дата. С дата года она (истец) продолжает пользоваться земельным участком и оплачивать за него арендную плату. дата ФИО1 обратилась в Управлением по имущественным и земельным отношениям администрации Чусовского муниципального района Пермского края с заявлением о продлении срока договора аренды на тех же условиях, дата ей отказали в продлении договора аренды, указав в том числе, что земельный участок не стоит на государственном кадастровом учете, граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством. Вместе с тем с данным отказом она не согласна, поскольку земельный участок используется ею по назначению, задолженности по арендной плате не имеется. Также полагает, что действие договора от дата возобновилось на неопределенный срок в соответствии с п.2 ст. 621 ГК РФ, в связи с тем, что дата обратилась в Управление имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа с заявлением о возобновлении договора на тех же условиях, поскольку продолжает длительное время добросовестно пользоваться имуществом по назначению, несет бремя содержания имущества и уплачивает арендные платежи. Полагает, что к данным правоотношением, не могут применяться положения Земельного кодекса Российской Федерации, принятые после заключении договора аренды, и не имеющие обратной силы. Уведомлений о расторжении договора от ответчика в ее адрес не поступало. Кроме того, ответчик продолжает начислять арендную плату по договору. дата после ее обращения в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, спорному земельному участку присвоен кадастровый ... (л.д.3-4).

Истец ФИО1 извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Управление имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа извещено о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило.

Третье лицо администрация Чусовского городского округа, привлеченная к участию в деле на основании определения суда от дата, извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы административного дела № ..., приходит к следующему.

Положением подпункта 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, и следует из материалов дела, что постановлением администрации поселка Комарихинский Чусовского района Пермской области ... от дата на основании заявления ФИО1 от дата, выделен земельный участок для посадки овощей в д. адрес площадью дата сотки.

дата между администрацией пос. Комарихинский (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка без права выкупа, площадью дата га, согласно прилагаемой экспликации земель - для посадки овощей, сроком на дата. В соответствии с п. 3.1 договора аренды, арендатор имеет право посадки сельскохозяйственных культур.

дата ФИО1 обратилась в Управление по имущественным и земельным отношениям администрации Чусовского городского округа, в котором указала, что продолжает пользоваться земельным участком и оплачивать за него арендную плату, в связи с чем, просит договор аренды считать возобновленным на тех же условиях, подготовить и выслать новый договор для ознакомления и подписания.

дата Управлением имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа обращение ФИО1 рассмотрено, сообщено о том, что в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» договоры аренды земельных участков, в том числе заключенные до датаг. и действующие на дата, подлежат безусловному прекращению после истечения срока аренды, на который они заключались, без права их пролонгации в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 621 ГК РФ. В соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса РФ автоматическая пролонгация договора аренды земельного участка в законодательстве не предусмотрена. Заявителю разъяснен порядок предоставления муниципальной услуги согласно ст. 39.17 Земельного кодекса РФ, а также административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов», утвержденный постановления администрации Чусовского городского округа от дата ....

После истечения срока договора аренды (дата) арендатор продолжил пользоваться земельным участком в отсутствие возражений со стороны арендодателя.

В связи с отказом ответчика в заключении нового договора аренды спорного земельного участка, ФИО1 обратилась в адрес районный суд адрес с административным иском к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа Пермского края о признании незаконным ответа на обращение от дата ..., возложении обязанности на Управление имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа Пермского края считать договор аренды земельного участка от дата ... возобновленным на неопределенный срок.

Решением адрес районного суда адрес от дата ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа Пермского края отказано в полном объеме (л.д. 66-71).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам адрес суда от дата принят отказ ФИО1 от административного иска к Управлению по имущественным и земельным отношениям администрации Чусовского городского округа Пермского края о признании незаконным ответа на обращение от дата ..., возложении обязанности. Решение адрес районного суда адрес от дата отменено, производство по административному делу прекращено.

Из выписки из ЕГРН (по состоянию на дата) следует, что спорному земельному участку присвоен кадастровый ..., дата постановки на учет дата.

Учитывая вышеизложенное, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа о признании права аренды на земельный участок площадью дата кв.м, с кадастровым номером ..., местоположение: адрес, поскольку отсутствует совокупность условий, установленных пунктами 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации для заключения с ФИО1 нового договора аренды без проведения торгов. Из материалов дела следует, что арендатор не уведомил арендодателя о желании заключить договор аренды на новый срок до истечения срока договора аренды от дата, то есть до дата, кроме того, арендодатель возражает против пользования спорным земельным участком ФИО1 после окончания срока договора аренды, о чем арендатору сообщено письменно в ответе дата на его обращение от дата.

Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 171-ФЗ), вступившим в силу с 1 марта 2015 г., был изменен ранее существовавший порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Закона № 171-ФЗ с 1 марта 2015 г. утратил силу пункт 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающий преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка по истечении срока договора аренды при прочих равных условиях, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации.

ФИО1 участок был предоставлен без проведения торгов, поэтому в силу подпункта 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации истец имел право на заключение нового договора аренды без проведения торгов при наличии в совокупности условий, перечисленных в пункте 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Доводы истца о применении пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации основаны на ошибочном толковании закона. Для рассматриваемого договора аренды земельного участка Земельного кодекса Российской Федерации не предусмотрено пролонгирование на неопределенный срок.

Не направления в адрес арендатора уведомления о прекращении действия договора аренды правового значения в данном случае не имеет.

При этом, постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с присвоением кадастрового номера ... непосредственно по заявлению истца дата не является основанием для предоставления его в аренду ФИО1 без проведения торгов.

Осуществление истцом оплаты за пользование земельным участком в отсутствие действующего договора аренды не доказывает обстоятельства продления договорных арендных отношений ввиду несоблюдения сторонами порядка их заключения на новый срок.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа о признании права аренды на земельный участок, площадью дата кв.м, с кадастровым номером ..., местоположение: адрес, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Т.В.Берген