Решение № 2-268/2018 2-268/2018~М-1308/2017 М-1308/2017 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-268/2018

Дело №2-268/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сосновый Бор 27 ноября 2018 года

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Колотыгиной И.И.

при секретаре Полыниной Е.А.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком до ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ломоносовском районе Ленинградской области (межрайонное) о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанными исковыми требованиями, в обоснование которых указала, что с 06.01.2013г. ей назначена трудовая пенсия по старости в размере 5.146,99 руб. При назначении пенсии не учтена заработная плата за период работы в <данные изъяты>. Период работы с 01.10.1994г. по 31.03.1999г. составил менее 60 месяцев, но причиной было расформирование училища, что вошло в противоречие с фактом заключения с ней контракта 29.06.1995г. на 5 лет, что зафиксировано в трудовой книжке. Документы о выплате зарплаты были направлены в Центральный архив Министерства обороны РФ, и частично утрачены. В архивной справке оказались не отмеченными сведения о заработной плате, которую она получала в течение 1995г. и 1996годов, за февраль 1997г., а также отражены неверные сведения о выплате выходного пособия: указано получение пособия за 1 месяц, в то время как пособие было выплачено за 3 месяца.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточняла заявленные требования. В конечном итоге (том 2 л.д.4-8), также ссылаясь на период проживания с мужем-военнослужащим в закрытом гарнизоне с 28.06.1976г. по 07.04.1987г., просила включить в расчет пенсии заработную плату с января по ноябрь 1995г. в размере среднемесячного заработка 143.677 руб. как за декабрь 1994г., с января по декабрь 1996г. – в размере 823.288 руб., как за декабрь 1996г., а также произвести перерасчет пенсии с 06.01.2013г. с учетом включения в стаж 10 лет 9 месяцев 10 дней проживания в <данные изъяты> с мужем-военнослужащим, а также на основе включения в накопительную часть пенсии размера заработной платы за период работы в <данные изъяты> с 1994г. по 1999г., с учетом ЕДВ и выплат за 3 месяца по расформированию училища, включая период получения заработной платы за 1995-1996годы.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований, с учетом их уточнений, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. На вопрос суда, поясняла, что иных документов, подтверждающих размер заработной платы в спорный период, нет. В судебном порядке не устанавливала виновное лицо, ответственное за потерю (утрату) документов. Также указала, что пенсия ей назначена с 06.01.2013г., следовательно, перерасчет пенсии с учетом включения в стаж период нахождения в закрытом гарнизоне, должен исчисляться с данной даты.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, указывая, что косвенные доказательства, размер заработной платы в другой период, не могут применяться при исчислении размера пенсии в спорный период, поскольку получение того или иного размера зарплаты индивидуализировано. Первичные документы о размере зарплаты в спорный период отсутствуют, истец к работодателю, либо учредителю в судебном порядке не обращалась. Также был не согласен с требования о включении периода проживания в закрытом военном гарнизоне, указывая, что 5 лет истцу включены.

3-е лицо, Министерство обороны РФ, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направили.

Суд, с учетом ст. 167 ГПК РФ, и мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя 3-го лица, также учитывая, что в материалах ела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы, имеющиеся в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, и установлено судом, что с 01.10.1994г. по 31.03.1999г. ФИО1 работала в <данные изъяты> (л.д.8-9, том 1).

При этом, первичных документов о размере заработной платы, не представлено.

Как следует из архивной справки (л.д.11-12,242-243, том1), сведений о размере заработной платы за 1995г., и с января по ноябрь 1996г. – отсутствуют. Расчетные ведомости на выплату заработной платы за 1995г. и январь-ноябрь 1996г., февраль 1997г. на хранение в ЦАМО РФ не поступали. Личное дело ФИО1 не поступало.

С 06.01.2013г. ФИО1 получает пенсию по старости (л.д.7, том 1), которая выплачивается истцу на основании ее заявления от 19.12.2012г. и представленных документов, что следует из копии пенсионного дела.

Впоследствии, истцу неоднократно производилась корректировка размера пенсии.

Не согласившись с установленным размером пенсии, истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии.

На заявления истца, ответчиком был направлен ответ от 06.04.2016г. (л.д.40-42, 43-44) о невозможности учета заработной платы по другим периодам получения заработной платы, поскольку отсутствуют сведения и расчетные ведомости на выплату заработной платы за 1995г., январь-ноябрь 1996г., февраль 1997г.

Истец просит обязать ответчика включить в расчет пенсии заработную плату с января по ноябрь 1995г. в размере среднемесячного заработка 143.677 руб. как за декабрь 1994г., с января по декабрь 1996г. – в размере 823.288 руб., как за декабрь 1996г., и произвести перерасчет пенсии на основе включения в накопительную часть пенсии размера заработной платы за период работы в <данные изъяты> с 1994г. по 1999г., с учетом ЕДВ и выплат за 3 месяца по расформированию училища, включая период получения заработной платы за 1995-1996годы.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установлены пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Из пунктов 3, 4 статьи 30 указанного закона следует, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 2 ст. 24 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19па, определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как следует из совместного Письма Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г., в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Таким образом, удовлетворение требований истца по настоящему делу возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Какие-либо усредненные показатели - средние данные о заработке по предприятию, региону, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, размер заработка за иные периоды, не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод об отсутствии правовых оснований для включения в расчет пенсии за периоды 1995г., с января по ноябрь 1996г., февраль 1997г. - размеры заработной платы за иные периоды, а также обязании ответчика произвести перерасчет пении на основе включения в накопительную часть пенсии размера заработной платы за период работы в <данные изъяты> с 1994г. по 1999г., с учетом ЕДВ и выплат за 3 месяца по расформированию училища, включая период получения заработной платы за 1995-1996годы, что влечет отказ в удовлетворении данной части требований, поскольку содержащаяся в архивной справке информация не доказывает факта получения указанного заработка непосредственно истцом в спорные периоды, а также получение пособия за три месяца.

Рассматривая требования истца об обязании произвести перерасчет с 06.01.2013г. с учетом включения в стаж 10 лет 9 месяцев 10 дней проживания в закрытом военном гарнизоне с мужем-военнослужащим в период с 28.06.1976г. по 07.04.1987г., суд приходит к следующему.

Судом установлено, следует из материалов дела, и не оспаривалось ответчиком, что в период с 28.06.1976г. по 07.04.1987г. (10 лет 9 месяцев 10 дней) ФИО1 проживала с супругом военнослужащим ФИО3, и у нее отсутствовала возможность трудоустройства (л.д.165, том 1), в связи с чем, ФИО1 с 01.11.2013г. (со следующего месяца после поступления справки) был сделан перерасчет пенсии (л.д.41 том 1) и 5 лет включены в стаж (л.д.136,138, том 1) в соответствии с п. «г» ст.92 №340-1, п.7 ст. 12 Закона №400-ФЗ.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ – в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.

Положения ст. 92 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорный период, также предусматривали включение периода проживания жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства в общий трудовой стаж.

Согласно положениям ст. п. "а" ч. 1 ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу..." условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренных настоящим Законом, распространяются на проживающих в РФ лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов... и семьи этих лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", супругам военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, засчитываются весь период проживания с супругами до 1992 года вне зависимости от мест дислокации воинских частей, с 1992 года - в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также период, когда супруги военнослужащих - граждан были вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супругов, если по заключению медицинской организации их дети нуждались в постороннем уходе. В указанные периоды супругам военнослужащих - граждан, если они утратили право на пособие по безработице, выплачивается ежемесячное пособие в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Совместное проживание истицы при прохождении военной службы ее супруга в указанные периоды времени документально подтверждено и не оспаривалось представителем ответчика в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, заявленные требования в данной части, подлежат удовлетворению как основанные на положениях п. 4 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Однако, учитывая, что перерасчет пенсии истцу был произведен с 01.11.2013г. (со следующего месяца после поступления справки), то и обязанность суд полагает возможным возложить на ответчика с 01.11.2013г., а не с 06.01.2013г., как просит истец.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ломоносовском районе Ленинградской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии с 01.11.2013г. ФИО1 с учетом включения в стаж 10 лет 9 месяцев 10 дней периода проживания с мужем-военнослужащим с 28.06.1976г. по 07.04.1987г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Колотыгина И.И.

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2018г.

Судья: Колотыгина И.И.