Решение № 2-314/2019 2-314/2019~М-290/2019 М-290/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-314/2019

Дело № 2 - 314 / 2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И., при секретаре Киселевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барыше Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в суде, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барыше Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве. Мотивируя свои требования, истец указал, что является получателем страховой пенсии по старости с 24.11.2003 года. В январе 2019 года обратился к ответчику с заявлением по вопросу увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве. 27.02.2019 г. получил ответ, согласно которому ему было отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с недостаточной продолжительностью стажа работы в сельском хозяйстве. При этом не были приняты в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы: с 16.08.1965 г. по 28.09.1965 г. в СУ № 1 треста № 6; с 10.09.1965 г. по 23.03.1966 г. в Гомельской спецавтобазе; с 05.04.1966 г. по 26.11.1966 г., с 30.11.1966 г. по 01.05.1967 г., с 06.05.1967 г. по 30.11.1967 г., с 13.03.1968 г. по 21.10.1968 г в карьере Ылыкчанского прииска, а также с 23.09.1996 г. по 16.05.2003 г. в крестьянском (фермерском) хозяйстве «Мечта». С решением ответчика не согласен. Просит признать вышеуказанное решение ответчика незаконным, включить в стаж работы в сельском хозяйстве вышеуказанные периоды работы, обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве.

В судебном заседании истец ФИО1, поддержав заявленные с учетом уточнения требования, привел аналогичные доводы. Уточнив иск, в окончательном виде просил обязать ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы: с 27.03.1972 г. по 07.06.1974 г. в качестве тракториста в ПМК-22 в г.Гомель, с 19.06.1974 г. по 28.09.1979 г. в качестве тракториста в ПМК-21 в г.Климовичи, с 21.05.1979 г. по 15.10.1986 г. в качестве машиниста бульдозера в Чечерском СМУ Гомельской области, с 23.09.1996 г. по 16.05.2003 г. в качестве Главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Мечта». Из пояснений истца следует, что в вышеуказанные периоды работы в качестве тракториста и в качестве машиниста бульдозера его работа была связана с мелиорацией земель, в частности, их бригада проводила осушение болот, привозила дерн, кряжевала кусты, то есть готовили поля для колхозов. Не оспаривает, что организации, в которых он работал в спорные периоды ( ПМК, СМУ ), не являлись сельскохозяйственными, поскольку сельскохозяйственную продукцию они не производили, однако считает, что данные периоды подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку после их работы данные поля колхозами засевались, то есть производилась сельскохозяйственная продукция.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании, не признав исковые требования, пояснила, что с 01 января 2019 года вступила в силу норма Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, согласно которой лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12,2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии ( 5 334 руб. 19 коп. - 25% соответственно — 1 333 руб. 55 коп.), на весь период их проживания в сельской местности. Повышение фиксированной выплаты устанавливается при одновременном наличии 3-х условий:

-необходимо до установления повышения фиксированной выплаты отработать в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет;

-повышение устанавливается неработающим пенсионерам;

-повышение устанавливается только на период проживания в сельской местности. Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, и соответствующие Правила. Не взято в подсчет сельскохозяйственного стажа истца 21 год 4 месяца 22 дня: с 27.03.1972 г. по 07.06.1974 г. (02-02-11) в качестве тракториста ПМК-22; с 19.06.1974 г. по 28.04.1979г. (04-10-10) в качестве тракториста ПМК - 21 г. Климовичи; с 21.05.1979 г. по 15.10.1986 г. (07-04-25) в качестве машиниста бульдозера, так как данная должность поименована Списком, но работа осуществлялась на предприятиях, не относящихся к сельскохозяйственным; с 17.05.1996 г. по 22.04.2003 г. (06-11-06) в качестве индивидуального предпринимателя. Сельскохозяйственный стаж истца составляет 12 лет 8 месяцев 2 дня, что недостаточно для установления повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Просит в иске отказать.

Проверив представленные доказательства, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 24.11.2003 г.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности».

Пунктом 3 предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрена должность Главы крестьянского (фермерского) хозяйства в растениеводстве, животноводстве, а также должность тракториста всех наименований (тракторист-комбайнер, тракторист-механизатор, тракторист-машинист и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Подпунктом "б" пункта 6 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

07 февраля 2019 г. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости.

Письмом ГУ УПФ РФ в г.Барыше Ульяновской области (межрайонное) от 27 февраля 2019 г. истцу было отказано в перерасчете размера пенсии по причине отсутствия 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве.

ФИО1, будучи не согласным с решением ответчика об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, обратился с иском в суд.

Анализ представленных суду доказательств, с учетом нормы закона, позволяют суду сделать вывод о том, что периоды с 27.03.1972 г. по 07.06.1974 г. в качестве тракториста в ПМК-22 в г.Гомель, с 19.06.1974 г. по 28.09.1979 г. в качестве тракториста в ПМК-21 в г.Климовичи, с 21.05.1979 г. по 15.10.1986 г. в качестве машиниста бульдозера в Чечерском СМУ Гомельской области не были засчитаны в стаж работы истца в сельском хозяйстве обоснованно. Доказательств того, что основным видом деятельности указанных организаций является сельское хозяйство (растениеводство, животноводство), суду не представлено. Само наименование данных организаций указывает на то, что их деятельность с сельским хозяйством не связана, к сельскохозяйственным работам не относятся и работы по мелиорации земель.

Что касается периода работы истца в должности Главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Мечта» с 23.09.1996 г. по 16.05.2003 г., то с учетом представленных суду доказательств, с учетом нормы закона, данный период следует включить в стаж работы в сельском хозяйстве. Данная должность предусмотрена вышеуказанным Списком.

Вместе с тем, учитывая отсутствие у истца необходимого 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве (несмотря на включение периода работы истца Главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Мечта»), оснований для удовлетворения требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве период работы в должности Главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Мечта» с 23.09.1996 г. по 16.05.2003 г.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца.

Судья Е.И. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2019 года