Решение № 12-4/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 12-4/2020

адм.дело № 12-4/20


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 мая 2020 года с. Багдарин

Судья Баунтовского районного суда Республики Бурятия Имеев А.К., при секретаре судебного заседания Шаталовой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела контроля образования и науки РБ ФИО1 Б-Д. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении директора МБОУ «Уакитская СОШ» ФИО2 по ст. 19.30 ч. 2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Баунтовского района Республики Бурятия от 18 марта 2020 года на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ФИО2 освобожден от административной ответственности по ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ, мировой судья ограничился вынесением устного замечания.

В жалобе, поданной в Баунтовский районный суд РБ, должностное лицо- ФИО1 Б-Д. просит принятое по делу решение отменить, оспаривая его обоснованность.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ административным правонарушением признается реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом либо неправомерный отказ в выдаче документов об образовании и (или) о квалификации.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения.

Как видно из выписки из приказа о переводе работника на другую работу № 485 от 24 января 2018 года ФИО2 переведен на должность директора МБОУ «Уакитская СОШ».

Согласно акту проверки от 19 февраля 2020 года в МБОУ «Уакитская СОШ» выявлены нарушения, в том числе нарушения п. 1 ч. 6 ст. 28 Федерального закона ФЗ -273 «Об образовании в Российской Федерации», Федерального государственного образовательного стандарта, утвержденного приказом Министерства образования РФ № 373 от 6 октября 2009 года, Федерального государственного образовательного стандарта, утвержденного приказом Министерства образования РФ № 1897 от 17 декабря 2010 года, Федерального базисного учебного плана, утвержденного приказом Министерства образования РФ № 1312 от 9 марта 2004 года. Директор ФИО2, не обеспечил выполнение стандартов по предмету «Иностранный язык» в 2 -11 классах с сентября 2018 года по 19 февраля 2020 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении директора МБОУ «Уакитская СОШ» ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность директора МБОУ «Уакитская СОШ» ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей правильно установлены все фактические обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, подлежащие доказыванию, дана надлежащая юридическая оценка действиям должностного лица и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств обоснованно сделан вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ, и виновности руководителя образовательной организации ФИО2 в его совершении.

Действия директора ФИО2 по ч. 2 ст. 19.30 КоАП квалифицированы правильно. При этом, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья признал малозначительность совершенного административного правонарушения и освободил директора МБОУ «Уакитская СОШ» ФИО2 от административной ответственности и ограничился устным замечанием.

Автор жалобы выразил свое несогласие с принятым решением мирового судьи о применении ст. 2.9 КоАП РФ, ссылаясь на ч. 8 ст. 51 Федерального закона ФЗ -273 «Об образовании в Российской Федерации» указывает, что руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации. Полагает, что действия руководителя образовательной организации привели к нарушению прав обучающихся на получение полноценного, качественного образования.

Проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

Мировым судьей были установлены все фактические обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Несогласие заявителя с данной судебной инстанцией оценкой фактических обстоятельств и доказательств по делу, не свидетельствует об ошибочности выводов судьи и незаконности вынесенного постановления.

Постановление мирового судьи надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. ст. 29.10 КоАП РФ.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся судебное решение как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка Баунтовского района Республики Бурятия от 18 марта 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении директора МБОУ «Уакитская СОШ» ФИО2 по ст. 19.30 ч. 2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения

Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения.

Судья А.К. Имеев