Решение № 2-131/2025 2-131/2025~М-31/2025 М-31/2025 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2-131/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 года пгт Оричи Кировской области

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Капустей И.С.,

при секретаре Жвакиной Т.И.,

с участием: представителя истца администрации Гарского сельского поселения Оричевского района Кировской области ФИО1,

помощника прокурора Оричевского района Кировской области Пономаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-131/2025 (УИД 43RS0028-01-2025-000023-40) по исковому заявлению администрации Гарского сельского поселения Оричевского района Кировской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация Гарского сельского поселения Оричевского района Кировской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

Заявленные требования мотивированы тем, что 05.12.2017 года между истцом и ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Наниматель в вышеуказанном жилом помещении не проживал и не проживает по настоящее время, его вещи отсутствуют, по имеющимся сведениям, длительное время находится за пределами Кировской области, на связь не выходит. В связи с неоплатой ответчиком коммунальных услуг, образовалась задолженность: за теплоснабжение – 187595,88 руб., за найм – 7604,04 руб.

Межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Гарского сельского поселения от 16.12.2024, многоквартирный двухэтажный деревянный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, был признан непригодным для эксплуатации и подлежащим расселению. В декабре 2024 года данный многоквартирный дом расселен и отключен от всех коммуникаций.

Просит суд: расторгнуть договор социального найма от 05.12.2017 года, заключенный с ФИО2; признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снять его с регистрационного учёта по данному адресу.

В судебном заседании представитель истца глава администрации Гарского сельского поселения Оричевского района Кировской области ФИО1, поддерживая исковые требования, привел в обоснование доводы, аналогичные указанным в иске. Дополнительно суду пояснил, что ФИО2 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма никогда не состоял. Очереди по предоставлению жилья по договору социального найма в Гарском сельском поселении нет. Много пустующих квартир, которые являются выморочными и переданы в администрацию поселения. ФИО2 нужна была прописка и ему администрация предоставила жилье по договору социального найма. ФИО2 в 2021 году просил расторгнуть с ним договор социального найма, однако с регистрационного учета по данному адресу не снялся. В настоящее время дом признан непригодными для проживания, отключен от всех коммуникаций, никаких вещей ФИО2 в квартире нет.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 29), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявлял, а потому, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, судом настоящее гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – отделения по вопросам миграции МО МВД России «Оричевский», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причине неявки не уведомил. (л.д. 21)

В судебном заседании помощник прокурора Оричевского района Кировской области Пономарева А.А. пояснила, что оснований для дачи заключения прокурора по данному делу не имеется.

Заслушав представителя истца, помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституция Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.ч 1,2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, включая предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. В случае, если предоставление такого жилого помещения нарушает жилищные права граждан, проживающих в многоквартирном доме, в котором оно расположено, граждане, жилищные права которых нарушены, вправе обратиться за их защитой в суд.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту-ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п.1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Выпиской из реестра казны муниципального образования Гарское сельское поселение от 17.01.2025 года подтверждено, что однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности муниципального образования Гарское сельское поселение Оричевского района. (л.д. 13)

Как следует из материалов дела, 05.12.2017 года между Гарским сельским поселением (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального фонда РФ, по условиям которого наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1-ой комнаты в квартире общей площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает содержание и эксплуатацию общего имущества жилого дома, предоставление за плату коммунальных услуг: холодное водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение. Пунктом «г» части 11 данного договора предусмотрено расторжение договора по требованию наймодателя в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев. (л.д. 7-7 оборот)

В январе 2021 года ФИО2 в письменном заявлении просил главу Гарского сельского поселения Оричевского района Кировской области расторгнуть с ним договор социального найма жилого помещения от 05.12.2017 года с 15.01.2021 года. (л.д. 34)

По данным отделения по вопросам миграции МО МВД России «Оричевский» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> 05.12.2017 года по настоящее время. (л.д. 36)

По информации ООО ТК «Теплосервис» от 10.01.2025 года, на 09.01.2025 года за ФИО2, зарегистрированным по адресу: <адрес> числится задолженность по оплате коммунальных услуг (отопление) в размере 187595 руб. 88 коп. (л.д. 8)

Из справки администрации Гарского сельского поселения от 14.01.2025 года следует, что ФИО2, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет задолженность за найм жилого помещения муниципального жилого фонда с 05.12.2017 года по 30.11.2024 года в размере 7604,04 руб. (л.д. 9)

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 33 Оричевского судебного района Кировской области № от 22.07.2022 года с ФИО2 в пользу администрации Гарского сельского поселения <адрес> взыскан задолженность за пользование жилым помещением (плата за наем) за период с 01.01.2021 по 01.07.2021 в размере 1439 руб. 70 коп. На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области 16.09.2022 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое 20.03.2024 года окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, вкладах или на хранении в кредитных организациях. (л.д. 23, 23 оборот)

В соответствии с актом обследования помещения (многоквартирного, деревянного, двухэтажного дома) от 19.12.2024 года, межведомственной комиссией по итогам обследования жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для нормальной и безопасной эксплуатации и подлежащим сносу. (л.д. 11-12)

Заключением межведомственной комиссии от 19.12.2024 года жилое помещение по адресу: <адрес>, признано аварийным и подлежащим сносу. (л.д. 14-15)

Согласно претензии от 09.01.2025 года, направленной администрацией Гарского сельского поселения Оричевского района Кировской области в адрес ФИО2, администрация предлагала ФИО2 расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 05.12.2017 года и сняться ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу.(л.д.35)

В судебном заседании установлено, что ФИО2 05.12.2017 года по договору социального найма было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. В январе 2021 года ФИО2 в письменном заявлении просил главу Гарского сельского поселения <адрес> расторгнуть с ним договор социального найма жилого помещения от 05.12.2017 года с 15.01.2021 года. В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО2 в настоящее время не проживает, проживает за пределами Кировской области, его вещей в квартире не имеется. Кроме того, в декабре 2024 года жилой дом признан непригодным для нормальной и безопасной эксплуатации и подлежащим сносу. У ФИО2 имеется задолженность по коммунальным платежам и за наем жилья более 190 тысяч рублей. Действия ответчика в отношении спорного жилья носят добровольный характер. Суд приходит к выводу, что ФИО2 добровольно выехал из жилого помещения, утратил право пользования спорным жилым помещением.

Таким образом, договор социального найма жилого помещения в домах муниципального фонда РФ, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный 05.12.2017 года между Гарским сельским поселением (наймодатель) и ФИО2 (наниматель), подлежит расторжению на основании пункта «г» части 11 данного договора.

В соответствии с п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Сама по себе регистрация не может служить доказательством права на сохранение жилого помещения. Регистрация граждан по месту жительства является административно-правовым актом и прав на жильё не порождает.

Как следует из раздела 1 «Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, регулирующих порядок регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В спорном жилом помещении ФИО2 не проживает, однако зарегистрирован, но сама по себе регистрация граждан является только административно-правовым актом и прав на жилье не порождает.

Таким образом, суд считает, что регистрация ответчика по вышеуказанному адресу не соответствует действительности, так как из муниципального жилого помещения он выехал добровольно и не проживает в настоящее время.

Поэтому ФИО2 подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета муниципального образования Оричевский муниципальный район подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Гарского сельского поселения Оричевского района Кировской области удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения в домах муниципального фонда РФ, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный 05.12.2017 года между Гарским сельским поселением и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в доход бюджета муниципального образования Оричевский муниципальный район государственную пошлину в сумме 3000 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.С. Капустей

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2025 г.