Решение № 2-491/2017 2-491/2017~М-494/2017 М-494/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-491/2017

Дело № 2-491/2017

Категория 2.106


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2017 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Корнеенко Г.А.,

с участием истца – ФИО2, представителя истца– Климовой О.А., представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании незаконным решения и о понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

16.02.2017 ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит: признать распоряжение Департамента капитального строительства от 18.11.2016 №160 о снятии ФИО2 с чета граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе незаконным в части исключения ФИО2 из списка граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений и из отдельного списка учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства; признать за ФИО2 право на предоставление жилого помещения в городе Севастополе в соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Исковые требования мотивированы тем, что истец после переезда на постоянное место жительство в город Севастополь 06.08.1991 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Со дня признания ФИО2 уволенного в запас с военной службы нуждающимся в улучшении жилищных условий, принятия его на учет на получение жилья и до настоящего времени истец в порядке, предусмотренном ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» жильем обеспечен не был, другого жилья, принадлежащего ему на праве собственности не имеет. Распоряжением Департамента капитального строительства города Севастополя от 18.11.2016 истец был исключен из списка лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, поскольку его супруге принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 78,10 кв.м., и ? части дома (116,1 кв.м.), по адресу: <адрес> Данное распоряжением истец считает незаконным, поскольку норма п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ принята после возникновения у истца права на получение жилого помещения, в связи с чем истец вынужден был обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления в полном объеме, предоставил суду отзыв на заявление, пояснил, что не могут предоставить жилое помещение истцу в связи с наличием жилья у членов семьи.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, пришел к выводу, что исковое заявление удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 03.09.1993.

ФИО2 состоял на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения по категории граждан «граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица» с 06.08.1991, составом семьи 1 человек.

Согласно уведомлению о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях от 18.11.2016 истцу уведомляют о том, что он снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 12 Закона города Севастополя от 05.05.2015 №134-ЗС «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе». Согласно представленным документам истец является мужем собственника жилой квартиры (78,10 кв.м. общей площади жилого помещения) по адресу: <адрес>, и ? части дома (116,1 кв.м.), по адресу: <адрес> обеспечены общей площадью на каждого члена семьи (136,15 кв.м. / 4 чел.) 34,04 кв.м., что более учетной нормы 12 кв.м. (34,04-12) на 22,04 кв.м.

В соответствии с ч.2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Содержание указанной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровне обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства. Указанная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ №1 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13 апреля 2016 года).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Учитывая, что истец был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005, то он может быть снят с учета в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ему право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Из материалов дела следует, что в целях обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года и подлежащих обеспечению за счет средств федерального бюджета в 2016 году, уполномоченным органом в соответствии с п.4 ст. 11 Закона города Севастополя от 05.05.2015 №134-ЗС «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе» была проведена процедура актуализации учетных дел граждан, категории «граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица».

Согласно представленным копиям договора дарения от 14.04.1982 и выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекта недвижимого имущества от 08.06.2016, супруге истца – ФИО4, на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> ? часть дома (116,1 кв.м.), по адресу: <адрес>

Учитывая, что брак между ФИО2 и ФИО1 не расторгнут, при этом был зарегистрирован 02.08.1980, обеспеченность истца площадью жилого помещения составляет 34,04 кв.м. (78,10 кв.м. + 58,5 кв.м. / 4 чел.), что более учетной нормы на 22,04 кв.м.

Таким образом, из представленных материалов дела следует, что истец обоснованно снят с учета нуждающихся в жилых помещения в связи с тем, что отпали основания для предоставления ему жилого помещения, в связи с чем исковое заявление удовлетворению не подлежит.

В силу ст. 98 ГПК РФ, в связи с отказом в удовлетворении искового заявления, судебные расходы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании незаконным решения и о понуждении совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение изготовлено в окончательной форме 10.05.2017

Председательствующий –