Решение № 2-322/2026 2-322/2026~М-194/2026 М-194/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2-322/2026

Егорлыкский районный суд Ростовской области.

Дело № 2-322/2026, УИД: 61RS0031-01-2026-000261-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2026 года ст. Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздикова В.А.

при секретаре Ковалевской Е.А.,

с участием прокурора Акиншина М.Н. и представителя Администрации Егорлыкского сельского поселения Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Егорлыкского района в интересах ФИО1 к Администрации Егорлыкского сельского поселения Ростовской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратился прокурор Егорлыкского района Ростовской области с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Администрации Егорлыкского сельского поселения Ростовской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 рублей, в обоснование которого указанно, что ФИО1 31 января 2026 года в период с 10 часов до 13 часов рядом со входом в аптеку «Апрель», расположенную по адресу: <адрес> укусила безнадзорная собака, причинив ему повреждения в виде раны правой голени.

В судебном заседании прокурор, исковые требования поддержал, настаивал на их полном удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований прокурора, настаивая на наличии ответственности по случаю укуса ФИО1 на собственнике земельного участка - территории, прилегающей к аптеке.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с участием прокурора и представителем ответчика, в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явившихся, ходатайства об отложении судебного заседания не заяввиших.

Выслушав прокурора и представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации названных конституционных гарантий.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п. 2 ст. 230 ГК РФ на органы местного самоуправления возлагается обязанность принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных.

Безнадзорные животные при определенных условиях, указанных в п. 1 ст.231 ГК РФ, переходят в муниципальную собственность.

Положениями ст. 1 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что указанный Закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные указанным Федеральным законом (пп. 2 ст.3 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»),

В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них: установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

Пунктом 9.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 6 мая 2010 года № 54 установлено, что в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционного права граждан на охрану здоровью и благоприятную окружающую среду и недопущения возникновения случаев бешенства среди людей, органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется регулирование численности безнадзорных животных, которое проводится в рамках реализации региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения путем отлова безнадзорных животных и содержания их в специальных питомниках.

Согласно преамбуле Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с положениями ст. 1 данного Федерального закона безопасные условия для человека - это состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.7.2627-10, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06 мая 2010 года № 54 установлено, что регулирование численности безнадзорных животных путем их отлова и содержания в специальных питомниках, их иммунизация против бешенства рассматриваются как мероприятия по недопущению возникновения случаев бешенства среди людей.

Организация и проведение указанных мероприятий осуществляются при реализации региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения и относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (пункты 9.2, 9.5).

Пунктом 14 части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

Согласно пп. 92 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, в том числе по организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

На основании ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из материалов дела: искового заявления (л.д. 1-5), акта проверки (л.д. 8-9), заявления (л.д. 10), объяснений (л.д. 11 12, 18-19), суточной сводки ОМВД России по Егорлыкскому району (л.д. 15), информации ГБУ РО «ЦРБ» Егорлыкского района (л.д. 17), представления (л.д. 30-32), информации о результатах рассмотрения представления прокурора (л.д. 33, 34) следует, что ФИО1 31 января 2026 года в период с 10 часов до 13 часов на территории, прилегающей ко входу в аптеку «Апрель», расположенную по адресу: <адрес>, укусила безнадзорная собака, причинив ему повреждения в виде раны правой голени.

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами, а потому не требовали дополнительного доказывания.

С учетом приведенных норм законов, установленных судом обстоятельств дела, а также требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных прокурором требований и возложении на Администрацию Егорлыкского сельского поселения Ростовской области обязанности по компенсации причиненного ФИО1 морального вреда в связи с нападением на него безнадзорной собаки, поскольку суд исходит из того, что полномочия по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак входят в компетенцию ответчика.

Приведенные ответчиком доводы о наличии оснований полагать, что ответственность по случаю укуса ФИО1 безнадзорной собакой должна возлагаться на собственника земельного участка - территории, прилегающей к аптеке, суд отклоняет, как не состоятельные, поскольку они противоречат вышеуказанным нормам законов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Егорлыкского района в интересах ФИО1 к Администрации Егорлыкского сельского поселения Ростовской области о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать 5000 рублей с Администрации Егорлыкского сельского поселения Ростовской области, ИНН <***> в пользу ФИО1, рожденного ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт № в качестве компенсации морального вреда, причиненного в результате укуса безнадзорной собакой, состоявшегося 31 января 2026 года на территории, прилегающей к зданию по <адрес>.

В остальной части исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Гвоздиков

Решение принято в окончательной форме 20 апреля 2026 года.