Постановление № 5-846/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-846/2020

Дело № 5-846/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кингисепп 05 ноября 2020 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, со средним образованием, женатого, работающего в компании «<данные изъяты>», проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

14 июня 2020 года в 03:10 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, расположенного по адресу: <...>, с целью выезда с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее- ЕАЭС, Союз) прибыло транспортное средство международной перевозки <данные изъяты> с регистрационным знаком №, под управлением гражданина РФ ФИО1

Декларирование какого-либо товара при пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза гражданином России ФИО1 не производилось.

В ходе осуществления таможенного контроля сотрудниками Кингисеппской таможни в сопровождаемом багаже ФИО1, перемещаемом в кабине транспортного средства международной перевозки <данные изъяты>, обнаружены товары:

1) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла серого цвета – бегунок для молнии. Размер изделия 3 см. Общее количество изделий 100 шт.;

2) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла серебристого цвета – бегунок для молнии. Размер изделия 2,5 см. Общее количество изделий 100 шт.;

3) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла серого цвета в форме полукруга. Размер изделия 2 см. Общее количество изделий 50 шт.;

4) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла прямоугольной формы серого цвета. Размер изделия 3,5 см. Общее количество изделий 20 шт.;

5) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла прямоугольной формы серебристого цвета. Размер изделия 3,5 см. Общее количество изделий 50 шт.;

6) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла полукруглой формы серебристого цвета. Размер изделия 3,5 см. Общее количество изделий 100 шт.;

7) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла бронзового цвета – бегунок для молнии. Размер изделия 3,5 см. Общее количество изделий 100 шт.;

8) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла серебристого цвета – бегунок для молнии. Размер изделия 2,5 см. Общее количество изделий 100 шт.;

9) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла сложной формы черного цвета. Размер изделия 1 см. Общее количество изделий 100 шт.;

10) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла сложной формы серебристого цвета. Размер изделия 1 см. Общее количество изделий 100 шт.;

11) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла серебристого цвета круглой формы, завернутый в бумагу белого цвета. Внутренний диаметр изделия 3 см. Общее количество изделий 100 шт.;

12) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла сложной формы - клепка в сборе. Общее количество изделий 100 шт.;

13) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла прямоугольной формы бронзового цвета. Размер изделия 3,5 см. Общее количество изделий 100 шт.;

14) Изделие из текстиля, по центру которого находится пластиковая молния. Длина изделия 20000 см, ширина изделия 3 см. Общее количество изделий – 1шт.;

15) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла серебристого цвета – бегунок для молнии, завернутый в бумагу белого цвета. Размер изделия 4 см. Общее количество изделий 51 шт.;

16) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла серебристого цвета – бегунок для молнии. Размер изделия 3,5 см. Общее количество изделий 50 шт.;

17) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла прямоугольной формы, бронзового цвета. Размер изделия 3,5 х 2,5 см. Общее количество изделий 494 шт.;

18) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла бронзового цвета – карабин. Размер изделия 6 см. Общее количество изделий 49 шт.;

19) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла бронзового цвета – клепки в комплекте. В каждом пакете по 100 штук клепок и по 100 штук изделий из металла фиксирующее клепку с обратной стороны на изделии. Общее количество пакетов – 5 (пять) штук;

20) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла бронзового цвета – клепки. Общее количество клепок 100 штук;

21) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла фиксирующее клепку с обратной стороны изделия бронзового цвета. Общее количество изделий 100 шт.;

22) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла прямоугольной формы, серебристого цвета. Размер изделия 3 х 1,8 см. Общее количество изделий 50 шт.;

23) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла круглой формы, серебристого цвета. Размер внутреннего диаметра изделия 3 см. Общее количество изделий 100 шт.;

24) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла в форме полукольца, серебристого цвета. Размер внутреннего диаметра изделия 2 см. Общее количество изделий 170 шт.;

25) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла прямоугольной формы серого цвета, состоящее из двух пластин, с отверстием посередине, соединенных между собой двумя болтами. Размер изделия 4,5 см. Общее количество изделий 99 шт.

Общий вес брутто 18,4кг.

Товары, перемещаемые ФИО1 через таможенную границу Евразийского экономического союза, признаны товарами, не предназначенными для личного пользования.

Эти товары были изъяты таможенным органом и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Кингисеппской таможни, расположенной по адресу: <адрес>

Согласно заключению экспертно-криминалистической службы - регионального филиала г. Санкт-Петербурга № от 26.02.2020, изъятый у ФИО1 товар представляет собой изделия из недрагоценных металлов различных форм и расцветок, в виде швейной фурнитуры, а также готовые изделия, являющиеся частями застежки-молнии в виде металлических бегунков и молнии. Рыночная стоимость перевозимого ФИО1 товара по состоянию на 14.06.2020 составила 38 736,61 рублей с учетом НДС.

Согласно служебной записке заместителя начальника ОКТС Кингисеппской таможни ФИО3, таможенная стоимость товара составила 28 580, 96 рублей.

Установленные таможенным органом обстоятельства явились основанием для возбуждения дела об административном правонарушении 14 июня 2020 года и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 от 14 сентября 2020 года.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни Н.Ш-Д. ФИО2 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом.

При установленных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 и должностного лица Кингисеппской таможни.

Ранее таможенному органу ФИО1 давал объяснения, в которых сообщал, что перемещаемый им товар приобрел на рынке в Тверской области за 5 000 – 6 000 рублей для личных нужд. Сообщил, что вину в совершении вменяемого правонарушения не признает, поскольку цена и вес товара не превышали 500 евро и 25 кг соответственно.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствие с частью 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 104 и 105 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежат таможенному декларированию с применением таможенных деклараций.

Главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Союза.

Под товарами для личного пользования в силу пункта 46 ст. 2 ТК ЕАЭС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

По смыслу статей 255 и 260 ТК ЕАЭС не подлежат таможенному декларированию перемещаемые через таможенную границу физическими лицами в сопровождаемом багаже товары, которые ввозятся на территорию Евразийского союза без уплаты таможенных пошлин и налогов, для личного пользования.

Согласно подпункту «а» пункта 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее – Решение) стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно Приложению № 1 к Решению, без уплаты таможенных платежей и налогов на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввозятся товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг на одного человека.

В силу п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 в транспортном средстве международной перевозки вывозил с таможенной территории Евразийского экономического союза товар (швейную фурнитуру и готовые изделия, являющиеся частями застежки-молнии в виде металлических бегунков и молнии). При этом каждый конкретный вид товара (помимо застежки- молнии) перевозился ФИО1 в большом количестве: фурнитура для сумок в виде металлических полуколец – 520 шт; металлические рамки для сумок -564 шт.; металлические кольца- 200 шт; винт-шип- 100 шт; рамка прямоугольной формы, разъёмная с винтовым соединением- 100 шт; карабин- 49 шт; закрепка- хольнитен – 600 шт; металлическая шлёвка- 50 шт; металлический люверс- 9 шт; металлические бегунки разных типоразмеров- 501 шт).

Данные о характере и количестве товара свидетельствуют о том, что они были перемещены через таможенную границу ФИО1 не для личного использования. Они подлежали таможенному декларированию.

Кроме того, в рамках производства по делу об административном правонарушении ФИО1 неоднократно давал письменные объяснения, в которых давал разные пояснения относительно предназначения товара. В объяснениях от 13.08.2020 ФИО1 указал, что перемещаемый им товар планировал использовать в пошиве небольших заказов (тенты, спальные мешки, палатки и т.д.) для того, чтобы заработать на проживание и оплату всех жизненно необходимых затрат (л.д. 65). В объяснениях от 14.06.2020 ФИО1 сообщил, что швейную фурнитуру и части от молнии планировал предложить людям, которые занимаются пошивом сумок (л.д. 44).

Указанные объяснения ФИО1 не свидетельствуют о том, что перемещаемая им продукция предназначалась для личного использования в личных, семейных и бытовых целях.

Следует также заметить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы установлены таможенным законодательством для товаров, ввозимых на территорию Евразийского экономического союза, в связи с этим не могут быть применены к ФИО1, который товары вывозил из ЕАЭС.

Таким образом, у ФИО1 возникла обязанность таможенного декларирования всего перемещаемого им на территорию ЕАЭС товара.

ФИО1, вопреки требованиям вышеуказанных нормативных положений, не выполнил данную обязанность, не заявил о перемещаемом товаре, товар был обнаружен сотрудниками Кингисеппской таможни.

Установленные судом обстоятельства подтверждается имеющимися в деле доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 июня 2020 года (л.д. 1-8); протоколом об административном правонарушении от 14 сентября 2020 года (л.д.104-107); протоколом изъятия вещей и документов от 14 июня 2020 (л.д.9-12); актом приема – передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Кингисеппской таможни (л.д.14-15); актом таможенного досмотра № с фототаблицей (л.д.16, 17-35); копией паспорта ФИО1 (л.д. 37); решением таможенного органа о неотнесении товаров, перемещаемых ФИО1 через таможенную границу, к товарам для личного пользования от 14 июня 2020 (л.д. 52-53); заключением эксперта № от 26 августа 2020 года (л.д.80-92); а также другими материалами дела.

Все исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; они согласуются друг с другом, в связи с чем суд признает их достоверными. В совокупности названные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1, перемещая через таможенную границу ЕАЭС товар, не предназначенный для личного пользования и подлежащий таможенному декларированию, не задекларировал его по установленной (письменной) форме, то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Принимая во внимание личность правонарушителя, его отношение к содеянному, материальное положение, характер совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

В ходе производства по данному делу процессуальных издержек не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

1. Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

1) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла серого цвета – бегунок для молнии. Размер изделия 3 см. Общее количество изделий 100 шт.;

2) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла серебристого цвета – бегунок для молнии. Размер изделия 2,5 см. Общее количество изделий 100 шт.;

3) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла серого цвета в форме полукруга. Размер изделия 2 см. Общее количество изделий 50 шт.;

4) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла прямоугольной формы серого цвета. Размер изделия 3,5 см. Общее количество изделий 20 шт.;

5) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла прямоугольной формы серебристого цвета. Размер изделия 3,5 см. Общее количество изделий 50 шт.;

6) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла полукруглой формы серебристого цвета. Размер изделия 3,5 см. Общее количество изделий 100 шт.;

7) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла бронзового цвета – бегунок для молнии. Размер изделия 3,5 см. Общее количество изделий 100 шт.;

8) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла серебристого цвета – бегунок для молнии. Размер изделия 2,5 см. Общее количество изделий 100 шт.;

9) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла сложной формы черного цвета. Размер изделия 1 см. Общее количество изделий 100 шт.;

10) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла сложной формы серебристого цвета. Размер изделия 1 см. Общее количество изделий 100 шт.;

11) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла серебристого цвета круглой формы, завернутый в бумагу белого цвета. Внутренний диаметр изделия 3 см. Общее количество изделий 100 шт.;

12) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла сложной формы - клепка в сборе. Общее количество изделий 100 шт.;

13) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла прямоугольной формы бронзового цвета. Размер изделия 3,5 см. Общее количество изделий 100 шт.;

14) Изделие из текстиля, по центру которого находится пластиковая молния. Длина изделия 20000 см, ширина изделия 3 см. Общее количество изделий – 1шт.;

15) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла серебристого цвета – бегунок для молнии, завернутый в бумагу белого цвета. Размер изделия 4 см. Общее количество изделий 51 шт.;

16) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла серебристого цвета – бегунок для молнии. Размер изделия 3,5 см. Общее количество изделий 50 шт.;

17) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла прямоугольной формы, бронзового цвета. Размер изделия 3,5 х 2,5 см. Общее количество изделий 494 шт.;

18) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла бронзового цвета – карабин. Размер изделия 6 см. Общее количество изделий 49 шт.;

19) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла бронзового цвета – клепки в комплекте. В каждом пакете по 100 штук клепок и по 100 штук изделий из металла фиксирующее клепку с обратной стороны на изделии. Общее количество пакетов – 5 (пять) штук;

20) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла бронзового цвета – клепки. Общее количество клепок 100 штук;

21) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла фиксирующее клепку с обратной стороны изделия бронзового цвета. Общее количество изделий 100 шт.;

22) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла прямоугольной формы, серебристого цвета. Размер изделия 3 х 1,8 см. Общее количество изделий 50 шт.;

23) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла круглой формы, серебристого цвета. Размер внутреннего диаметра изделия 3 см. Общее количество изделий 100 шт.;

24) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла в форме полукольца, серебристого цвета. Размер внутреннего диаметра изделия 2 см. Общее количество изделий 170 шт.;

25) Прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находится изделие из металла прямоугольной формы серого цвета, состоящее из двух пластин, с отверстием посередине, соединенных между собой двумя болтами. Размер изделия 4,5 см. Общее количество изделий 99 шт.

Общий вес брутто 18,4кг,

изъятые на основании протокола об изъятии вещей и документов от 14 июня 2020 года и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Кингисеппской таможни по адресу: <адрес>

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Жукова Л.В.