Апелляционное определение № 33-17280/2025 от 1 декабря 2025 г.

Судья Чимидов М.В. УИД № 61RS0024-01-2025-001388-72 дело № 33-17280/2025

№ 2-1469/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 декабря 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Хомич С.В.

судей Боровлевой О.Ю., Горбатько Е.Н.

при ведении протокола помощником судьи Журбой И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Старочеркасского сельского поселения об установлении границ земельного участка, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 13 августа 2025 г. Заслушав доклад судьи Боровлевой О.Ю., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Старочеркасского сельского поселения об установлении границ земельного участка, указав в обоснование своих требований, что является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 59700 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН На основании свидетельства на право собственности на земельный участок от 10 марта 1995 г. истцу принадлежит 2,09 га пашни (поле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), 3,88 га сенокосов. При этом в чертеже имеется описание границ земельного участка. Постановлением Главы администрации Аксайского района от 22 мая 2015 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН внесено изменение в постановление о предоставлении истцу в собственность земельного участка, 2,09 га пашни предоставлено в черте населенного пункта АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, 3,88 га сенокосов – за чертой населенного пункта.

В целях постановки на кадастровый учет границ земельного участка, находящегося в собственности истца, она обратилась в регистрирующий орган, однако в удовлетворении заявления истца было отказано по причине пересечения земельного участка с границами населенного пункта уточняемого земельного участка, а также по причине того, что границы уточняемого земельного участка не полностью входят в границы населенного пункта станица Старочеркасская Старочеркасского сельского поселения Аксайкого района Ростовской области.

Полагая данный отказ незаконным, учитывая отсутствие спора между собственниками смежных земельных участков, ФИО1 просила суд установить границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в соответствии с межевым планом от 4 сентября 2024 г., выполненным кадастровым инженером СЕА в соответствующих координатах.

Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 13 августа 2025 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Старочеркасского сельского поселения об установлении границ земельного участка отказано.

Не согласившись с данным решением суда, ФИО1 обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит об отмене решения суда первой инстанции по мотивам его незаконности и необоснованности, принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований.

В обоснование своей позиции апеллянт повторно приводит доводы, изложенные в исковом заявлении, полагая, что суд первой инстанции не дал им должной правовой оценки. Ссылаясь на представленное экспертное заключение, указывает, что установление границ земельного участка не приводит к пересечению границ со смежными земельными участками, в том числе, с границами населенных пунктов и муниципальных образований. Установление границ земельного участка в координатах, приведенных в межевом плане, в полной мере соответствует требованиям действующего земельного законодательства. По мнению апеллянта, данному экспертному заключению, как и межевому плану, суд первой инстанции не дал должной правовой оценки. Обращает внимание на отсутствие спора между собственниками смежных земельных участков.

В отсутствие истца, представителя ответчика и третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, гражданское дело рассмотрено судом апелляционной инстанции на основании статьи 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, апелляционную жалобу, выслушав явившуюся в судебное заседание представителя истца ФИО1 – ФИО2, проверив законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия на находит оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы истца.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов гражданского дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 59700 кв.м., категория земель – сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Данный земельный предоставлен собственность ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10 марта 1995 г. В данном свидетельстве указаны наименования правообладателей смежных земельных участков.

В соответствии с Постановлением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22.05.2015 «О внесении изменений в Постановление Главы администрации Аксайского района от 01.03.1995» истцу представлен земельный участок в размере 267.6 б\га из них: 2.90 га пашни – в черте населенного пункта АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; 3.88 га сенокосов – за чертой населенного пункта, в собственность бесплатно для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, в связи с выходом из ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

31.10.2024 года истец обратилась в Управление Росреестра по Ростовской области с заявлением об изменении основных характеристик в отношении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН В соответствии с указанным заявлением ФИО1 просила установить границы земельного участка в соответствии с межевым планом от 04.09.2024 года.

Государственным регистратором прав выявлено пересечение земельного участка с границами населенного пункта, уточняемый земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не полностью входит в границы населенного пункта станица Старочеркасская Старочеркасского сельского поселения Аксайского района Ростовской области (реестровый номер границы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).

Заявляя исковые требования по настоящему делу об установлении границ земельного участка в соответствии с координатами, указанными в межевом плане от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, истец ссылалась на то, что границы земельного участка собственниками земельных участков не оспариваются, местоположение уточняемого земельного участка прямо описаны в правоустанавливающих документах с последующим внесением их в настоящий межевой план.

Истцом в обоснование заявленных требований представлено заключение землеустроительной экспертизы ООО «Межрегиональный центр судебных экспертиз и оценки» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в соответствии с которым координаты контура (1) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. Границы исследуемого земельного участка установлены в соответствии со свидетельством на право собственности на землю НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10 марта 1995 года, учитывают многолетний сложившийся порядок землепользования с учетом хозяйственной деятельности, осуществляемой в границах данного земельного участка.

Установление границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в указанных границах не приводит к пересечению границ со смежными участками, в том числе, с границами населенных пунктов и муниципальных образований, в полном объеме соответствует требованиям действующего земельного законодательства.

Как указано в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета от 11.11.2024, а также в письменном отзыве Управления Росреестра по Ростовской области на исковое заявление, земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности, пересекает земельный участок с границами населенного пункта, земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не полностью входит в границы населенного пункта станица Старочеркасская Старочеркасского сельского поселения Аксайского района Ростовской области (реестровый номер границы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).

Также в указанном уведомлении отмечено, что в отношении земельного участка истца имеется обременение (запрещение регистрационных действий, наложенное Аксайским районным отделением судебных приставов УФССП России по Ростовской области).

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 11, 12, 209 ГК РФ, статей 64, 70 ЗК РФ, Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и исходил из того, что пересечение земельного участка с границами населенного пункта является объективным препятствием для установления границ земельного участка в соответствии с представленным межевым планом. Отклоняя представленное истцом экспертное заключение, суд первой инстанции сослался на то, что данное заключение выполнено по заказу истца лицом, не предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения эксперта и без исследования материалов дела.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что реестровая ошибка в определении границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отсутствует, а установление границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащего истицу, по варианту, указанному в исковом заявлении невозможен, поскольку данный спор затрагивает права иных землепользователей и собственников земель, земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности, пересекает земельный участок с границами населенного пункта, пришел к выводу о том, что исковые требования направлены на изменение объекта гражданских прав в существующих границах и площади, что в совокупности свидетельствует о наличии спора о праве, который не подлежит разрешению в рамках требований об установлении границ земельного участка.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении приведенных норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, в их совокупности и взаимной связи.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных этим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений частей 2 и 7 статьи 1, части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 2, пунктом 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых отнесено описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Согласно ч. 11 ст. 22 Закона о регистрации границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования: за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в ЕГРН ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в ЕГРН, при этом под пресечением границ земельного участка с границами муниципальных образований населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств понимается: наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек, границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества (п. 1 ч. 11 ст. 22 Закона о регистрации).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создавшую угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 настоящего Кодекса.

Отклоняя доводы жалобы, судебная коллегия отмечает, что истцом решение государственного регистратора о прекращении осуществления государственного кадастрового учета по заявлению ФИО1, не оспорено и незаконным не признано. Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств снятия имеющегося запрета на осуществление регистрационных действий, наложенных на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.09.2024, выданного Аксайским районным отделением судебных приставов, вынесенного в рамках исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд неправомерно не принял во внимание экспертное заключение, не являются основанием к отмене обжалуемого решения.

Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда не обязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Как видно из содержания решения, указанный вывод суда мотивирован, а все доказательства оценены судом в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ. При этом ходатайств о назначении судебной экспертизы стороной истца не заявлено.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, выводы суда не противоречат собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Аксайского районного суда Ростовской области от 13 августа 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 4 декабря 2025 г.