Постановление № 5-337/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 5-337/2017

№


Постановление

г. Кострома 24 октября 2017г.

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Спивак В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «Дикси Юг»

Установил:

В ходе внеплановой выездной проверки в период времени с dd/mm/yy по dd/mm/yy организации торговли по адресам: ..., АО «Дикси Юг» выявлены нарушения требований санитарного законодательства, создающие угрозу причинения вреда здоровью граждан.

В ходе проверки в dd/mm/yy часов dd/mm/yy часов dd/mm/yy в организации торговли по адресу: ... АО «Дикси Юг» выявлены нарушения требований санитарного законодательства, создающие угрозу причинения вреда здоровью граждан, а именно:

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

В силу п. 5 ст. 15 Закона № 52 ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п. 1 ст. 24 закона № 52 ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта, отдыха в соответствии санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность и работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта. Выполнение отдельных работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

На основании п. 2.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3..61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» от 07.09.2001 года, загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

На основании п. 3.7 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» от dd/mm/yy №, загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы квартиры, не допускается, загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров, со стороны магистралей.

Фактически организация АО «Дикси Юг», расположена по адресу: ..., загрузка пищевых продуктов осуществляется с торца жилого дома под окнами жилых квартир. Со всех сторон жилого дома имеются окна жилых квартир. Загрузка пищевых продуктов осуществляется с площадки, которая имеет навес. Автотранспорт подъезжает непосредственно под окна жилых квартир. dd/mm/yy осуществлялась разгрузка хлебобулочных изделий фирмы ООО «Грейн Холдинг» с автомобиля марки <данные изъяты> с гос. рег. номером №

В ходе судебного заседания представитель Управления Роспотребнадзора по Костромской области У. дала пояснения аналогичные обстоятельствам, указанным выше.

Представитель АО «Дикси Юг» Ш. в целом не оспаривая допущенное нарушение ходатайствовала о прекращении производства по делу по основаниям. Предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ.

Выслушав представителей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что в действиях юридического лица наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10) помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Согласно п. 2.4 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01» (далее - СП 2.3.6.1066-01) загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина АО «Дикси Юг» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении от dd/mm/yy., актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от dd/mm/yy., согласно которому установлено наличие нарушений правил загрузки пищевых продуктов со стороны юридического лица, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от dd/mm/yy. №, актом проверки, проведенной dd/mm/yy., фототаблицей.

Все представленные суду доказательства получены законным путем, соответствуют критериям относимости и допустимости.

Загрузка обществом товара в магазин с торца жилого дома, где имеются окна жильцов, безусловно свидетельствует о нарушении требований статей 11, 15 и 39 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг установлена ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (абзац второй статьи 11, пункт 2 статьи 24, пункт 3 статьи 39).

У АО «Дикси Юг» имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность на основании статьи 6.4 КоАП РФ, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Порядок привлечения общества к административной ответственности соблюден.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также конкретные обстоятельства данного правонарушения.

Считаю, что наказание следует назначить в виде административного приостановления деятельности участка загрузки товаров.

Полагаю, что только данный вид административного наказания сможет обеспечить и гарантировать в будущем исполнение юридическим лицом требований законодательства, регламентирующего соблюдение санитарных норм и правил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.9 КоАП РФ,

постановил:

Акционерное общество «Дикси Юг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности участка загрузки товаров организации торговли АО «Дикси Юг» по адресу: ... на срок <данные изъяты> суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию настоящего постановления направить в ОСП по ... УФССП России по Костромской области.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд.

Судья:

Копия верна: