Решение № 2-1451/2020 2-1451/2020~М-672/2020 М-672/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-1451/2020

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

Дело № 2-1451/2020

66RS0003-01-2020-000670-30

Мотивированно
решение изготовлено 21.07.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 14 июля 2020 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьиЗариповой И.А., при помощнике судьи Близко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о признании решения незаконным, назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование иска указано, что 20.11.2019 подано заявление о назначении трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда от 09.12.2019 в досрочном назначении трудовой пенсии отказано. Не учтен следующий период с 01.01.2019 по 20.11.2019 – 10 месяцев 20 дней (стаж с применением льгот – 1год 4 месяца). Исключены следующие периоды: 02.09.1996-31.07.1996, врач-интерн акушерства и гинекологии – 2года 11 месяцев, 05.04.2004-17.04.2004, врач акушер-гинеколог обсервационного отделения, командировка – 13 дней, 24.05.2004 -24.06.2004, врач акушер-гинеколог обсервационного отделения, курсы повышения квалификации – 1 месяц, 19.11.2006-25.11.2006, врач акушер-гинеколог обсервационного отделения, командировка – 7 дней, 04.05.2009 -27.06.2009, врач акушер-гинеколог обсервационного отделения, курсы повышения квалификации – 1 месяц 24 дня, 15.10.2012-27.10.2012, врач акушер-гинеколог обсервационного отделения, курсы повышения квалификации, 13 дней, 07.04.2014 – 03.05.2014, врач акушер-гинеколог обсервационного отделения, курсы повышения квалификации – 26 дней, 01.01.2019 -17.09.2019 – врач акушер-гинеколог акушерского обсервационного отделения. На основании изложенного просит признать незаконным решением Управления Пенсионного фонда от 09.12.2019 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязать назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения за назначением.

С учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга от 09.12.2019 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включить в стаж в льготном исчислении период с 01.01.2019 по 20.11.2019 – работа должности врача акушера-гинеколога обсервационного отделения, в льготном исчислении период с 01.01.2000 по 28.10.2001 – работа в должности врача акушера-гинеколога женской консультации; в календарном исчислении периоды 02.09.1996 по 31.07.1996 – работа в должности врача-интерна кафедры акушерства и гинекологии, 05.04.2004-17.04.2004, командировка, 24.05.2004 -24.06.2004 - курсы повышения квалификации, 19.11.2006-25.11.2006 - командировка, 04.05.2009 -27.06.2009 - курсы повышения квалификации, 15.10.2012-27.10.2012 - курсы повышения квалификации, 07.04.2014 – 03.05.2014 - курсы повышения квалификации, обязать назначить досрочную пенсию по старости с 20.11.2019.

Истец в судебном заседании настаивала на доводах, изложенных в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против доводов, изложенных в исковом заявлении, просила в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме. В отзыве на исковое заявление указала, что основания для отказа во включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, являются законными, решение об отказе в назначении страховой пенсии обусловлено отсутствием стажа.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 20.11.2019 ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга от 09.12.2019№1626318/19 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 30 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Оценивая требования истца о включении в стаж периодов работы, суд приходит к следующему.

Ответчиком не включен в стаж на соответствующих видах работ следующие период:

02.09.1996 -31.07.1999 – работа в должности врача интерна кафедры акушерства и гинекологии в Уральской государственной медицинской академии – со ссылкой на пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому досрочная пенсия назначается за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781..

Согласно справки ФГБОУ ВО "Уральский государственный медицинский университет" истец был зачислен врачом-интерном на кафедру акушерства и гинекологии Уральского государственного медицинского института с 02.09.1996. Отчислен из числа врачей-интернов как выполнивший программу обучения и сдавший заключительный экзамен с 31.08.1999.

Должность «врач-интерн» и учреждение «кафедра акушерства и гинекологии Уральской государственной медицинской академии» как в списке N 464, так и в списке N 781 не поименованы. Кафедра акушерства и гинекологии Уральской государственной медицинской академии к лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим учреждениям не относится.

Истцом не представлено доказательств того, что, являясь врачом-интерном, он занимался лечебной деятельностью, в связи с чем данный период не подлежит включению в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Таким образом, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в полном объеме.

В соответствии со ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между тем, обстоятельства, являющиеся подтверждением выполнения истцом функциональных обязанностей врача-специалиста при прохождении им интернатуры в спорный период, судом не установлены.

При таком положении дел стаж в качестве врача интерна в медицинской академии не подлежит включению в специальный стаж.

Ответчиком не включены в специальный стаж периоды 05.04.2004-17.04.2004, 24.05.2004 -24.06.2004, 19.11.2006-25.11.2006, 04.05.2009 -27.06.2009, 15.10.2012-27.10.2012, 07.04.2014 – 03.05.2014 – курсы повышения квалификации, командировки на должности врача акушера-гинеколога обсервационного отделения в Муниципальном учреждении «Центральная городская больница № 7», с 01.09.2011 Муниципальное бюджетное учреждение «Центральная городская больница № 7» - со ссылкой на пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях», согласно которому досрочная пенсия назначается за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, в командировках не предусмотрены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002, не подтверждено сведениями индивидуального персонифицированного учета.

В соответствии со статьей 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан медицинские и фармацевтические работники имеют право на получение квалификационных категорий в соответствии с достигнутым уровнем теоретической и практической подготовки, совершенствование профессиональных знаний. Порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с настоящими Основами федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями.

В соответствии со статьей 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

То есть императивно установлено, что для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации (специализация) является обязательным условием выполнения работы.

Согласно статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Как следует из представленных архивных справок, справок, в периоды 05.04.2004-17.04.2004, 24.05.2004 -24.06.2004, 19.11.2006-25.11.2006, 04.05.2009 -27.06.2009, 15.10.2012-27.10.2012, 07.04.2014 – 03.05.2014 ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, командировках.

Судом установлено, что истец повышала свою квалификацию как медицинский работник, получая образование более высокого уровня непосредственно по своей медицинской специальности, в период прохождения курсов по повышению квалификации, нахождения в командировках, за истцом сохранялось рабочее место, средний заработок, удерживались взносы в пенсионный фонд, до направления истца на курсы повышения квалификации, командировки, и после них непосредственно предшествовала и за ним следовала медицинская деятельность.

Таким образом, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Ответчиком не включен в льготном исчислении период работы врачом акушером-гинекологом в женской консультации с 01.01.2000 по 28.10.2001.

Для оценки пенсионных прав истца подлежит применению Список № 781.

По общему правилу периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, однако в силу подп. "б" п. 5 Правил N 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исходя из п. 1 раздела "Наименование должностей" Перечня, к числу таких должностей относятся оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе, оперирующие врачи специалисты всех наименований. Пунктом 1 раздела "Наименование структурных подразделений" Перечня предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе, акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, родовое (родильное).

При этом, согласно п. 4 Правил N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом, в силу приведенных нормативных положений, периоды работы в учреждении здравоохранения могут быть зачтены в специальный стаж в льготном порядке, если осуществлялись в отделении акушерского профиля стационара в соответствующей должности, а с 01 ноября 1999 года, кроме того, при условии выполнения работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (т.е. привыполнении работы на условиях полной занятости).

Согласно представленной суду справке ФИО1 работала в МУ «Центральная городская больница № 7» г. Екатеринбурга в должности врача акушера-гинеколога женской консультации за период с 10.08.1999 по 29.10.1999. Согласно лицевым счетам выполняла дежурства. Согласно операционным журналам за 2000-2001 истец работала как оперирующий врач. Указано также, что в период с 01.11.1999 по 29.10.1999 ФИО1 работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренным трудовым законодательством для должности врача акушера-гинеколога женской консультации, что подтверждается лицевыми счетами.

Надлежащих, достоверных и достаточных доказательств в подтверждение того обстоятельства, что в течение спорного периода истец замещал должность врача акушера-гинеколога (работал по совместительству) в отделении хирургического профиля стационара (гинекологическом, акушерском отделении), выполняя после 01 ноября 1999 года указанную работу на условиях полной занятости, в ходе рассмотрения дела истцом представлено не было, притом что обязанность доказать указанные обстоятельства лежала на истце (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Представленные суду доказательства, в том числе, листы операционных журналов, уточняющие справки работодателя, лицевые счета не позволяют установить вышеназванные юридически значимые обстоятельства (в указанных документах отсутствует указание на факты совмещения, совместительства, перевода истца на другую работу, должности на время перевода и сроки переводов, вырабатывалась ли истцом на время переводов полная ставка оперирующего врача), каких-либо иных доказательств материалы дела не содержат.

В отсутствие доказательств обратного, не предполагается освобождение от выполнения обязанностей по замещаемой основной должности в женской консультации, а потому невозможно сделать конкретный и однозначный вывод о том, что вывод о том, что, участвуя в проведении операций в условиях стационара, истец вырабатывала полную ставку оперирующего врача отделения акушерского профиля стационара.

С учетом изложенного, поскольку истцом не доказан факт осуществления в течение заявленного периода трудовой деятельности в должности и подразделении, работа в которых дает право на льготное исчисление специального стажа (а после 01 ноября 1999 года - на условиях полной занятости), оснований для включения периода работы истца в качестве врача акушера-гинеколога женской консультации, в льготном исчислении у суда не имеется.

Согласно ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Управлением Пенсионного фонда установлено, что период с 01.01.2019 по 20.11.2019 на должности врача акушера-гинеколога акушерского обсервационного отделения подлежит включению при подтверждении сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Согласно п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании индивидуального (персонифицированного) учета. То есть главное условие - уплата страховых взносов в Пенсионный фонд.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются соответствующие периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы подлежат зачету в стаж независимо от выполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы, а после 01.09.2000 года - не менее, чем за ставку.

Фактыперечисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за указанные периоды, а также факты выполнение истцом полной ставки заработной платы в данный период ответчиком не оспаривался.Возможность включения данного периода в льготном исчислении ответчиком не оспаривается.

Таким образом, все условия для зачета спорных периодов в специальный стаж истец выполнил. Неисполнение или ненадлежащее исполнение страхователем и страховщиком своих обязанностей, установленных нормативными актами, не может служить основанием для отмены ее конституционного права на пенсионное обеспечение.

Следовательно, исковые требования о включении периодас 01.01.2019 по 20.11.2019 в льготном исчисленииявляются обоснованными и подлежат удовлетворению.

И поскольку на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии продолжительность специального стажа являлась недостаточной для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения истца за ее назначением.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о досрочном назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга№ 162318/19 от 09.12.2019 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части отказа во включении в специальный стаж периодов работыФИО1 с 05.04.2004 по 17.04.2004, с 24.05.2004 по 24.06.2004, с 19.11.2006 по 25.11.2006, с 04.05.2009 по 27.06.2009, с 15.10.2012 по 27.10.2012, с 07.04.2014 по 03.05.2014, с 01.01.2019 по 20.11.2019.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Екатеринбурга включить в специальный стажИгнатовой Юлии Викторовне, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работыс 05.04.2004 по 17.04.2004, с 24.05.2004 по 24.06.2004, с 19.11.2006 по 25.11.2006, с 04.05.2009 по 27.06.2009, с 15.10.2012 по 27.10.2012, с 07.04.2014 по 03.05.2014 в календарном исчислении, с 01.01.2019 по 20.11.2019 в льготном исчислении.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга в пользуФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.А. Зарипова