Решение № 2А-1963/2019 2А-1963/2019~М-2526/2019 М-2526/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-1963/2019

Дело № 2а–1963/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2019 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Моисеевой Г.Ю.,

при секретаре Рукосуеве Л.В.,

помощник судьи Фоминых В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Автономной некоммерческой организации «Наркологический Реабилитационный Центр «ГЕЛИОС» о ликвидации организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции России по Томской области обратилось в суд с иском к АНО «Наркологический Реабилитационный Центр «ГЕЛИОС» (далее – организация), указав в обоснование заявленных требований, что данная организация зарегистрирована 09.09.2013, ОГРН , ИНН Согласно Указу Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724, а также Указу Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 Министерство юстиции России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций. Пунктами 3, 3.1. ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность некоммерческой организации по предоставлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а так же документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Так же в соответствии с п.3.2. ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Согласно Приказу Минюста РФ от 07.10.2010 N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций" некоммерческая организация обязана разместить указанную выше информацию в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение вышеприведенных норм организация указанные обязанности за 2018 год не исполнила. 21.05.2019 в адрес организации направлено письменное предупреждение с указанием срока устранения допущенных нарушений законодательства до 08.07.2019. Указанное предупреждение возвращено в Управление. В соответствии с п.10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Административный истец просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Наркологический Реабилитационный Центр «ГЕЛИОС» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц. Взыскать государственную пошлину с ответчика.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика АНО «Наркологический Реабилитационный Центр «ГЕЛИОС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу положений ч. 1 ст. 96 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии со статьей 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что административному ответчику 7 ноября 2019 года направлялось определение о принятии административного искового заявления к производству суда с указанием даты досудебной подготовки. Кроме того, о дате досудебной подготовке и судебном заседании извещался директор АНО «Наркологического Реабилитационного Центра «ГЕЛИОС» ФИО2 по тел: 89610967127, в подтверждение данного обстоятельства в материалах дела имеются телефонограммы (л.д. 30, 34).

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что административный ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", по некоммерческой организацией понимается организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании Указов Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ», от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного приказом Минюста России от 21.05.2009 № 147, деятельность в сфере государственной регистрации, в частности некоммерческих организаций, а также контроль за их деятельностью на территории Томской области осуществляет Управление Министерства юстиции РФ по Томской области.

В соответствии с подп. 65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области (далее - Управление) осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Согласно п.п. 3, 3.1. ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность некоммерческой организации по предоставлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а так же документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Формы и сроки предоставления указанных документов определены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций". Согласно данному постановлению, некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п.3.1 ст.32 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п.3.2. ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности

Согласно Приказу Минюста РФ от 07.10.2010 N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций" некоммерческая организация обязана разместить указанную выше информацию в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п.10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Из материалов дела следует, что автономная некоммерческая организация «Наркологический Реабилитационный центр «ГЕЛИОС» является действующим юридическим лицом. 09.09.2013 в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации указанного юридического лица за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) . Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором указанной организации указана ФИО1 место нахождения организации: .

Из материалов дела следует, что административный ответчик в указанный срок, до 15 апреля 2019 года, предусмотренные действующим законодательством обязанности ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности не исполнил, а также в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и о расходовании денежных средств, а также об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников не представил.

Административным истцом 21 мая 2019 года в адрес административного ответчика направлено письменное предупреждение с указанием срока устранения допущенных нарушений законодательства до 08.07.2019. Указанное письмо с предупреждением возвращено в Управление Минюста России по ТО.

Таким образом, следует, что до настоящего момента организация не разместила в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и не предоставила средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Сведений о ежегодном информировании Организацией уполномоченного органа содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и о расходовании денежных средств, а также об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, в материалах административного дела также не содержится.

Доказательств обратного стороной ответчика в материалы дела не представлено.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств устранения указанных нарушений действующего законодательства в установленные законом и предупреждением сроки, в том числе и на день рассмотрения дела в суде, административным ответчиком не представлено.

Таким образом, на основании исследованной в судебном заседании совокупности доказательств, учитывая, что АНО «Наркологический Реабилитационный Центр «ГЕЛИОС» в установленный срок не представлены сведения, предусмотренные действующим законодательством, что является основанием для признания данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц, требования Управления Министерства юстиции России по Томской области к АНО «Наркологический Реабилитационный Центр «ГЕЛИОС» о ликвидации организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 НК РФ, государственная пошлина в сумме 6000 руб. подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Автономной некоммерческой организации «Наркологический Реабилитационный Центр «ГЕЛИОС» о ликвидации организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать автономную некоммерческую организацию «Наркологический Реабилитационный Центр «ГЕЛИОС» (ОГРН , дата регистрации 09.09.2013) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение в части прекращении деятельности Автономной некоммерческой организации «Наркологический Реабилитационный Центр «ГЕЛИОС» подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с автономной некоммерческой организации «Наркологический Реабилитационный Центр «ГЕЛИОС» (ОГРН , дата регистрации 09.09.2013) в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Г.Ю. Моисеева

Мотивированный текст решения изготовлен 26 ноября 2019 года

Секретарь Л.В. Рукосуев

УИД 70RS0002-01-2019-003789-19