Решение № 2-536/2017 2-536/2017~М-537/2017 М-537/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-536/2017

дело № 2-536/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Назарчука А.В.,

при секретаре Лапиной С.С.,

с участием представителя истца ФИО4,

ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сковородино к ФИО5, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО9 и ФИО3, ФИО7 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец, администрация г. Сковородино, обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчикам.

В обоснование заявленных требований истец указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании постановления администрации города Сковородино, №225 от 25 августа 2009 года, находится в собственности муниципального образования город Сковородино (свидетельство о государственной регистрации права №). В муниципальной квартире по указанному адресу: зарегистрирована ФИО5 и двое несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3. Указанное жилое помещение было предоставлено на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ родителям ответчика ФИО5 - ФИО8 и ФИО10. Договор социального найма не заключался, но фактически между администрацией города Сковородино с одной стороны, ФИО8 и совместно проживающими с ним членами семьи с другой стороны, сложились отношения по социальному найму спорного жилого помещения. Решением Сковородинского районного суда от 19 апреля 2017 года по делу №2-74/2017. вступившим в силу 20.05.2017 года ФИО8 и ФИО10 признаны утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № по <адрес> выселены из данного жилого помещения. Их дочь Валерия Валерьевна, достигнув совершеннолетнего возраста в 2014году вышла замуж и из оспариваемого помещения добровольно выехала в другое место жительства. ФИО5 стала проживать со своим мужем в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. До настоящего времени ФИО5 проживает с супругом по указанному адресу. В браке у ФИО5 родилось двое несовершеннолетних детей: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением Сковородинского районного суда были установлены вышеуказанные обстоятельства. Выехав в 2014 году из жилого помещения ФИО5 не несет расходов на его содержание (задолженность за потребляемые услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения составляет – 397964-62 рубля). Более 3-х лет с 2014 по 2017 годы оспариваемая квартира была брошена ФИО5 и использовалась для сбора лиц с пониженной социальной ответственностью без определенного местожительства. Проводимая администрацией города Сковородино претензионная работа игнорировалась. Антисанитарное состояние квартиры вызвало обоснованные жалобы со стороны соседей, председателя ТСЖ «5км». Препятствий для проживания ответчиков в спорной квартире не было. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, добровольно оставлено и для проживания ни кем не используется. По вине ФИО5 указанное жилое помещение было доведено до неудовлетворительного состояния, проживание в котором возможно только после проведения ремонтно-восстановительных работ. Согласно адресных справок в оспариваемом жилом помещении зарегистрированы: ФИО5, ФИО3, ФИО2. Наличие регистрации у данных лиц в квартире не свидетельствует о наличии у них прав пользования спорным жилым помещением, поскольку на протяжении длительного периода времени ответчики по месту регистрации не проживают. Не проживают они там и в настоящее время, не несут бремя содержания жилого помещения, как наниматели. Следовательно, имеются все основания для снятия их с регистрационного учета. Руководствуясь ст. 83, 35 ЖК РФ, просит суд: признать ФИО5, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>; обязать ОМВ ОМВД Росси по Амурской области в Сковородинском районе снять сведения о регистрации ФИО5, ФИО2, ФИО3 по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – администрации г. Сковородино, ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно, с учетом привлеченного судом соответчика ФИО7 по иску, просила суд признать его утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта.

Представитель третьего лица – ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району, в судебное заседание не явился, при этом был уведомлен о его дате, времени и месте должным образом.

Ответчик ФИО5, в судебном заседании исковые требование не признала. В обосновании позиции суду пояснила, что действительно с 2014 года проживает по иному адресу: <адрес>. Её брат Алексей выехал из квартиры ранее в 2013 году из-за конфликта с отцом. Она уведомила брата о предстоящем судебном заседании, однако он присутствовать в суде отказался, сославшись, что ему ни чего не нужно. Она хотела бы, что бы <адрес>. <адрес><адрес>, осталась за ней. При этом подтвердила, что ни каких расходов по указанной квартире она не несла: плата за коммунальные услуги, за найм и ремонт квартиры, ею с момента выезда не производились.

Ответчик ФИО7, в судебное заседание не явился, хотя о его дате, времени и месте был уведомлен должным образом о чём свидетельствуют почтовое уведомление, полученное ответчиком ФИО5, имеющееся в материалах гражданского дела. В соответствии с ч. 2 ст. 116 ГПК РФ такой способ извещения ответчика ФИО7 допускается.

Судом исследованы материалы дела:

Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> – является собственностью муниципального образования город Сковородино.

Согласно имеющейся копии паспорта серии № №, выдан отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ответчик зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решения Сковородинского районного суда от 19.04.2017 года исковое заявление администрации г.Сковородино к ФИО8 и ФИО10 о взыскании задолженности о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии сведений с регистрационного учета по адресу: <адрес> было удовлетворено в полном объёме. Указанным решением были установлены следующие обстоятельства: фактически сложившиеся отношения по договору социального найма между семьей С-вых и администрацией города; добровольный выезд ФИО5 из оспариваемого жилого помещения в связи с достижением совершеннолетия. Из копии карточки регистрации ФИО10 по адресу: <адрес>, в графе 8 «дети до 14-летнего возраста» указаны сын – ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Актом обследования жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу от 19.02.2015 года, проведенного с участием представителей: администрации г. Сковородино, ТСЖ «5 км», участкового уполномоченного и иных лиц, установлено, что поводом для обследования послужило обращение нанимателя <адрес> ФИО17, по факту неоднократного затопления его квартиры, вследствие не исправного сантехнического оборудования в <адрес>. Указанным актом установлено, что в <адрес> длительное время ни кто не проживает, отсутствует электроэнергия и водоснабжение, сантехника находится в неудовлетворительном состоянии и требует замены, длительное время не производился ремонт: требуется побелка, покраска, оклейка обоев, оконные рамы наблюдается прогнивание и требуется замена; одна из комнат захламлена старой мебелью, мусором и вещами. Квартира находится в антисанитарийном состоянии.

В актах обследования жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу от 12.05.2016 года, от 19.11.2016 года и от 14.04.2017 года, содержаться аналогичные сведения. К актам обследования приобщены фототаблицы жилого помещения.

Согласно информационного письма исх. №100 ТСЖ – «5 км» от 21 июня 2017 года следует, что в <адрес> не зарегистрирована, но совместно и иными членами семьи фактически проживает ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. а также без регистрации фактически по указанному адресу проживают её дети: ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ

Согласно адресной справке от 19.06.2017 года ФИО5 зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресной справке от 19.06.2017 года ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресной справке от 19.06.2017 года ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресной справке от 21.09.2017 года ФИО7 зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информационного письма ООО «ИРЦ» от 31.05.2017 исх. 977, у нанимателей муниципального жилья, в том числе по адресу: <адрес> – указан долг за оплату коммунальных платежей в сумме 359 652 рубля 70 копеек.

Изучив доводы истца, представленные суду материалы, суд приходит к следующим выводам:

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В соответствии со пп.а п. 3 Типового договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415, действующих на момент вселения в квартиру ответчиков ФИО14 и ФИО7 они имели право на вселение к родителям как, не достигшие совершеннолетия члены семьи.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02.07.2009 г "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Судом установлено, что <адрес> является муниципальной собственностью. Ответчики ФИО5 и ФИО7 добровольно выехали из указанной квартиры, то есть, отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. С момента выезда ФИО5 и ФИО7 не несут расходов по содержанию жилья, её ремонту, не оберегают её от посягательства иных лиц, о чём свидетельствуют исследованные судом материалы дела.

Препятствия в пользовании жилым помещением - квартирой № по <адрес>, ФИО1 и ФИО6 не чинились, доказательств обратного суду не представлено.

Исходя из изложенного, с учетом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании спорным жилым помещением, а также об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании утратившими право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиками в добровольном порядке договора социального найма.

Кроме того, истцом заявлено требование о снятии сведений о регистрации ответчика в указанной квартире.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

Поскольку суд пришёл к выводу о признании утратившими право пользования жилым помещением, ответчиков ФИО5, ФИО2, ФИО2, ФИО7, также суд приходит к выводу, что они подлежит снятию с регистрационного учета органом регистрационного учета – ОВМ ОМВД России по Амурской области по Сковородинскому району.

На основании ст. 103 ГПК РФ, в силу ч. 19 ст. 333.36 НК РФ, поскольку, администрация г. Сковородино освобождена от уплаты государственной пошлины, то с ответчиков ФИО5, ФИО7, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Сковородино к ФИО5, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО9 и ФИО3, ФИО7 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО5, действующую за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО9 и ФИО3, ФИО7 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Отделению ОВМ ОМВД России по Амурской области по Сковородинскому району снять с регистрационного учета сведения о регистрации ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО5, ФИО7, в солидарном порядке, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение вынесено 22 сентября 2017 года.

Председательствующий Назарчук А.В.