Решение № 2-188/2020 2-188/2020~М-156/2020 М-156/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-188/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2020 года Елецкий районный суд Липецкой области в составе

Председательствующего судьи Рыжковой О.В.

При секретаре Груниной Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело №2-188/2019 г. по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации Елецкого муниципального района о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на реконструированный объект,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО9 обратились в суд с иском к администрации Елецкого муниципального района о сохранении квартиры <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, а также о признании права собственности на реконструированный объект. В обоснование иска сослались на то, что прибрели квартиру площадью 72,8 кв.м. по указанному выше адресу, и в целях улучшения жилищных условий без получения необходимого разрешения органа архитектуры и строительства сделали к ней пристройку, обустроили и заделали дверные проемы, кухню переоборудовали в жилую комнату. В результате площадь квартиры увеличилась до 93,4 кв.м. Во внесудебном порядке они не могут узаконить самовольное строительство и переустройство, хотя квартира соответствует строительным, санитарным, противопожарным и прочим нормам и правилам.

В судебное заседание истцы, а также представитель ответчика, просившие рассмотреть дело в их отсутствие, не явились. В письменном заявлении ФИО3 указали, что в связи с нерабочими днями, объявленными Президентом РФ в связи с распространением короновирусной инфекции, им не удалось получить в отделе строительства и архитектуры администрации Елецкого муниципального района отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры. Также выяснилось, что земельный участок под многоквартирным домом, сособственниками которого они являются, не сформирован. Вместе с тем, другие собственники помещений в этом доме дали им согласие на сохранение квартиры в реконструированном состоянии.

Представитель администрации Елецкого муниципального района ФИО4 в письменном отзыве на иск указала, что администрация не возражает против удовлетворения заявленных требований при условии, что произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Привлеченные судом к участию в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 в судебное заседании не явились, что не препятствует рассмотрению дела по представленным письменным доказательствам, исследовав которые, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска. При этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ «самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 ст. 26 ЖК РФ».

Согласно п. 3 и п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ «собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью».

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, надстройки право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Согласно п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

На самовольную реконструкцию распространяются положения ст. 222 ГК РФ, согласно которой самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается (п.1).

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3).

По смыслу частей 1 и 3 ст.36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, к которому относятся ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома, земельный участок, на котором он расположен, возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст.40 ЖК РФ).

Согласно ст.16 ФЗ от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (ч.1).

Из материалов дела следует, что истцы ФИО1 и ФИО2 на основании договора купли-продажи от 03.07.2014 г. являются собственниками квартиры общей площадью 72,8 кв.м. по адресу <адрес>. Доля каждого из них в праве собственности составляет ?.

Однако, 72,8 кв.м. - учтенная площадь квартиры, фактическая же составляет 93,4 кв.м. Анализ технических паспортов по состоянию на 12.08.2003 г. и 05.06.2019 г. свидетельствует о том, что к квартире сделана пристройка площадью 24,1 кв.м. (литера А2), между жилыми комнатами 1 и 2, а также в помещении 3 заделаны дверные проемы, между комнатами 2 и 4, 1 и 4 оборудованы дверные проемы. Кроме того, кухня (помещение 1) стала жилой комнатой.

На возведение пристройки и переустройство квартиры разрешение не получалось, о чем свидетельствует штамп БТИ на техническом паспорте.

До обращения с иском в суд истцы С-вы согласовали сохранение квартиры в реконструированном состоянии со службами района – филиалом центра гигиены и эпидемиологии Липецкой области в г. Ельце, отделом надзорной деятельности по г. Елец и Елецкому району УНД ГУ МЧС России по Липецкой области, филиалом АО «Газпром Газораспределение Липецк» в г. Ельце, ОГУП «Елецводоканал», отделом строительства и архитектуры Елецкого муниципального района и пр.; в ООО «<адрес>» получили техническое заключение по обследованию технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций квартиры как части одноэтажного здания жилого дома, согласно которому все изменения объекта капитального строительства не затронули конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания; конструктивные элементы здания сохраняют несущую способность, обеспечивают надежность и безопасность для дальнейшей эксплуатации здания. Кроме того, истцы выступили инициаторами проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>. Пристройка А2 примыкает только к стенам квартиры С-вых, вместе с тем, располагается на общем земельном участке. Согласно протоколу общего собрания от 14.03.2020 г. собственники квартир №2 (ФИО10, ФИО7) и №3 (ФИО8) в том же доме не возражали против сохранения квартиры №1 в реконструированном состоянии.

Земельный участок, на котором расположен трехквартирный дом <адрес> не сформирован и на кадастровом учете не значится. Однако, относится к категории земель – земли населенных пунктов.

Таким образом, имеется совокупность условий, при которых квартира может быть сохранена в переустроенном, перепланированном состоянии, а за истцами признано право собственности на самовольно реконструированный объект. Права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушаются, угрозы жизни и здоровью граждан нет.

Истцы обоснованно обратились в суд с настоящим иском к администрации Елецкого муниципального района, к компетенции которой относятся вопросы строительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 и ФИО2 к администрации Елецкого муниципального района о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на реконструированный объект удовлетворить.

Сохранить квартиру №1, расположенную по адресу <адрес>, КН №, в переустроенном и перепланированном состоянии.

Признать за ФИО1 и ФИО2 в равных долях, по ?, право собственности на квартиру площадью 97,7 кв.м., расположенную по адресу <адрес>, КН №.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья –

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2020 г.

Судья -