Решение № 2-233/2024 2-233/2024(2-2522/2023;)~М-2347/2023 2-2522/2023 М-2347/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-233/2024

УИД 68RS0002-01-2023-002929-94

№ 2-233/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 05 февраля 2024 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Блиновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с требованиями к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и о назначении пенсии.

В обоснование требований указывал, что 20.10.2022 года он обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №400 от 28.12.2013 года.

Решением ответчика от 07.12.2022 года, как указывал истец, ему отказано в удовлетворении заявления о досрочном назначении пенсии по старости в виду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Вместе с тем, в периоды работы, которые ответчиком не приняты во внимание, он осуществлял медицинскую деятельность, предусмотренную соответствующими списками.

С учетом изложенного, истец просил включить в его специальный стаж периоды работы с *** по *** (4 мес. 16 дн.), с *** по *** (9 дн.) в качестве выездного медбрата станции скорой медицинской помощи Больницы скорой медицинской помощи ***, с *** по *** (7 мес. 9 дн.), *** по *** (2 мес. 5 дн.), с *** по *** (4 мес. 27 дн.), с *** по *** (2 года 1 мес. 12 дн.) в качестве заведующего здравпунктом «Тамбовхимтранс» объединенной поликлиники ***, с *** по *** (5 мес. 25 дн.) в качестве заведующего здравпунктом АТП «Тамбовхимтранс», с *** по *** (3 года 1 мес. 20 дн.) в качестве фельдшера скорой медицинской помощи ГБУЗ «Тамбовская областная станция медицинской помощи и медицины катастроф», а так же назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что в период работы в качестве заведующего в здравпункте он фактически осуществлял должностные полномочия фельдшера. Кроме того, в спорный период здравпункт относился к медицинскому учреждению, а не к заводу.

Представитель истца в судебном заседании пояснения ФИО2 поддержал, при этом указывал, что истец не настаивает на требовании о включении в специальный стаж ученического отпуска. Кроме того, обращал внимание, что имеет место быть тождество между должностями «медбрат» и «медсестра», а так де то, что в спорный период работы в здравпункте истец, будучи в должности заведующего, одновременно осуществлял деятельность и в качестве фельдшера.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии. Кроме того, указывал, что с учетом спорных периодов право на досрочное назначение пенсии по старости у истца возникнет на 20.10.2022 года.

Представители третьих лиц ГБУЗ «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» и ТОГБУЗ «Городская клиническая больница №4 г.Тамбова» в судебное заседание не явились, судом извещены надлежаще.

Выслушав стороны, пояснения свидетеля, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп.«н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999года по 31.12.2001года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992года по 31.10.1999года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из исследованной справки *** от ***, выданной ТОГБУЗ ГКБ №3 им. И.С. Долгушина», усматривается, что истец в период с *** по *** и с *** по *** занимал должность выездного медбрата станции скорой медицинской помощи, при этом, как усматривается из справки работа в указанных должностях подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Факт работы истца в спорный период так же усматривается и из предоставленной работодателем архивной справки *** от *** о заработке истца в период с декабря 1987 года по май 1988 года и с сентября по декабрь 1989 года (л.д.38).

Однако, как усматривается из решения ответчика, единственным основание для отказа во включении данного периода в специальный стаж истца является несоответствие занимаемой им должности в спорный период наименованию должности Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Вместе с тем, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 право на досрочное назначение пенсии по старости предусмотрено, в том числе в отношении «медицинских сестер» «станций скорой медицинской помощи, скорой и неотложной медицинской помощи».

Аналогичное право предусмотрено для соответствующих работников и Перечнем, утвержденным Постановлением СМ от 17.12.1959 года №1397.

В сою очередь в примечании к Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 законодатель указывает, что должности «акушерка» и «медицинская сестра», замещаемые лицами мужского пола, именуются соответственно «акушер» и «медицинский брат (медбрат)».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы истца в должности выездного медбрата станции скорой медицинской помощи Больницы скорой медицинской помощи *** с *** по *** и с *** по *** подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно копии трудовой книжки истца серии АТ-V *** с *** ФИО2 принят в Объединенную поликлинику *** на должность заведующего здравпунктом «Тамбовхимтранс». *** ФИО2 уволен в порядке перевода в здравпункт АТП «Агрохимтранс» (л.д.14-15).

В период с *** ФИО2 осуществлял деятельность в качестве заведующего здравпунктом АТП «Тамбовагрохимтранс», откуда был уволен *** (л.д.15).

Материалами дела установлено, что периоды работы истца в качестве заведующего здравпунктом с 1989 года по 1993 года не приняты во внимание ответчиком по причине отсутствия наименования занимаемой истцом должности в соответствующем Списке, при этом факт работы истца в учреждении, предусмотренном соответствующим Списком ответчик не оспаривает.

ТОГБУЗ «ГКБ №4 г. Тамбова» является правопреемником Объединенной поликлиники *** (л.д.43-44).

Как усматривается из справки от ***, выданной ТОГБУЗ «ФИО3 г. Тамбова» ФИО2 в спорный период с *** по *** действительно работал в должности заведующего здравпунктом, однако в соответствие со штатным расписанием от 1990 года в отношении здравпункта «Тамбовхимтранс» была предоставлена только 1 ставка «заведующий здравпунктом – фельдшер» (л.д.84-85).

Перечнем, утвержденным постановлением СМ от *** ***, как и Списком, утвержденным постановлением СМ ФИО1 от *** *** работа в должности «фельдшера здравпункта» предусматривала в отношении лица право на досрочное назначение пенсии по старости.

В свою очередь, суд полагает, что ФИО2 при его служебном переводе с *** в здравпункт АТП «Тамбовагрохимтранс» на должность заведующего здравпунктом, продолжил осуществлять свою трудовую деятельность в качестве, как в качестве заведующего здравпунктом, так и в качестве фельдшера.

В силу положений п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года №10663 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п.1 настоящего постановления.

Правила, утвержденные п.1 настоящего постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01.11.1999 года.

В соответствие с п.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, а также во врачебных здравпунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств дела, требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов его работы в качестве заведующего здравпунктом «Тамбовхимтранс» Объединенной поликлиники №4 и в качестве заведующего здравпунктом АТП «Тамбовхимтранс» подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика об отсутствии доказательств подтверждающих статус «здравпункта», как структурного подразделения, объективно опровергаются записями в трудовой книжке истца, из которых усматривается, что в период с *** здравпункт был структурным подразделением Объединенной поликлиники ***, а в период с *** года уже структурным подразделением АТП «Тамбовагрохимтранс». Аналогичная информация усматривается и из сведений, размещенных на лицевом счете ФИО2 в разделе 1.1 (л.д.51).

Постановлением Правительства РФ от *** *** право на досрочное назначение пенсии по старости предусмотрено, в том числе в отношении «фельдшера» «станций скорой медицинской помощи, скорой и неотложной медицинской помощи».

Согласно справки *** от 14.112022 года ФИО2 с *** и по настоящее время осуществляет деятельность в качестве фельдшера скорой медицинской помощи в ГБУЗ «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» (л.д.48). При этом, как указывает работодатель, работа в указанной должности и учреждении дает право ФИО2 на назначение досрочной пенсии по старости.

Судом установлено, что периоды работы истца в должности фельдшера скорой медицинской помощи в ТОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Тамбова» с *** по *** и с *** по *** приняты во внимание ответчиком добровольно и учтены в качестве специального стажа, предусмотрено постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года.

Вместе с тем, согласно справке *** от 10*** года ГБУЗ «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» объективно является правопреемником ТОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Тамбова». При этом, как усматривается из пояснений представителя работодателя, должностные обязанности ФИО2 после переименования учреждения не изменились.

Факт отсутствия в спорном периоде сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО2, по мнению суда, не является безусловным основанием для отказа истцу в заявленном требовании, поскольку выявленное ответчиком несоответствие подлежит оценки судом в совокупности с иными представленными доказательствами, объективно подтверждающими льготный характер работы истца в спорный период.

Таким образом, спорный период работы истца с *** по *** в качестве фельдшера скорой медицинской помощи ГБУЗ «Тамбовская областная станция медицинской помощи и медицины катастроф» подлежит включению в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая периоды работы, принятые судом к зачету в специальный стаж истца, а так же добровольно учтенные ответчиком, у ФИО2 образуется необходимая совокупность условий для назначения страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ, в связи с чем, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ***, что не противоречит положениям ст.22 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и о назначении пенсии, удовлетворить.

Включить ФИО2 в специальный стаж периоды работы:

- с *** по *** (4 мес. 16 дн.), с *** по *** (9 дн.) – в качестве выездного медбрата станции скорой медицинской помощи Больницы скорой медицинской помощи ***;

- с *** по *** ( 7 мес. 9 дн.), *** по *** (2 мес. 5 дн.), с *** по *** (4 мес. 27 дн.), с *** по *** (2 года 1 мес. 12 дн.) – в качестве заведующего здравпунктом «Тамбовхимтранс» объединенной поликлиники ***;

- с *** по *** (5 мес. 25 дн.) – в качестве заведующего здравпунктом АТП «Тамбовхимтранс»;

- с *** по *** (3 года 1 мес. 20 дн.) – в качестве фельдшера скорой медицинской помощи ГБУЗ «Тамбовская областная станция медицинской помощи и медицины катастроф».

Возложить на ОСФР по *** обязанность с *** назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 08.02.2024 года.

Судья М.В. Акульчева