Решение № 12-1/2025 12-46/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 12-1/2025

Дело № 12-1/2025


Р Е Ш Е Н И Е

город Нюрба 22 января 2025 г.

Судья Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) Иванов Д.Д. единолично,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя должностного лица по доверенности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 от 28 ноября 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица руководителя МБУ «СЭГХ МО «Город Нюрба» ФИО3,

у с т а н о в и л :

Должностное лицо руководитель МБУ «СЭГХ МО «Город Нюрба» ФИО3 постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Представитель должностного лица ФИО1 не согласившись с постановлением внесла жалобу на постановление мирового судьи, указав, что указанное постановление незаконное и необоснованное, поскольку согласно методическим рекомендациям по нанесению дорожной разметки на цементобетонные покрытия автомобильных дорог, утвержденного Минтранса России от 19.11.2003 №ОС-1018-р рекомендуемые климатические условия для нанесения дорожной разметки на цементобетонные покрытия автомобильных дорог должна быть влажность не более 85%, что согласно сведениям ФГБУ «Якутское управление гидрометереологии и мониторингу окружающей среды» в сентябре 2024 года выпали обильные осадки в виде дождя, в связи с чем нанесение дорожной разметки была невозможна, что до наступления неблагоприятных погодных условий дорожная разметка по дорогам местного значения в <адрес> отвечала по всем стандартам требования ГОСТ. Кроме этого указывает, что судом не учтено, что в протоколе об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на улице, где произошло ДТП выявлены недостатки содержания улично-дорожной сети, а именно отсутствие (износ) горизонтальной разметки на дороге с грунтовым покрытием.Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание не явились государственный инспектор ОГИБДД Отдела МВД России по Нюрбинскому району, руководитель МБУ «СЭГХ МО «Город Нюрба» ФИО3, представитель заявителя жалобы ФИО1, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещенные. Суд, учитывая надлежащее извещение, отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания, полагает возможным рассмотреть жалобу без участия неявившихся участвующих лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ).

Согласно статье 12 Федерального закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Разрешая дело, мировой судья правомерно признал установленной вину руководителя МБУ «СЭГХ МО «Город Нюрба» ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении КоАП РФ" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При изложенных обстоятельствах и при доказанности в данном случае факта совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и формально усматривающегося в данном случае в действиях должностного лица - руководителя МБУ «СЭГХ МО «Город Нюрба» ФИО3, но учитывая, что должностным лицом не приняты меры по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорогпо независящим от него обстоятельствам всвязи с наступлением неблагоприятных погодных условий для нанесения дорожной разметки на цементобетонные покрытия автомобильных дорог, а также учитывая характер данного правонарушения и то, что оно не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, считаю возможным в данном случае освободить должностного лица - руководителя МБУ «СЭГХ МО «Город Нюрба» ФИО3 от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием, и отменив постановление мирового судьи судебного участка № 23 Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Жалобу представителя должностного лица по доверенности ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 23 Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица руководителя МБУ «СЭГХ МО «Город Нюрба» ФИО3, - отменить.

Освободить должностного лица руководителя МБУ «СЭГХ МО «Город Нюрба» ФИО3 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объявив устное замечание. Производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно, настоящее решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: п/п Д.Д. Иванов.

Верно.

Судья Нюрбинского районного суда

Республики Саха (Якутия): Д.Д. Иванов.